189-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі мен мерзімдерін бұзу
1. Ірі кәсіпкерлік субъектісінің жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі мен мерзімдерін бұзуы, -
заңды тұлғаларға отыз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
2. Осы баптың бірінші бөлігінде көзделген әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған нақ сол әрекет (әрекетсіздік), -
заңды тұлғаларға алпыс айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Түсініктеме берілген мақала жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі мен мерзімдерін бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілікті белгілейді.
ӘҚБтК-нің 189-бабында көзделген құқық бұзушылықтардың жалпы объектісі ҚР заңнамасында белгіленген және ҚР-да кәсіпкерлік қызметті жүзеге асырудың мемлекет қорғайтын тәртібі болып табылады.
ӘҚБтК-нің 189-бабында көзделген құқық бұзушылықтардың тікелей объектісі жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қараудың мемлекет белгілеген және күзететін тәртібі болып табылады.
Түсініктеме берілген бапта көзделген құқық бұзушылық субъектілері заңды тұлғалар-ҚР Заңнамасы бойынша жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау және оларға осы үшін белгіленген тәртіппен және мерзімдерде жауап беру міндеті жүктелген ірі кәсіпкерлік субъектілері болып табылады.
Субъектілері заңды тұлғалар болып табылатын құқық бұзушылықтардың субъективті жағы тек жеке тұлғаларға қатысты әкімшілік жауаптылыққа тарту шарты ретінде кінәні белгілеу туралы заңнамалық талаптың болуы салдарынан белгіленуге жатпайды. ҚР әкімшілік жауапкершілік туралы заңнамасы бойынша заңды тұлғалар осы әрекетті жасаған заңды тұлғаның лауазымды адамдарының кінәсін ескермей, ӘҚБтК-де әкімшілік жауаптылық көзделген құқыққа қайшы әрекетті не әрекетсіздікті жасау фактісі үшін ғана әкімшілік жауаптылықта болады.
Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтардың құрамы ресми болып табылады. Олар бойынша әкімшілік жауапкершілікке тарту үшін құқық бұзушының материалдық зиян келтіру фактісін анықтау талап етілмейді.
Түсініктеме берілген бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғау туралы қаулыны прокурор шығарады.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігі ірі кәсіпкерлік субъектісінің жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы ҚР заңнамасында белгіленген жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі мен мерзімдерін бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілікті белгілейді.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлімінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағы ірі кәсіпкерлік субъектісінің – заңды тұлғаның жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы ҚР заңнамасында белгіленген жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі мен мерзімдерін бұзғаны туралы құқыққа қайшы әрекеттер жасауымен сипатталады.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы ҚР заңнамасы "жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы" ҚР Заңының 2-бабының 1-тармағына сәйкес ҚР Конституциясына негізделеді, көрсетілген Заңнан және ҚР өзге де нормативтік құқықтық актілерінен тұрады.
Көрсетілген Заңның 3-бабы 3-тармағының талабы бойынша, егер ҚР заңдарында өзгеше көзделмесе, мемлекеттік тапсырыс және (немесе) Мемлекеттік сатып алу шарттарына сәйкес тауарларды (жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді) ұсынатын заңды тұлғалар көрсетілген заңға сәйкес көрсетілген тауарларды (жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді) ұсыну мәселелері бойынша өтініштерді қарайды.
Көрсетілген Заңның 15-бабы 2-тармағының нормасына сәйкес өтініштерді қарайтын субъектілер мен лауазымды тұлғалар: 1) жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін дәйексөз келтірілген Заңда белгіленген тәртіппен және мерзімдерде қабылдауға және қарауға; 2) заңды және негізделген шешімдер қабылдауға; 3) қабылданған шешімдердің орындалуын бақылауды қамтамасыз етуге; 4) қабылданған шешімдер туралы Жеке және заңды тұлғаларға жазбаша нысанда не электрондық құжат нысанында хабарлау;
Бұл ретте пп нормасының талабы бойынша.1) көрсетілген Заңның 9 - бабының 1-тармағы, өтініштерді қарайтын субъектілер мен лауазымды тұлғалар өз құзыреті шегінде жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін объективті, жан-жақты және уақтылы қарауды, қажет болған жағдайда олардың қатысуымен қамтамасыз етеді.
Жоғарыда көрсетілген Заңның 8-бабы 1-тармағының жалпы талабы бойынша қарау үшін өзге субъектілерден, лауазымды адамдардан ақпарат алу не жергілікті жерге барып тексеру талап етілмейтін жеке және (немесе) заңды тұлғаның өтініші субъектіге, лауазымды адамға келіп түскен күннен бастап күнтізбелік он бес күн ішінде қаралады.
Егер өтінішті қарау үшін өзге субъектілерден, лауазымды тұлғалардан ақпарат алу не сол жерге барып тексеру талап етілсе, онда мұндай жағдайда жоғарыда көрсетілген Заңның 8-бабының 2-тармағына сәйкес жеке және (немесе) заңды тұлғаның өтініші субъектіге, лауазымды тұлғаға келіп түскен күннен бастап күнтізбелік отыз күн ішінде қаралады және ол бойынша шешім қабылданады. тұлға. Қосымша зерделеу немесе тексеру жүргізу қажет болған жағдайларда қарау мерзімі күнтізбелік отыз күннен аспайтын мерзімге ұзартылады, бұл туралы қарау мерзімі ұзартылған күннен бастап күнтізбелік үш күн ішінде өтініш берушіге хабарланады. Өтінішті қарау мерзімін субъектінің басшысы немесе оның орынбасары ұзартады. Бұл ретте ҚР заңдарында өтініштерді қараудың өзге мерзімдері белгіленуі мүмкін.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау нәтижелері бойынша өтініштерді қарайтын субъектілер бұл үшін заңда белгіленген мерзімде өтініш субъектілеріне олардың өтініштеріне жауаптар дайындауға және жіберуге міндетті.
Жоғарыда көрсетілген Заңның 10-бабы 1-тармағының талабы бойынша өтініштерге жауаптар мазмұны бойынша ҚР заңнамасына сілтеме жасай отырып, мемлекеттік тілде немесе өтініш жасалған тілде негізделген және дәлелді болуға, қабылданған шешімге шағымдану құқығын түсіндіре отырып, өтініш берушінің дәлелдерін теріске шығаратын немесе растайтын нақты фактілерді қамтуға тиіс.
3-тармаққа сәйкес.жоғарыда көрсетілген Заңның 9-бабы, өтініштерді қарау нәтижелері бойынша мынадай шешімдердің бірі қабылданады: 1) өтінішті толық немесе ішінара қанағаттандыру туралы; 2) осындай шешім қабылдауды негіздей отырып, өтінішті қанағаттандырудан бас тарту туралы; 3) өтініштің мәні бойынша түсініктеме беру туралы; 4) өтінішті қарауды тоқтату туралы.
Ірі кәсіпкерлік субъектісі-заңды тұлғаның жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау бойынша өзіне заңмен жүктелген міндеттерді орындамауы немесе тиісінше орындамауы түсіндірме баптың 1-бөлімінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтың құрамын құрайды.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігінде көзделген құқық бұзушылық заң бойынша өтініш жіберілген адам оған жауап бермеген не ол үшін ҚР заңнамасында белгіленген өтінішке жауап беру тәртібін, нысанын, мазмұны мен мерзімдерін бұза отырып, оған жауап берген сәтте жасалған болып есептеледі.
ӘҚБтК-нің 189-бабының 1-бөлігінде көзделген іс-әрекетті жасағаны үшін құқық бұзушы айыппұл түрінде жазаланады.
ӘҚБтК-нің 189-бабының 1-бөлігінде көзделген құқық бұзушылық жасағаны үшін айыппұлдың мөлшері 30 АЕК құрайды, тіркелген болып табылады және оны жүктейтін орган өзгертуге жатпайды.
Түсіндірілетін баптың 1-бөлігі бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қаралады және құқық бұзушыға әкімшілік жаза бұл туралы ӘҚБтК-нің тиісті нормасында тікелей көрсетілуіне байланысты қолданылады.
Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігі әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде түсініктеме берілген баптың 1-бөлімінде көзделген әрекетті жасағаны үшін неғұрлым қатаң жаза белгілейді.
Бұл ретте түсіндірме баптың 2-бөлімінде көзделген құқық бұзушылық құрамының объектісі, субъективті жағы және субъектілері өзінің сипаттамасында 1-бөлімде көзделген құқық бұзушылық құрамының объектісімен, субъективті жағымен және субъектілерімен сәйкес келеді. ӘҚБтК 189-бабы.
ӘҚБтК-нің 189-бабының 2-бөлімінде көзделген құқық бұзушылықтың объективті жағының сипаттамасында түсіндірме баптың 1-бөлімінде көзделген әрекетке қайталану белгісі қосылады.
Егер адам ӘҚБтК-нің 189-бабының 1-бөлігінде көзделген әрекетті бұрын жасаған болса, ол үшін әкімшілік жазаға тартылған болса және адам әкімшілік жазаға тартылған деп есептелетін бір жылдық мерзім әлі аяқталмаған болса, құқық бұзушылық қайтадан жасалған деп есептеледі.
Құқық бұзушылықтың қайталануы ӘҚБтК-нің 189-бабының 2-бөлігі бойынша құқық бұзушылықтың дербес құрамы ретінде құқыққа қайшы әрекеттің саралануына әкеп соғатын дербес саралау белгісі болып табылады.
Біліктілік белгісі ретінде қайталану құқық бұзушының бір жыл ішінде жасаған құқыққа қайшы әрекеттерінің саны мен сипатын анықтау жолымен ғана емес, сонымен қатар заңды түрде – ӘҚБтК-нің 189-бабының 1-бөлігінде көзделген құқық бұзушылық жасағаны үшін осы адамды әкімшілік жауаптылыққа тарту фактісін, уәкілетті органның немесе соттың заңды күшіне енген және әкімшілік құқық бұзушылық жасау туралы күші жойылмаған қаулысының болуын анықтау жолымен белгіленеді 1-бап бойынша жазалар. ӘҚБтК-нің 189-ы, оны жариялау, құқық бұзушыға тапсыру немесе жіберу фактісі және жаза қолданылған сәттен бастап бір жылдық мерзім өтпеуі.
Егер адам құқыққа қайшы әрекетті бірнеше рет жасаған болса немесе оны жасау басталғаннан кейін және ол анықталған сәтке дейін жалғастырса, бірақ осы уақытқа дейін ол ӘҚБтК-нің 189-бабының 1-бөлігі бойынша әкімшілік жауапкершілікке тартылмаған болса, онда бұл жағдайда оны ӘҚБтК-нің 189-бабының 2-бөлігі бойынша жауапкершілікке тарту мүмкін емес, өйткені қайталанудың біліктілік белгісі жоқ. Мұндай жағдайда адам әкімшілік жауапкершілікке тартылуы және 1-бап бойынша жазалануы тиіс. ӘҚБтК-нің 189-ы, тіпті егер бір жыл ішінде бұзушылықты қайталап жасау және жасалған бұзушылықтардың біртектілігі белгілері болса да.
Жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде ӘҚБтК-нің 189-бабының 1-бөлігінде көзделген әрекетті қайталап жасағаны үшін құқық бұзушы айыппұл түрінде жазаға тартылады.
ӘҚБтК-нің 189-бабының 2-бөлігінде көзделген құқық бұзушылық жасағаны үшін айыппұлдың мөлшері 60 АЕК құрайды, тіркелген болып табылады және оны жүктейтін орган өзгертуге жатпайды.
Түсіндірілетін баптың 2-бөлігі бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қаралады және құқық бұзушыға әкімшілік жаза бұл туралы ӘҚБтК-нің тиісті нормасында тікелей көрсетілуіне байланысты қолданылады.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
