Қоршаған ортаға келтірілген залалды өтеу туралы талап-арыздарды (арыздарды) қайтару
Мамандандырылған сот алқасының ұйғарымдарымен ірі инвесторлардың 8 талап арызы сот ісін жүргізуге қабылданбай қайтарылды. Оның 6 - ы істің қараусыз қалуына байланысты, 2-і-талап арыздың АІЖК талаптарына сәйкес келмеуіне байланысты қайтарылды. Мысалы: "Батыс Қазақстан облысы бойынша экология департаменті "к" АОЗТ " РММ-нің 1 264 189 637 теңге сомасына қоршаған ортаға келтірілген залалды өтеу туралы талабы сотталмауына байланысты қайтарылды. Өтінішке қоса берілген материалдардан жауапкердің ірі инвестор екенін анықтау мүмкін емес. Сонымен қатар, "БҚО бойынша экология департаменті" РММ өтініш республиканың экологиялық заңнамасын бұза отырып негізделген. Дау шарттық міндеттемелерден туындамайтындықтан, ол инвестициялық дау ұғымына жатпайды. Ірі инвестордың 4 талап арызын (өтінішін) қабылдаудан бас тартылды – АІЖК-нің 151-бабы 1) тармақшасының негізінде өтініштер азаматтық сот ісін жүргізу тәртібімен қаралуға жатпайды. "Ж" ЖШС сотқа "БҚО бойынша Мемлекеттік кірістер департаментінің Зеленов ауданы бойынша Мемлекеттік кірістер Басқармасы" РММ бұзушылықтарды жою туралы хабарламаны және шағымды қанағаттандырудан бас тарту жөніндегі департаменттің шешімін заңсыз деп тану туралы талап арызбен жүгінді. Талап қоюға қоса берілген материалдардан Мемлекеттік кірістер басқармасы 2015 жылғы 2 желтоқсанда серіктестіктің атына камералдық бақылау нәтижелері бойынша хабарлама шығарғаны шығады. Серіктестік аталған хабарламаға 2016 жылғы 13 қаңтарда Мемлекеттік кірістер департаментіне шағым түсірді, ол 2016 жылғы 27 қаңтардағы хатпен оны қанағаттандырудан бас тартты. Осылайша, салық төлеушінің жоғары тұрған салық органына шағым жіберуіне байланысты шағым жасалған хабарлама ҰК 587-бабы 2-тармағының 3) тармақшасының негізінде орындалған және соның салдарынан өзінің қолданысын тоқтатқан болып есептеледі.
Қоршаған ортаға келтірілген залалды өтеу туралы талап-арыздарды (арыздарды) қайтару
2016 жылғы 27 қаңтардағы жауапта баяндалған шағымды қанағаттандырудан бас тарту жөніндегі мемлекеттік кірістер департаментінің шешімін заңсыз деп тану туралы талап, сондай-ақ азаматтық сот ісін жүргізу тәртібімен қарауға жатпайды, өйткені ол серіктестік үшін құқықтық салдарға әкеп соқпайды және АІЖК-нің 293-бабының 1-бөлігіне байланысты міндеттер жүктемейді. ҚР ҚК 2016 жылғы талаптарды (өтініштерді) қарау нәтижелері бойынша ірі инвестордың пайдасына шешім шығарумен қаралды - 2 іс. 1) ірі инвестор "Ж" ЖШС 2015 жылғы 31 желтоқсандағы № 554 салықтық тексеру нәтижелері туралы хабарламаны заңсыз деп тану және күшін жою туралы "Батыс Қазақстан облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаменті" РММ - ге талап арызбен жүгінді. Мамандандырылған сот алқасының 2016 жылғы 27 сәуірдегі шешімімен өтініш қанағаттандырылды. 1 211 983 835 теңге мөлшерінде КТС сомасын және 153 959 190 теңге мөлшерінде өсімпұлды қосымша есептеу туралы салықтық тексеру нәтижелері туралы хабарлама заңсыз деп танылды. Мемлекеттік органнан 13 659 430 теңге мемлекеттік баж өндірілді. Осылайша, инвестор ҚР Инвестициялар жөніндегі мемлекеттік комитетімен жасалған жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшарт негізінде көмірсутек шикізатын өндіру және барлау жөніндегі қызметті жүзеге асырады. Келісімшарттың талаптары оның ережелерінің тұрақтылығын және оған талапкердің жағдайын нашарлататын заңнамалық өзгерістердің қолданылмауын белгілейді. Мемлекеттік орган КТС сомасын қосымша есептеу туралы хабарлама шығарған кезде салық төлеушінің өз құрылысы бойынша шығыстарды жылдық жиынтық табыстан шегерімге заңсыз жатқызғанын көрсетті. Алайда, сот талқылауы барысында жер қойнауын пайдалануға келісімшарт жасасу кезінде мемлекет инвесторға инвестициялық жеңілдік ретінде өз құрылысы бойынша шығындарды шегерімге жатқызу құқығын бергені анықталды, бұл талапты қанағаттандыруға негіз болды. ҚР ҚК "ҚР Қаржы министрлігінің Мемлекеттік кірістер комитеті" РММ төрағасының атына БҚО бойынша Мемлекеттік кірістер комитетінің департаментімен әрекет ету шараларын қабылдау үшін заңнама нормаларын бұзушылықтар туралы жеке ұйғарым шығарылды. Аталған шешім мен жеке ұйғарымды ҚР ҚК азаматтық істер жөніндегі сот алқасы өзгеріссіз қалдырды. 2) "М" АҚ "Алматы облысы бойынша Табиғи монополияларды реттеу және бәсекелестікті қорғау комитетінің департаменті" РММ-ге жоспардан тыс тексеру нәтижелері туралы актіні, нұсқамаларды заңсыз деп тану және күшін жою туралы талап арызбен жүгінді. Мамандандырылған сот алқасының 2016 жылғы 27 шілдедегі шешімімен өтініш ішінара қанағаттандырылды. Табиғи монополиялар және электр энергетикасы туралы заңнаманы бұзушылықтарды тоқтату және анықталған бұзушылықтарды жою туралы нұсқамалар заңсыз деп танылды және жойылды. Даудың негізінде ірі инвестордың инвестициялық шарттың талаптарын орындамау және игерілмеген сомаларды қайтару мәселесі бойынша мемлекеттік органның нұсқамасына шағымдануы болды. Істі қарау барысында инвестордың мемлекеттік органның әрекеттерінің заңсыздығы туралы дәлелдері ішінара расталды. Инвестордың жекелеген объектілерді салу және игерілмеген сомаларды қайтару бөлігінде инвестициялық бағдарламаны орындамауы туралы нұсқама істің нақты мән-жайларына сәйкес келмегені анықталды, өйткені Мемлекеттік орган бекіткен инвестициялық бағдарламада (өзгерістермен) мұндай объектілердің құрылысы көзделмеген.
Қоршаған ортаға келтірілген залалды өтеу туралы талап-арыздарды (арыздарды) қайтару
Көрсетілген сот шешімін ҚР ҚК азаматтық істер жөніндегі сот алқасы өзгеріссіз қалдырды. 2017 жылы ҚР ҚК инвесторлардың талаптарын қанағаттандырудан бас тарту туралы шешім шығарумен 2 іс қаралды. Мамандандырылған сот алқасының 2017 жылғы 20 желтоқсандағы шешімімен "А" ЖШС-нің "ҚР Инвестициялар және даму министрлігі" ММ-не келісімшарттың қолданылуын біржақты тәртіппен мерзімінен бұрын тоқтату туралы бұйрықты заңсыз деп тану және күшін жою туралы талабын қанағаттандырудан бас тартылды. "А" ЖШС мен ҚР Инвестициялар жөніндегі мемлекеттік комитеті арасында 1998 жылғы 30 қарашада Ақмола облысында анықталған коммерциялық анықтауларда кейіннен өндірумен барлау жүргізуге келісімшарт жасалды. Бастапқыда барлау кезеңі қатарынан бес жыл ішінде анықталды. Кейінгі серіктестікте барлау кезеңі бірнеше рет ұзартылды. 2015 жылғы 3 сәуірдегі № 6 толықтырумен 2015 жылдан 2020 жылға дейінгі өндіру кезеңі айқындалды. Келісімшарт бойынша жер қойнауын пайдаланушының қаржылық міндеттемелерінің жалпы жоспарланған көлемі 350 649 900 АҚШ долларын құрады. Уәкілетті орган өтініш берушінің атына келісімшарттық міндеттемелерді бұзушылықтарды жою туралы бірнеше рет хабарлама жолдады. Бұл хабарламалардың негізі серіктестіктің ғылыми-зерттеу, ғылыми-техникалық және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстарды қолдау, қазақстандық персоналды даярлау, тарату қорына аударымдар, сатып алу және құжаттаманы ресімдеу рәсімдерін бұзу және келісімшарт талаптарын орындаудан басқа да ауытқулар бойынша өзінің қаржылық міндеттемелерін бұзуының көптеген фактілері болды.
Жоғарыда көрсетілген бұзушылық фактілері уәкілетті органның 2017 жылғы 26 мамырдағы келісімшарттың қолданылуын тоқтату туралы бұйрық шығаруы үшін негіз болды. Талап қоюдан бас тарта отырып, сот уәкілетті органның шешімі "жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" Заңның 72-бабы 3-тармағының 1), 4) тармақшаларының негізінде қабылданғанын, жер қойнауын пайдаланушы құзыретті органның хабарламасында көрсетілген мерзімде келісімшартта белгіленген міндеттемелерді екі бұзушылықтан артық жоймаған кезде құзыретті органның келісімшарттың қолданылуын тоқтату құқығын көздейтінін негізге алды. жер қойнауын пайдалану, сондай-ақ жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшартта белгіленген қаржылық міндеттемелерді қатарынан екі жыл ішінде отыз пайыздан кем орындаған кезде. Серіктестіктің есептері негізінде дайындалған келісімшарт бойынша қаржылық міндеттемелердің орындалу көлемі туралы уәкілетті орган ұсынған мәліметтерден қаржыландырудың жоспарланған көлемінен нақты орындалу 2015 жылы 5 %, ал 2016 жылы 1,24% құрады. Сондай-ақ сотта 2017 жылғы 3 қарашадағы жағдай бойынша 58 657 371 теңге сомасында өтелмеген салық берешегінің болу фактісі анықталды. Осылайша, серіктестіктің соттың келісімшартты тоқтатудың заңсыздығы туралы дәлелдері негізсіз деп танылды.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
