Пәтерді жекешелендіруден бас тарту туралы әкімдік қаулысының күшін жою және заңсыз деп тану туралы өтініш
Талапкер інісімен бірге 10 жыл бойы мемлекеттік тұрғын үй қорының пәтерінде заңды түрде тұрды және оны жекешелендіруге құқылы. Т.сотқа пәтерді жекешелендіруден бас тарту туралы Екібастұз қаласы әкімдігінің қаулысын заңсыз деп тану және күшін жою туралы өтінішпен жүгінді. Т., 2013 жылғы 7 қарашада Екібастұз қаласының әкіміне (бұдан әрі – әкім) Б көшесіндегі № 2 пәтерді жекешелендіру туралы өтініш жасаған кезде атап өтті. Екібастұз қаласында (бұдан әрі – пәтер) оған Екібастұз қаласы әкімдігінің 2013 жылғы 6 желтоқсандағы қаулысы (бұдан әрі-жекешелендіруден бас тарту туралы қаулы) негізінде пәтерді жекешелендіруден бас тартылды, себебі ол өтініш беруші мен оның ағасына кезектілік тәртібін сақтамай берілді.
Пәтерді жекешелендіруден бас тарту туралы әкімдік қаулысының күшін жою және заңсыз деп тану туралы өтініш
Пәтерді жекешелендіруден бас тарту туралы даулы қаулыны заңсыз деп санайды, ол 2004 жылдың 21 мамырында "У" ММ-мен пәтер жалдау шартын жасасқанын, оған ешкім дау айтпағанын немесе күшін жоймағанын айтады. 10 жыл бойы уәкілетті органдар жалдау шартын жарамсыз деп тану туралы, оның ішінде пәтер беру кезіндегі кезектілік тәртібін бұзу туралы талаптар қойған жоқ. Осылайша, оған мемлекеттік тұрғын үй қорынан бөлінген пәтерді жекешелендіруден бас тартуға негіз болған жоқ. Мемлекеттік тұрғын үй қорынан пәтерді жекешелендіруден бас тарту туралы қаулының күшін жоюды және әкім атынан Екібастұз қаласының әкімдігіне жол берілген бұзушылықтарды жоюды міндеттеуді сұрады. Екібастұз қалалық сотының 2014 жылғы 21 сәуірдегі шешімімен Т. өтінішті қанағаттандырудан бас тартылды. Павлодар облыстық сотының азаматтық және әкімшілік істер жөніндегі апелляциялық сот алқасының 2014 жылғы 18 маусымдағы қаулысымен Екібастұз қалалық сотының 2014 жылғы 21 сәуірдегі шешімі өзгертілді. Мемлекеттік тұрғын үй қорынан пәтерді жекешелендіруден бас тарту туралы қаулының күшін жою және заңсыз деп танудан бас тарту бөлігінде осы бөлімдегі өтінішті қанағаттандыру туралы жаңа шешім жойылды және шығарылды. Сот қаулы етті:пәтерді жекешелендіруден бас тарту туралы қаулының күшін жою және заңсыз деп тану; Екібастұз қаласының әкімдігіне жол берілген құқықтардың бұзылуын толық көлемде жоюға міндеттеу.
Павлодар облыстық сотының азаматтық және әкімшілік істер жөніндегі апелляциялық сот алқасының 2014 жылғы 29 шілдедегі қосымша қаулысымен әкімнен т.пайдасына мемлекеттік бажды төлеу бойынша сот шығыстарын өтеу есебіне 926 теңге, банк комиссиясына – 100 теңге, нотариустың қызметтеріне – 2 038 теңге, өкілдің қызметтеріне – 22 500 теңге өндірілді. Павлодар облыстық сотының кассациялық сот алқасының 2014 жылғы 16 қыркүйектегі қаулысымен апелляциялық сатының қаулысы мен қосымша қаулысы өзгеріссіз қалдырылды. Өтініште әкім қадағалау тәртібімен даулы сот актілерінің күшін жоюды сұрап, т. 2007 жылғы 6 қарашаға дейін мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй алу үшін мұқтаж адамдардың есебінде тұрмағанын, тұрғын үй комиссиясының өтініш берушіге жоғарыда аталған пәтер беру туралы шешімі шығарылмағанын атап өтті. Т. - мен тұрғын үйді жалдау шарты коммуналдық меншік құқығын тіркегенге дейін тұрғын үй қорын сақтау мақсатында уақытша жасалды, аукциондық сауда-саттықта пәтерді сату мерзімі бар. Өтініш берушінің пәтерді 2004 жылы "халықтың әлеуметтік осал топтары" санатына жататын тұлға ретінде алғаны және оның "тұрғын үй қатынастары туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 98-бабының ережесіне сәйкес пәтерді жекешелендіруге құқығы бар екендігі туралы дәлелдер келтірілмеген. Іс материалдарын зерделегеннен кейін Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының азаматтық және әкімшілік істер жөніндегі қадағалау сот алқасы даулы сот актілерін мынадай негіздер бойынша өзгеріссіз қалдырды. Сот т. інісімен бірге аталған пәтерде 2003 жылдың мамыр айының соңынан бастап тұрады, оған сотталушы тарап та дау айтпайды. 2003 жылғы 28 Мамырда оның және "У" ММ арасында қолданылу мерзімі бір жылға № 208 тұрғын үй-жайды жалға алу шарты жасалды. Екібастұз қалалық сотының 2003 жылғы 4 қарашадағы шешімімен пәтер иесіз деп танылды және оған коммуналдық меншік құқығы танылды.2004 жылғы 21 мамырда "У" ММ мен өтініш беруші арасында пәтер жалдау шарты жасалды. Екібастұз қаласы әкімдігінің 2005 жылғы 23 маусымдағы № 447/7 және 2005 жылғы 21 шілдедегі № 506\8 қаулыларымен өтініш беруші 1993 жылғы 28 қаңтарда өзінің кәмелетке толмаған ағасы Ж. - ға қамқоршы болып тағайындалды. Екібастұз қалалық сотының 2007 жылғы 7 қыркүйектегі шешімімен Екібастұз қаласы Әкімдігі лауазымды адамдарының кіші інісі Ж. - ның қамқоршысы болып табылатын Т. - ның "толық емес отбасы" санаты бойынша мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй алу үшін есепке қоюдан бас тартуы бойынша әрекеттері заңсыз деп танылды.
Сот Екібастұз қаласы әкімдігінің лауазымды адамдарын інісінің қамқоршысы болып табылатын Т. - ны пәтерлік есепке қоюға міндеттеді. Аталған сот шешімін Жергілікті атқарушы орган орындады және Екібастұз қаласы әкімдігінің 2007 жылғы 6 қарашадағы № 626/9 қаулысымен Т.екі адамнан тұратын отбасы құрамымен "толық емес отбасы" санаты бойынша мемлекеттік қордан тұрғын үйге мұқтаж азаматтарды есепке алды. "О" ММ-нің 2014 жылғы 8 сәуірдегі № 7-25/143 хатынан көрсетілген кезеңге Т. інісімен бірге № 640 "толық емес отбасы" санаты бойынша мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй алу үшін мұқтаж адамдардың есебінде тұрады. Сонымен қатар, Екібастұз қаласы әкімдігінің 2013 жылғы 6 желтоқсандағы № 1245/12 қаулысымен Т.өтініш берушіге кезектілік тәртібімен тұрғын үй бөлінбегені негізінде пәтерді жекешелендіруден бас тартылды. Бірінші сатыдағы сот Т. - ның өтінішін қанағаттандырудан бас тартты. пәтерге қоныстану кезінде өтініш беруші мен оның ағасы мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй алуға кезекте тұрмағанына сілтеме жасай отырып, қазіргі уақытта олардың кезегі әлі келген жоқ. Апелляциялық сатыда, шын мәнінде, аталған пәтерге қоныстанған кезде Т.мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй алуға кезекте тұрмағаны анықталды, бірақ мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйді жекешелендіру тәртібін реттейтін қолданыстағы заңнамада кезектілік тәртібімен тұрғын үй алу ретінде жекешелендіруден бас тарту көзделмеген. Апелляциялық сатының көрсетілген қорытындыларымен кассациялық саты келісті. Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының азаматтық және әкімшілік істер жөніндегі қадағалау сот алқасы апелляциялық және кассациялық сатылардың қорытындыларын негізді және қолданыстағы тұрғын үй құқығының нормаларына сәйкес деп санады."Тұрғын үй қатынастары туралы" Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі – Заң) 2 – бабына сәйкес тұрғын үйді жекешелендіру-азаматтардың мемлекеттік тұрғын үй қорының үйлерінде өздері тұратын тұрғын үй-жайларды меншігіне сатып алуы, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады. Заңның 13-бабына сәйкес мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғынжай жалдаушы отбасының кәмелетке толған мүшелерінің келісімімен тұрғынжайды Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген шарттарда және тәртіппен жекешелендіруге құқылы.
Пәтерді жекешелендіруден бас тарту туралы әкімдік қаулысының күшін жою және заңсыз деп тану туралы өтініш
"У" ММ мен өтініш беруші арасында жасалған 2004 жылғы 21 мамырдағы жалдау шартының негізінде т.інісімен бірге Даулы пәтерде тұрады. Жалдау шарты мерзімсіз болып табылады және заңда белгіленген тәртіппен дауланбайды және жарамсыз деп танылмайды. Тараптар ұсынған дәлелдемелерден Т.інісімен бірге 10 жыл бойы мемлекеттік тұрғын үй қорының үйлерінде заңды негізде тұрғын үй-жайда тұратындығы және Заңның 2-бабына сәйкес оны жекешелендіруге құқығы бар екендігі айқын көрінеді. Көрсетілген жағдайларда, бас тарту т. пәтерді жекешелендіруде, ол оны кезексіз алғанына байланысты, заңсыз болып табылады және оның өтінішін қанағаттандырудан бас тартуға негіз бола алмайды. Өтініштің дәлелдері дәрменсіз болып табылады, өйткені өтініш беруші өз талаптарын растайтын дәлелдемелер ұсынбаған, ал АІЖК-нің 65-бабына сәйкес әрбір Тарап өз талаптары мен қарсылықтарының негізділігін дәлелдеуге міндетті. Павлодар облыстық сотының азаматтық және әкімшілік істер жөніндегі апелляциялық сот алқасының 2014 жылғы 18 маусымдағы қаулысы, Павлодар облыстық сотының азаматтық және әкімшілік істер жөніндегі апелляциялық сот алқасының 2014 жылғы 29 шілдедегі қосымша қаулысы және Павлодар облыстық сотының кассациялық сот алқасының 2014 жылғы 16 қыркүйектегі қаулысы өзгеріссіз қалды. Екібастұз қаласының әкімінен Т. пайдасына өкілдің қызметтеріне ақы төлеу бойынша шығыстар 30 000 теңге сомасында өндірілді.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
