829-5-бапқа түсініктеме. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі, әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыға шағымды, наразылықты, айыппұл төлеу қажеттігі туралы Нұсқаманы, Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің шағымы, наразылығы бойынша жоғары тұрған органның (лауазымды адамның) қаулысын қарау мерзімдері
1. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер, Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыға шағым, наразылық, айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқама, шағым, наразылық бойынша жоғары тұрған органның (лауазымды адамның) қаулысы істі, әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманы, шағымды, наразылықты және істің басқа да материалдарын қарауға құқылы сот алған күннен бастап он бес тәулік ішінде қаралады.
Егер әкімшілік құқық бұзушылық автоматты режимде жұмыс істейтін сертификатталған арнайы бақылау-өлшеу техникалық құралдарымен және аспаптармен тіркелген жағдайда, іс қысқартылған іс жүргізу тәртібімен мәні бойынша қаралған істерді қоспағанда, айыппұл төлеу қажеттілігі туралы нұсқама тиісінше жеткізілген кезден бастап он бес тәулік өткен соң қаралды деп есептеледі.
2. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуге қатысушылардан өтініштер келіп түскен жағдайда не істің мән-жайларын қосымша анықтау қажет болған кезде істі, шағымды, наразылықты қарау мерзімін сот ұзартуы мүмкін, бірақ он бес тәуліктен аспайды.
3. Жасалуы әкімшілік қамауға алуға, Қазақстан Республикасының шегінен әкімшілік шығарып жіберуге әкеп соғатын әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама және істің басқа да материалдары алынған күні, ал әкімшілік ұстауға ұшыраған адамға қатысты – ол ұсталған кезден бастап жиырма төрт сағаттан кешіктірілмей қаралады.
Егер жауапқа тартылған адам әкімшілік қамаққа алуды өтеп жатса, әкімшілік қамаққа алу туралы қаулыға шағым, наразылық шағым немесе наразылық берілген кезден бастап бір тәулік ішінде қаралуға жатады.
4. Сот істі, шағымды, наразылықты азаматтық, қылмыстық немесе әкімшілік сот ісін жүргізуде қаралатын басқа іс шешілгенге дейін қарау мүмкін болмаған кезде, сондай-ақ олардың негізінде Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғалған салықтық және (немесе) кедендік тексерулердің нәтижелеріне жоғары тұрған органға шағымданған немесе мерзімі өткен жағдайда оны қарау мерзімін тоқтата тұруға міндетті өзіне қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғалған адамның шағымын қарайтын органның (лауазымды адамның) шешіміне шағым жасауға.
Пікір________________________________________
Баптың 1-бөлігі әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді, әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыларға шағымдарды, наразылықтарды, айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқамаларды, шағым, наразылық бойынша жоғары тұрған органның (лауазымды адамның) қаулыларын қараудың 15 тәуліктік мерзімін белгілейді. Шағымды қараудың жеделдігі тұрғысынан оңтайлы. Бұл мерзім істі толық және жан-жақты қарау, іс бойынша қабылданатын шешімнің заңдылығы мен негізділігін тексеру үшін жеткілікті болып көрінеді.
Бұл мерзім істі қарауға құқылы сот, әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама, шағым, наразылық және істің басқа материалдарын алған күннен бастап есептеледі. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыларға, айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқамаларға, шағым, наразылық бойынша жоғары тұрған органның (лауазымды адамның) қаулыларына шағымды, наразылықты қарау мерзімінің аяқталуы ол бойынша тиісті шешім шығарылған кезден бастап есептеледі.
Әкімшілік құқық бұзушылық автоматты режимде жұмыс істейтін сертификатталған арнайы бақылау-өлшеу техникалық құралдарымен және аспаптармен және ӘҚБтК белгілеген ерекшеліктермен тіркелген істердің ерекшелігін ескере отырып, заң шығарушы мұндай іс айыппұл төлеу қажеттілігі туралы нұсқама тиісінше жеткізілген сәттен бастап 15 тәулік өткен соң қаралды деп есептелетін "құқықтық фантастика" тәртібімен белгілеуді қажет деп тапты.
Бұл норма ӘКК-нің 44-бабының 1-бөлігінің 1-абзацына сәйкес айыппұл түрінде әкімшілік жаза көзделген іс бойынша адам ӘҚБтК-нің 42-тарауының нормаларында көзделген өз құқығын пайдаланбаған жағдайларда орынды болады. Атап айтқанда: құқық бұзушылық жасау фактісін және одан әрі шағымданудан бас тартпау фактісін мойындаған кезде ӘҚБтК-нің Ерекше бөлігінің санкциясында көрсетілген баптың 50% мөлшерінде айыппұл төлеу, дәлелдемелер де, іс бойынша шешім де (жаңадан ашылған мән-жайларға байланысты іс жүргізуді қоспағанда).
2 бөлім. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуге қатысушылардан өтініштер келіп түскен жағдайда не істің мән-жайларын қосымша анықтау қажет болған кезде істі қарау мерзімі ұзартылуы мүмкін, бірақ он бес тәуліктен аспайды. Мерзімді ұзарту туралы дәлелді ұйғарым шығарылады.
3 бөлім. 829-3-бапқа түсініктемелерде жоғарыда көрсетілгендей, жасалуы әкімшілік қамауға алуға, Қазақстан Республикасының шегінен әкімшілік шығарып жіберуге әкеп соғатын әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама және істің басқа да материалдары алынған күні қаралады.
Бұл ретте, егер адам әкімшілік қамауға алынған болса, онда ол ұсталған сәттен бастап 24 сағаттан кешіктірілмейді. Бұл норма нақты құқық қорғау реңіне ие, өйткені ол ҚР Конституциясының 16-бабының сөзбе-сөз қолданылуын жүзеге асыруға арналған.
Егер жауапқа тартылған адам әкімшілік қамаққа алуды өтеп жатса, заң шығарушы тарапынан осындай көзқарас әкімшілік қамаққа алу түріндегі әкімшілік жаза қолдану туралы қаулыға шағымға, наразылыққа қатысты да көрінеді. Мұндай іс шағым немесе наразылық берілген сәттен бастап бір тәулік ішінде қаралуға тиіс.
Сот практикасы үшін жекелеген қиындықтар әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттаманы және істің басқа да материалдарын алған күні қаралуы тиіс әкімшілік қамауға алуға, Қазақстан Республикасынан тыс жерлерге әкімшілік шығарып жіберуге әкеп соғатын әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді жасайды.
Алайда, органдар (лауазымды адамдар) көрсетілген материалдармен (хаттамамен) бірге тиісті адамдарды сотқа ұсынбады, ал сот оның белгіленген уақытта келуін қамтамасыз ете алмайды. Сонымен қатар, олардың істі қарауға қатысуы ӘҚБтК-нің 744-бабының 3-бөлігіне сәйкес міндетті. Уақыт шектеулеріне байланысты жетекті жүргізу мүмкін емес. Мұндай істерді Кодексте органдарға (лауазымды адамдарға) қайтару, сондай-ақ көрсетілген мерзімдерді ұзарту көзделмеген. Бұл мәселе заң деңгейінде өзінің кейінгі реттелуін талап етеді. Егер ӘҚБтК-ге түзетулер қабылданбаса, онда практикалық жазықтықта бұл мәселені шешу әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қарауға дайындық кезеңінің әлеуетін пайдалану есебінен ғана көрінеді. Мәселен, ӘҚБтК 829-6 - бабы 1-бөлігінің 2) тармақшасына сәйкес сот істі, шағымды, наразылықты қарауға дайындау кезінде, басқалармен қатар, осы істі, шағымды, наразылықты соттың қарау мүмкіндігін болдырмайтын мән-жайлардың бар-жоғын анықтайды.
Егер әкімшілік қамауға алуға әкеп соғатын әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс Қазақстан Республикасынан тысқары жерге әкімшілік шығарып жіберуге әкеп соғатын іс сотқа келіп түскен болса, ал әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адам болмаған жағдайда, сот мұндай істі қарауға кірісе алмайды.
Бұл жағдайда Кодекстің 829-9-бабының 4-бөлімін басшылыққа ала отырып, жауапқа тартылатын адамның, оның өкілінің, куәның дәлелсіз себептермен келмеуіне байланысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қайта қарауға дайындық кезінде Кодекстің 744-бабының 4-бөлігі, 746-бабының 6-бөлігі және 754-бабының 5-бөлігі көзделген жағдайларда сот мыналарға құқылы ӘҚБтК-нің 790-бабы тәртібімен аталған адамдарды әкелу туралы ұйғарым шығарылсын.
4-бөлімге сәйкес сот істі, шағымды, наразылықты азаматтық, қылмыстық немесе әкімшілік сот ісін жүргізуде қаралатын басқа іс шешілгенге дейін қарау мүмкін болмаған кезде, сондай-ақ олардың негізінде Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғалған салықтық және (немесе) кедендік тексерулердің нәтижелеріне шағым жасалған жағдайда, оны қарау мерзімін тоқтата тұруға міндетті. жоғары тұрған орган немесе өзіне қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғалған адамның шағымын қарайтын органның (лауазымды адамның) шешіміне шағымдану мерзімі өткен.
Мұнда екі маңызды нәрсені атап өту керек. Біріншіден, әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғалған салықтық және (немесе) кедендік тексерулердің нәтижелерін қарау екі сот ісін жүргізуде теориялық тұрғыдан мүмкін: әкімшілік, ӘҚБтК-нің 44-тарауы арқылы және азаматтық іс жүргізу, АІЖК-нің 29-тарауы арқылы. Заң шығарушы мұны олар үшін түбегейлі айырмашылық жасамаса да, нақты анықтаған жоқ.
Екіншіден, осы нормада заң шығарушы салықтық және (немесе) кедендік тексерулердің нәтижелеріне шағымдану әкімшілік салықтық (кедендік) құқық бұзушылық туралы істі қараудан тыс екенін анықтады. Сондықтан мұндай істерді қарау кезінде салықтық және (немесе) кедендік тексерулердің нәтижелерін растайтын немесе жоққа шығаратын қатысушылардың дәлелдері талқылауға жатпайды, өйткені мұндай нәтижелерге жоғары тұрған уәкілетті органның немесе соттың жекелеген іс жүргізуінде шағымдануға жатады.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
