826-3-бапқа түсініктеме. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыға, Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексіне айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқамаға шағымды, наразылықты қарау
1. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыға шағым, наразылық, айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқама олар келіп түскен күннен бастап он тәулік ішінде қаралуға тиіс.
2. Жоғары тұрған орган (лауазымды адам) әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыға, айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқамаға шағымды, наразылықты қарауға кірісе отырып:
1) шағымды, наразылықты кім қарайтынын, қандай шағым, наразылық қарауға жататынын хабарлайды; шағым, наразылық кімге берілді; шағымды, наразылықты қарау оның құзыретіне жататынын анықтайды; егер шағымды, наразылықты қарау оның құзыретіне жатпаса, оларды ведомстволық бағыныстылығы бойынша істің барлық материалдарымен бірге жібереді;
2) өзіне қатысты іс бойынша Қаулы шығарылған, нұсқама ресімделген адамның немесе оның өкілінің, сондай-ақ шағымды, наразылықты қарауға қатысу үшін шақырылған адамдардың келуінде куәландырылады;
3) өндіріске қатысушылардың және оның заңды өкілдерінің өкілеттіктерін тексереді;
4) іс бойынша іс жүргізуге қатысушылардың келмеу себептерін анықтайды және шағымды, наразылықты олар болмаған кезде қарау туралы не шағымды, наразылықты қарауды кейінге қалдыру туралы шешім қабылдайды;
5) шағымды, наразылықты қарауға қатысатын адамдарға олардың құқықтары мен міндеттерін түсіндіреді;
6) Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыға шағымды, наразылықты, айыппұл төлеу қажеттігі туралы Нұсқаманы, ал қажет болған жағдайда істің өзге де материалдарын жария етеді;
7) мәлімделген қарсылық білдірулер мен өтінішхаттарды шешеді, шағымды, наразылықты толық, жан-жақты және объективті қарау үшін қажетті өзге де мән-жайларды белгілейді.
3. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыға, айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқамаға шағымды, наразылықты қарау кезінде шығарылған қаулының, нұсқаманың істегі және қосымша ұсынылған материалдар бойынша заңдылығы мен негізділігі тексеріледі. Жоғары тұрған орган (лауазымды адам) жаңа фактілерді белгілеуге және жаңа дәлелдемелерді зерттеуге құқылы.
Орган (лауазымды адам) әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қарау кезінде әкімшілік құқық бұзушылықтың жасалғанын, оны жасауға осы адамның кінәлі екенін, оның әкімшілік жауаптылыққа жататынын, жауапкершілікті жеңілдететін және ауырлататын мән-жайлардың бар-жоғын, мүліктік залалдың келтірілгенін, осы Кодекстің 741 және 742-баптарында көзделген мән-жайларды, сондай-ақ осы Кодекстің істі дұрыс шешу үшін маңызды басқа жағдайларды анықтаңыз.
4. Жоғары тұрған орган (лауазымды адам) іс бойынша қосымша материалдарды талап етуге, сараптама тағайындауға байланысты және бұл шағымды, наразылықты толық, жан-жақты және объективті қарау үшін қажет болған басқа жағдайларда шағымды, наразылықты қарауды кейінге қалдыруға құқылы.
5. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуге қатысушылардан өтініштер келіп түскен не істің мән-жайларын қосымша анықтау қажет болған жағдайда шағымды, наразылықты қарау мерзімін істі қарайтын Жоғары тұрған орган (лауазымды адам), бірақ он тәуліктен аспайтын мерзімге ұзартуы мүмкін. Орган (лауазымды адам) азаматтық, қылмыстық немесе әкімшілік сот ісін жүргізуде қаралатын басқа іс шешілгенге дейін, сондай-ақ олардың негізінде Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс қозғалған салықтық және (немесе) кедендік тексерулердің нәтижелеріне жоғары тұрған органға не сұрау салу жіберілген кезде шағымды, наразылықты қарау мүмкін болмаған кезде оларды қарау мерзімін тоқтата тұруға міндетті іс үшін маңызы бар мәселелер бойынша мемлекеттік органға. Мерзімді тоқтата тұру не ұзарту туралы шешім ұйғарым түрінде шығарылады.
6. Егер әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыға шағым, наразылық, айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқама бір мезгілде сотқа және жоғары тұрған органға (лауазымды адамға) келіп түссе, онда жоғары тұрған органға берілген шағым, наразылық сотқа жіберілуге тиіс.
Осы бап Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыға шағымды, наразылықты, айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқамаларды, сондай-ақ оларды қарау рәсімдері мен қағидаларын қарау кезінде сақталуы міндетті болып табылатын шарттарды белгілейді.
Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігіне сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыға кез келген шағым (наразылық), айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқама олар келіп түскен күннен бастап 10 тәулік ішінде қаралуға тиіс. Бұл ретте мұндай шағым (наразылық) ӘҚБтК 826-2-бабының 5-бөлігінің талаптарын ескере отырып берілуі тиіс.
2 бөлім. Жоғары тұрған сатының шағымды, наразылықты, нұсқаманы қарау тәртібі, баптың мазмұнынан көрініп тұрғандай, ӘҚБтК-нің 43-тарауында көзделгенге көп жағдайда сәйкес келеді.
Жоғары тұрған орган (лауазымды адам) әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыға шағымды, наразылықты, айыппұл төлеу қажеттігі туралы Нұсқаманы қарауға кірісе отырып, шағымды (наразылықты) кім қарайтынын, қандай шағым, наразылық қарауға жататынын хабарлайды; шағымды, наразылықты кім берді; шағымды, наразылықты қарау оның құзыретіне жататынын анықтайды; егер шағымды, наразылықты қарау оның құзыретіне жатпаса, оларды ведомстволық бағыныстылығы бойынша істің барлық материалдарымен бірге жібереді.
Қараудың екінші қадамы-адамдардың келуін тексеру, ал келмеген жағдайда келмеу себептерін құрметтеу. Бұл санатқа іс бойынша Қаулы шығарылған, ұйғарым ресімделген адамдар немесе оның өкілі, сондай-ақ шағымды, наразылықты қарауға қатысу үшін шақырылған адамдар жатады. Осының қорытындысы бойынша шағымды, наразылықты қарау туралы не белгілі бір адамдардың келмеуі салдарынан шағымды, наразылықты қарауды кейінге қалдыру туралы шешім қабылданады.
Шағымды, наразылықты, олардың құқықтары мен міндеттерін қарауға қатысатын адамдарға түсіндірілгеннен кейін лауазымды адам әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыға, айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқамаға, ал қажет болған жағдайда істің өзге де материалдарына шағымды, наразылықты жариялайды.
Істі қарау барысында Жоғары тұрған орган (лауазымды адам) мәлімделген қарсылық білдірулер мен өтініштерді шешуге, сондай-ақ шағымды, наразылықты толық, жан-жақты және объективті қарау үшін қажетті өзге де мән-жайларды белгілеуге міндетті.
3 бөлім. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулының заңдылығы мен негізділігін тексере отырып, жоғары тұрған орган (лауазымды адам) әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізуді қозғау сатысында да іс-әрекеттердің заңдылығын тексереді, өйткені осы кезеңде жол берілген бұзушылықтар жалпы қаулының заңдылығы мен негізділігіне әсер етуі мүмкін.
Жоғары тұрған органның (лауазымды адамның) жаңа фактілерді белгілеуге және жаңа дәлелдемелерді зерттеуге құқылы екендігін көрсету қағидатты болып табылады. Бұл жоғары тұрған органның (лауазымды тұлғаның) мұндай қайта қарауын зерттеудің тереңдігі мен шегі бойынша да, процестік мүмкіндіктер спектрі бойынша да бастапқы қарауға жақындатады.
Осылайша, жоғары тұрған орган (лауазымды тұлға) шағымның дәлелдерімен байланысты емес және істі толық көлемде тексереді. Жоғары тұрған орган (лауазымды адам) әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қарау кезінде әкімшілік құқық бұзушылықтың жасалғанын, оны жасауға осы адамның кінәлі екенін, оның әкімшілік жауаптылыққа жататынын, жауапкершілікті жеңілдететін және ауырлататын мән-жайлардың бар-жоғын, мүліктік залалдың келтірілгенін, ӘҚБтК-нің 741 және 742-баптарында көзделген мән-жайларды, сондай-ақ Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі дұрыс шешу үшін маңызды басқа жағдайларды анықтаңыз.
Мысалы, егер жазалау шарасына ғана шағым жасалса, шағымды қарау барысында құқық бұзушылық фактісінің дұрыстығын, оны жасаған адамның кінәсін, іс үшін маңызы бар барлық басқа мән-жайларды тексеру қажет.
Бұл ретте шығарылған қаулының заңдылығы мен негізділігі істегі материалдар бойынша ғана емес, сонымен қатар қосымша ұсынылған дәлелдемелер ескеріле отырып тексерілуге тиіс. Мұндай жағдайларда шағымды қарауға қатысатын басқа адамдардың айғақтары, маманның түсіндірмелері және сарапшының қорытындысы тыңдалады, өзге де дәлелдемелер зерттеледі, ӘҚБтК сәйкес басқа да іс жүргізу әрекеттері жүзеге асырылады. Осылайша, апелляциялық іс жүргізу элементтері енгізіледі, бұл әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қараудың осы кезеңінің тиімділігін арттыруға және әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді қарау кезінде жиі рұқсат етілетін заң бұзушылықтарды уақтылы жоюға мүмкіндік береді.
Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, түсініктеме берілген баптың 4-бөлігіне сәйкес шағымды, наразылықты толық, жан-жақты және объективті қарау үшін жоғары тұрған органға (лауазымды адамға) іс бойынша қосымша материалдарды талап етуге, сараптама тағайындауға байланысты және басқа жағдайларда шағымды, наразылықты қарауды кейінге қалдыру құқығы берілді.
Түсініктеме берілген баптың 5-бөлігіне сәйкес іс жүргізуге қатысушылардан өтініштер келіп түскен не істің мән-жайларын қосымша анықтау қажет болған жағдайда шағымды, наразылықты қарау мерзімін істі қарайтын адам ұзартуы мүмкін, бірақ 10 тәуліктен аспайды.
Бұл ретте ӘҚБтК-нің осы нормасының императивті талабы бойынша орган (лауазымды адам) азаматтық, қылмыстық немесе әкімшілік сот ісін жүргізуде қаралатын басқа іс шешілгенге дейін, оның ішінде соның негізінде іс қозғалған салықтық және (немесе) кедендік тексерулердің нәтижелеріне шағым жасалған жағдайда, оларды қарау мүмкін болмаған кезде шағымды, наразылықты қарау мерзімін тоқтата тұруға міндетті әкімшілік құқық бұзушылық туралы жоғары тұрған органға не іс үшін маңызы бар мәселелер бойынша мемлекеттік органға сұрау салу жіберілген кезде. Мерзімді ұзарту туралы дәлелді ұйғарым шығарылады.
6-бөлім дауларды сотқа жатқызуға қатысты конституциялық ереженің (Конституцияның 76-бабы) басымдығын бекітеді. Тиісінше, егер әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша қаулыға шағым, наразылық, айыппұл төлеу қажеттігі туралы нұсқама бір мезгілде сотқа және жоғары тұрған органға (лауазымды адамға) келіп түссе, онда жоғары тұрған органға берілген шағым, наразылық сотқа жіберілуге тиіс.
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:
Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);
Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;
Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);
Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;
Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;
Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;
Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);
Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);
Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;
Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;
Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);
Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;
Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;
Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);
Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;
Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.
Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).
Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
