866-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің моральдық зиян салдарын жою  

     1. Адамды оңалту туралы шешім қабылдаған Орган (лауазымды адам) оған келтірілген зиян үшін жазбаша түрде ресми кешірім сұрауға міндетті.

     2. Келтірілген моральдық зиян үшін ақшалай түрде өтемақы туралы талап-арыздар азаматтық сот ісін жүргізу тәртібімен қойылады.

     3. Егер адам әкімшілік жауапкершілікке заңсыз тартылса, ал бұл туралы мәліметтер баспасөзде жарияланса, радио, теледидар немесе өзге де бұқаралық ақпарат құралдары арқылы таратылса, онда бұл адамның талабы бойынша, ал ол қайтыс болған жағдайда-туыстарының немесе прокурордың талабы бойынша тиісті бұқаралық ақпарат құралдары бұл туралы бір ай ішінде қажетті ақпарат жасауға міндетті хабарлама.

     4. Осы Кодекстің 862-бабында көрсетілген адамдардың талап етуі бойынша Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға уәкілетті орган (лауазымды адам) он тәулік ішінде өздерінің заңсыз шешімдерінің жұмыс, оқу, тұрғылықты жері бойынша күшін жою туралы жазбаша хабарлама жіберуге міндетті.

     Түсініктеме берілген бап Соттың, органның (лауазымды адамның) заңсыз әрекеттерінен келтірілген моральдық зиянның салдарын жою тәртібін айқындайды. Мақаланың атауы моральдық зиянды толық көлемде өтеуге болмайтынын, оны тек ішінара өтеуге болатындығын көрсетеді. Бұл мақала оның көп бөлігінде диспозитивтілік принципіне, яғни оңалту туралы шешім қабылданған адамның ерік-жігеріне негізделген.

     "Соттардың моральдық зиянды өтеу туралы заңнаманы қолдануы туралы" ҚР Жоғарғы Сотының 2015 жылғы 27 қарашадағы №7 нормативтік қаулысына сәйкес моральдық зиян деп азаматтың өзіне тиесілі жеке мүліктік емес құқықтары мен игіліктерін құқыққа қарсы бұзу, кемсіту немесе айыру нәтижесінде бастан кешірген моральдық немесе физикалық азаптарын түсіну керек.  

     Моральдық азап (адамның эмоционалды-ерікті тәжірибесі) - қорлау, ашулану, депрессия, ашулану, ұят, үмітсіздік, кемшілік, ыңғайсыздық жағдайы және т. б. бұл сезімдер, мысалы, жәбірленушінің өзі де, оның жақын туыстары, жұбайы/зайыбы да өмірі мен денсаулығына заңсыз қол сұғудан туындауы мүмкін; заңсыз бас бостандығынан не еркін жүріп-тұру құқығынан айыруға немесе шектеуге; денсаулығына зиян келтіруге, оның ішінде адам денесінің ашық бөліктерін тыртықтар мен тыртықтармен бүлдіруге; отбасылық, жеке немесе дәрігерлік құпияны ашуға; хат алмасу, телефон немесе телеграф хабарламаларының құпиясын бұзу; азаматтың ар-намысы мен қадір-қасиетіне нұқсан келтіретін шындыққа сәйкес келмейтін мәліметтерді тарату; атына, бейнесіне құқықты бұзу; оның авторлық және сабақтас құқықтарын бұзу және т. б.

     Физикалық азап-азаматтың зорлық-зомбылық жасауына немесе денсаулығына зиян келтіруіне байланысты сезінетін физикалық ауырсыну.

     ӘҚБтК 866-бабы 1-бөлігі императивті сипатқа ие. Яғни, оңалту туралы шешім қабылданған адамның еркіне қарамастан, орган (лауазымды адам) оған келтірілген зиян үшін ресми кешірім сұрауға міндетті. Осы Ережеге сәйкес, орган (лауазымды тұлға) келтірілген зиян үшін ресми түрде қалай кешірім сұрауы керек деген сұрақ түсініксіз болып қалады.  

     Бұл мәселе Қазақстан Республикасының қылмыстық іс жүргізу құқығындағы жағдайға ұқсас шешілуі мүмкін сияқты. Атап айтқанда, 7-тармаққа сәйкес. ҚР Жоғарғы Сотының 1999 жылғы 9 шілдедегі №7 "қылмыстық процесті жүргізетін органдардың заңсыз әрекеттерінен келтірілген зиянды өтеу жөніндегі заңнаманы қолдану практикасы туралы" нормативтік қаулысы келтірілген зиян үшін ресми кешірім жазбаша нысанда білдірілуге тиіс.

     Оның сипатының ресми болуына байланысты хабарлама арнайы немесе қызметтік бланкіде ресімделуге және оңалту туралы шешім қабылдаған орган (лауазымды адам) қол қоюға тиіс. Осы құжатта соттың немесе органның адамды оңалту туралы нақты шешіміне сілтеме жасай отырып, жүргізіліп жатқан әкімшілік қудалаудың заңсыздығы туралы көрсетілуге және келтірілген моральдық зиян үшін ресми кешірім келтіру туралы сөздер келтірілуге тиіс.

     Осы баптың 2-бөлігі оңалту туралы шешім қабылданған адамға моральдық зиянды ақшалай түрде өтеу туралы талап-арызбен сотқа жүгінуге мүмкіндік береді. Азаматтың өтемақы туралы талабы азаматтық іс жүргізу тәртібімен, яғни жалпы талап қою тәртібімен жүзеге асырылатын болады. Талап қою арызында талапкер өзінің жеке мүліктік емес игіліктері мен құқықтарын бұзу фактісін және оларды қорғау қажеттілігін, сондай-ақ оған келтірілген моральдық зиянды өтеуді қамтамасыз ететін өтемақы сомасын растайтын мән-жайларды көрсетуге және дәлелдемелер келтіруге міндетті.

     Өздеріне қатысты оңалту туралы шешім шығарылған адамдарға моральдық зиянды өтеу сомасын сот шешеді, бұл ретте бұл мәселені шешу толығымен соттың құзыреті болып табылады. Өтемақы сомасын айқындау кезінде сот ак нормаларын және "Соттардың моральдық зиянды өтеу туралы заңнаманы қолдануы туралы"ҚР Жоғарғы Сотының 2015 жылғы 27 қарашадағы №7 нормативтік қаулысының ережелерін басшылыққа алады. Көрсетілген қаулының 7-тармағына сәйкес өтемақының түпкілікті сомасын тағайындау кезінде сот парасаттылық пен әділеттілік қағидаттарын басшылыққа алады.

     Алайда, Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасында моральдық зиянды өтеу сомасын айқындауға бірыңғай тәсіл жоқ. Мүмкін, болашақта заң шығарушы мұндай төлемдердің максималды және минималды мөлшерін белгілей отырып, төлем сомаларын ретке келтіруді шешеді. Бұл мәселені шешудегі орынды қадам болады.

     Әкімшілік іс жүргізудегі моральдық зиян үшін өтемақы алу құқығына қарамастан, Қазақстан Республикасының сот практикасында мұндай мәселе жаңартылған заңнама қабылданғанға дейін іс жүзінде қойылмағанын мойындау маңызды. Бұл әртүрлі себептерге байланысты, бірақ көбінесе оңалту туралы шешім қабылданған адамдар ӘҚБтК-нің 48-тарауында көзделген зиянды өтеу құқығын білмегендіктен және білмегендіктен.

     Осы баптың 3-бөлігі, егер бұл туралы мәліметтер баспасөзде жарияланса, радио, теледидар немесе өзге де бұқаралық ақпарат құралдары арқылы таратылса, азаматтың оны әкімшілік жауаптылыққа заңсыз тарту туралы БАҚ-қа хабарлау арқылы оңалту құқығын көздейді. Бұл құқық тікелей әкімшілік жауапкершілікке заңсыз тартылған адамға, ол қайтыс болған жағдайда туыстарына немесе прокурорға тиесілі. Осы талапты орындау өтініш берілген сәттен бастап 1 ай ішінде жүзеге асырылуға тиіс.

     Мерзімді баспа басылымдарындағы теріске шығару сол қаріппен жариялануы және теріске шығарылатын хабарлама немесе материал орналасқан жерде "теріске шығару" тақырыбының астына орналастырылуы тиіс.

     Радио және теледидар арқылы теріске шығару тәуліктің бір мезгілінде және теріске шығарылатын хабар немесе материал сияқты теле-, радиобағдарламада, ал көрсетілген теле -, радиобағдарлама жабылған жағдайларда – тиісті тақырыптық бағыттағы өзге теле -, радиобағдарламада берілуі тиіс.

     Әдетте, мұндай талапты өзіне қатысты жалпы ақпаратты жоққа шығарғысы келетін азаматтың өзі шешуі керек. Алайда, жағдайлардың басым көпшілігінде мұндай талап өзінің жеке мүліктік емес құқықтары бұзылған азамат өз құқықтарын қорғау үшін жүгінетін прокурордан келеді.

     Бұл қазіргі уақытта баспа органдарындағы барлық дерлік Жарияланымдар ақылы шарттармен жүзеге асырылатындығына байланысты, және, әрине, баспа органдары газет жолақтарын, журналдарды және басқа басылымдарды коммерциялық емес пайдалануға мүдделі емес. Мұндай жағдайдың сынуына тек прокурор ғана әсер етуі мүмкін, өйткені оның нұсқаулары меншік нысанына қарамастан, атап айтқанда, осындай мәліметтерді таратқандар үшін барлық баспасөз органдары үшін міндетті болып табылады.

     Түсініктеме берілген баптың 4-бөлігі әкімшілік жауаптылыққа заңсыз тартылған азамат талап еткен жағдайда, Әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға уәкілеттік берілген орган (лауазымды адам) жұмыс, оқу, тұрғылықты жері бойынша өз шешімдерінің күшін жою туралы жазбаша нысанда хабарлауға міндетті.  

     ӘҚБтК 866-бабының 4-бөлігі ресми хабарламаның бағытын білдіреді (ӘҚБтК 866-бабының 1-бөліміне ұқсас). Сонымен қатар, ӘҚБтК-нің 866-бабының 4-бөлігі туралы нақты түсінікке сүйене отырып, егер адам жұмыс істеп, оқып жатса, онда мұндай хабарлама тек жұмыс орнына ғана емес, сонымен бірге оның оқуына да бағытталуы керек. Осындай хабарлама азаматтың тұрғылықты жеріне де жіберіледі. Мұндай хабарлама адамның ыңғайсыздықты, ұят сезімін және т. б. сезінбеуі үшін қажет. ол жасамаған құқық бұзушылық үшін, яғни азаматтың нақты талаптарына байланысты жіберілген ресми хабарламалардың нақты адресаты әкімшілік құқық бұзушылық туралы істерді қарауға уәкілетті органнан (лауазымды адамнан) тәуелді болады.

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы