765-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің дәлелі  

     1. Заңды түрде алынған нақты деректер Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша дәлелдемелер болып табылады, олардың негізінде осы Кодексте белгіленген тәртіппен әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс жүргізіліп жатқан судья немесе орган (лауазымды адам) әкімшілік құқық бұзушылық құрамының барлық белгілері бар іс-әрекеттің болуын немесе болмауын, оған қатысты әкімшілік құқық бұзушылық құрамының барлық белгілері бар адамның бұл әрекетті жасауын немесе жасамауын белгілейді. әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу, осы адамның кінәсі не кінәсіздігі, сондай-ақ өзге де мән-жайлар жүргізіледі, істі дұрыс шешу үшін маңызы бар.

     2. Осы баптың бірінші бөлігінде көрсетілген нақты деректер: әкімшілік жауаптылыққа тартылатын адамның түсіндірмелерімен; жәбірленушінің, куәгерлердің айғақтарымен; сарапшының, маманның қорытындыларымен және айғақтарымен; заттай дәлелдемелермен; өзге де құжаттармен; әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамалармен және осы Кодексте көзделген процестік әрекеттер хаттамаларымен белгіленеді.

     Әкімшілік құқық бұзушылық туралы материалдарды қарау кезінде ғылыми-техникалық құралдарды пайдалану кезінде алынған деректер дәлел ретінде пайдаланылуы мүмкін.

     3. Егер іс жүргізуге қатысушылардың заңмен кепілдік берілген құқықтарынан айыру немесе шектеу жолымен немесе процестің өзге де қағидаларын бұзу жолымен алынған нақты деректердің дұрыстығына әсер еткен немесе әсер етуі мүмкін осы Кодекстің талаптарын бұза отырып алынған болса, нақты деректер дәлел ретінде жол берілмейді деп танылуға тиіс, оның ішінде:

     1) зорлық-зомбылық, қорқыту, алдау, сол сияқты өзге де заңсыз әрекеттерді қолдана отырып;

     2) процеске қатысушы адамның өз құқықтары мен міндеттеріне қатысты түсінбеушілік, оларды толық немесе дұрыс түсіндірмеу салдарынан туындаған жаңылыстыруын пайдалана отырып;

     3) осы іс бойынша іс жүргізуді жүзеге асыруға құқығы жоқ адамның іс жүргізу әрекетін жүргізуіне байланысты;

     4) шеттетуге жататын адамның іс жүргізу әрекетіне қатысуына байланысты;

     5) іс жүргізу әрекетін жүргізу тәртібін бұза отырып;

     6) белгісіз көзден;

     7) дәлелдеу барысында қазіргі ғылыми білімге қайшы келетін әдістерді қолдану арқылы жүзеге асырылады.

     4. Нақты деректерді дәлелдемелер ретінде пайдалануға жол бермеуді әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізетін судья немесе орган (лауазымды адам) өз бастамасы бойынша немесе процеске қатысушылардың өтініші бойынша белгілейді.

     5. Заңды бұза отырып алынған дәлелдемелер заңды күші жоқ деп танылады және іс бойынша шешімнің негізіне алынбайды, сондай-ақ тиісті бұзушылықтар фактісін және оларға жол берген адамдардың кінәсін қоспағанда, іс бойынша кез келген мән-жайды дәлелдеу кезінде пайдаланылмайды.

     Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша дәлелдемелер заңды түрде алынған нақты деректер болып табылады, олардың негізінде Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексте белгіленген тәртіппен әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс жүргізіліп жатқан судья немесе орган (лауазымды адам) әкімшілік құқық бұзушылық құрамының барлық белгілерін қамтитын іс-әрекеттің бар немесе жоқ екенін, осы іс-әрекетті адам жасаған немесе жасамаған деп белгілейді. оған қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу, осы адамның кінәсі не кінәсіздігі жүргізіледі, сондай-ақ істі дұрыс шешу үшін маңызы бар өзге де мән-жайлар.

     Әкімшілік істі бір кезеңнен (кезеңнен) екінші кезеңге, кезеңдер ішінде ілгерілету, іс бойынша іс жүргізу шешімдерін қабылдау, іс жүргізу әрекеттерін жүргізу тек дәлелдемелер (нақты деректер) негізінде ғана мүмкін болады.  

     Іс бойынша Қаулы жорамалдарға негізделе алмайды және қарау барысында жеке тұлғаның (мысалы) әкімшілік құқық бұзушылық жасаудағы кінәсі сот зерттеген дәлелдемелер жиынтығымен расталған жағдайда ғана шығарылады.

     Мақаланың 1-бөлімінде дәлелдемелер "нақты деректер"екендігі айтылған. "Нақты деректер" ұғымы осы тұрғыда ақпарат (ақпарат) ұғымына тең. Мұндай жалпылау тек кең мағынада орынды. Алайда, көп жағдайда құқық қолданушылардың әкімшілік практикасы бұл санаттарда уәкілетті органдардың (лауазымды тұлғалардың) және соттардың хаттамаларында да, қаулыларында да айырмашылық жасамайды. Іс жүзінде бұл" нақты деректер " Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізіліп жатқан адамның түсіндірмесінен, жәбірленушінің, куәның айғақтарынан, сараптама қорытындыларынан, оқиға болған жерді, заттарды қарау, заттай дәлелдемелерді, құжаттарды және т. б. зерделеу кезінде белгілі болады.

     Кез келген "нақты деректер" (ӘҚБтК-де тікелей көрсетілген сирек жағдайларды қоспағанда), егер олар болған оқиғамен байланысты болса, егер олардың негізінде істі дұрыс шешу үшін қандай да бір мән-жай анықталса, іс бойынша дәлел бола алады.  

     Заң шығарушы нақты деректерді дәлелдемелермен танудың міндетті шарты - оларды заңды түрде алу.  

     Дәлелдеу теориясында "дәлелдеу көзі"ұғымы қолданылады. "Нақты деректерді" алу көздері: әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізіліп жатқан адам, жәбірленуші, куәгер, маман, сарапшы, сондай-ақ қоршаған әлемнің заттары және т. б. болып табылады.

     "Нақты деректерді" алудың әрбір көзіне қатысты заң оларды жинау тәртібін белгілейді (сауалнама, тексеру, сараптама және т.б.). Әрқайсысына жеке регламент берілген (791 - 795, 772-780 және т.б. баптар).  

     Іс жүргізуінде әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бар судья немесе орган (лауазымды адам) заңды түрде алынған нақты деректердің негізінде істі дұрыс шешу үшін маңызы бар мән-жайларды белгілейді. Шын мәнінде, нақты деректер-бұл барлық әкімшілік өндірістің негізі және құрылыс материалы.

     Заң шығарушы әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша дәлелдеуге жататын мән-жайларды ӘҚБтК-нің 766-бабында бекітті.  

     Жоғарыда айтылғандарға сүйене отырып, әкімшілік процестегі дәлелдер келесі белгілермен сипатталады деп санаймыз:

     1) дәлелдемелер-бұл ізделетін фактілерге байланысты болатын нақты деректер;

     2) дәлелдемелер – бұл заңда көзделген көздерден белгілі бір процестік нысанды сақтай отырып, уәкілетті орган (лауазымды адам), сот алған нақты деректер.

     Теориялық тұрғыдан дәлелдемелерді бірнеше негіздер бойынша жіктеуге болады:  

     1)фактілер (нақты деректер) туралы мәліметтер алынатын дереккөз бойынша;

     2) дәлелдемелерді қалыптастыру (қалыптастыру) тәсілі бойынша;

     3) дәлелдеме мен ізделетін факт арасындағы байланыс сипаты бойынша.

     Сот фактілер туралы мәліметтер алатын дереккөз бойынша дәлелдемелер жеке (тараптардың және істің нәтижесіне заңды мүдделі басқа да адамдардың түсіндірмелері, куәгерлердің айғақтары, сарапшылардың қорытындылары) және пәндік (жазбаша және заттай дәлелдемелер, аудио-, бейнежазбалар) болып бөлінеді.

     Қалыптастыру (қалыптастыру) тәсілі бойынша дәлелдемелер бастапқы және туынды болып бөлінеді. Егер фактілер туралы мәліметтер бастапқы көзден алынған болса, дәлелдеме бастапқы болып саналады. Мұндай дәлелдемелердің қатарына куәгердің айғақтары, құжаттың түпнұсқасы және т.б. бастапқы дәлелдеу үшін оның және ол куәландыратын фактінің арасында аралық байланыс жоқ (басқа дәлел жоқ). Бұл дәлел дәлелденетін фактінің тікелей әсерінен жасалады. Туынды басқа дәлелдің мазмұнын қайталайтын дәлел деп аталады. Бұл "екінші қолмен" алынған фактілер туралы ақпарат деп аталады. Мұндай дәлелдің мысалы фактіні басқа адамнан білген куәгердің айғақтары болуы мүмкін.

     Табиғаты бойынша дәлел мен ізделген факт арасындағы байланыс тікелей және жанама болып бөлінеді. Тікелей дәлелдер-бұл ізделетін факт туралы бір ғана қорытынды жасауға мүмкіндік беретін ізделетін фактімен байланысты. Жанама дәлел ізделетін факт туралы әртүрлі тұжырымдар жасауға мүмкіндік беретін көп мағыналы байланыспен байланысты.  

     Заттай дәлелдемелер деп құқық бұзушылықтың құралдары ретінде қызмет еткен немесе іздерін сақтап қалған немесе құқыққа қарсы іс-қимылдардың объектілері болған заттар, сондай-ақ құқыққа қарсы жолмен алынған заттар немесе өзге де құндылықтар, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі дұрыс шешу үшін маңызы бар басқа да заттар танылады (ӘҚБтК-нің 777-бабы).

     Егер ұйымдар, лауазымды адамдар және жеке тұлғалар баяндаған немесе куәландырған мәліметтер әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс үшін маңызды болса, құжаттар іс бойынша дәлелдемелер деп танылады (ӘҚБтК 779-бабы). Бұл тұрғыда құжаттар дербес дәлелдемелер де, заттай дәлелдемелер де болуы мүмкін (ӘҚБтК 777-бабы).  

     Дәлелдемелерді өзіне қатысты әкімшілік процесс жүргізілетін тұлға, жәбірленуші, кез келген жеке және заңды тұлға және олардың өкілдері ұсына алады.  

     Адамның дәлелдемелерін жинау және кінәсін дәлелдеу әкімшілік құқықтың негізгі, декларацияланбайтын қағидаты ретінде жариялылыққа сүйенетін әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер бойынша іс жүргізуді жүзеге асыратын органдардың айрықша құқығы болып табылады.

ӘҚБтК-нің 765-бабының 2-бөлігі дәлелдемелік ақпарат көздерінің шеңберін, нақтырақ айтқанда, оны өндірудің бастапқы нысандарын белгілейді. Құқық теориясында оларды дәлелдеу көздері деп атайды. Оларға мыналар жатады: әкімшілік жауапкершілікке тартылатын адамның түсіндірмелері; жәбірленушінің, куәгерлердің айғақтары; сарапшының, маманның қорытындылары мен айғақтары; заттай дәлелдемелер; өзге де құжаттар; әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама, процестік әрекеттер ХАТТАМАСЫ).  

     Заңда көзделмеген көздерден нақты деректер алынған жағдайда, олар әкімшілік іс жүргізуде дәлел ретінде таныла алмайды.

     Әкімшілік іс жүргізу процесінде алынған әрбір дәлелдеме салыстырмалылық, жол беру, сенімділік тұрғысынан бағалануға тиіс, ал олардың жиынтығында жиналған барлық дәлелдемелер – әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша шешім қабылдау үшін олардың жеткіліктілігі тұрғысынан бағалануға тиіс.

     Әкімшілік процестегі дәлелдемелер ӘҚБтК-нің 784-бабына сәйкес бағаланады. Бұл төрт критерий сот дәлелдемелері теориясы тұрғысынан негізгі және іргелі болып табылады. Олардың маңыздылығын асыра бағалау қиын.  

     "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша соттың қаулысы туралы" Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2018 жылғы 20 сәуірдегі № 5 нормативтік қаулысы қаулының негізділігін оның мазмұны олардың салыстырмалылығы, жол берілуі және дұрыстығы туралы Заңның талаптарын қанағаттандыратын дәлелдемелермен қаншалықты тығыз байланысты екендігімен айқындайды.

     Осы іс үшін маңызы бар мән-жайлар белгіленетін дәлелдемелер әкімшілік құқық бұзушылық туралы іске қатысты деп танылады. Дәлелдеуге жататын мән-жайларды белгілеуге немесе теріске шығаруға қабілетсіз дәлелдер іске қатысты емес.

     ӘҚБтК-де белгіленген тәртіппен және заңда көзделген көздерден алынған дәлелдемелер жол берілетін деп танылады.  

     3 бөлім. Егер ол азаматтың конституциялық құқықтары мен бостандықтарын немесе әкімшілік процеске қатысушылардың құқықтарынан айыруға немесе шектеуге немесе әкімшілік процестің өзге де қағидаларын бұзуға байланысты ӘҚБтК талаптарын бұза отырып алынған болса, дәлелдеме жол берілмейді деп танылады.

     Әкімшілік іс жүргізуге қатысушының құқықтарынан айыру іс жүргізуінде әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс жатқан судьяның (соттың) немесе органның (лауазымды адамның) заңда көзделген және процеске қатысушының мемлекет кепілдік берген құқықтарын іске асырудың мүмкін условийстігі жағдайларын жасауда көрініс табатын әрекетін (әрекетсіздігін) білдіреді. Мысалы, заң көмегіне жүгіну құқығы қорғаушының (адвокаттың) өндірісіне қатысуды білдіреді, бірақ судья немесе орган (лауазымды тұлға) қорғаушыны шақыруда процеске қатысушының өтінішінен негізсіз бас тартады. Мұндай көмек заңмен тікелей белгіленген жағдайларда да – ӘҚБтК-нің 749-бабы.  

     Әкімшілік іс жүргізуге қатысушының құқықтарын шектеу іс жүргізуінде әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс жатқан судьяның (соттың) немесе органның (лауазымды адамның) процеске қатысушы заңда көзделген және процеске қатысушының мемлекет кепілдік берген құқықтарын толық көлемде іске асыра алмайтын жағдайлар жасауда көрініс табатын әрекетін (әрекетсіздігін) білдіреді. Мысалы, заң көмегіне құқықты іске асыру кезінде судья немесе орган (лауазымды тұлға) процеске қатысушы мен оның қорғаушысы арасындағы әңгімені уақыт бойынша шектейді.  

     Заң шығарушы дәлелдемелерді қолайсыз деп танудың негіздерін бөліп көрсетеді.

     Пп нормасы. 1) баптың 3-бөлігі зорлық-зомбылық, қорқыту, алдау, сол сияқты өзге де заңсыз әрекеттерді қолдану арқылы алынған нақты деректерді пайдалану мүмкіндігін болдырмайды.  

     ҚР Конституциясының 17-бабына сәйкес ешкімді азаптауға, зорлық-зомбылыққа, басқа да қатыгез немесе ар-намысты қорлайтын емдеуге немесе жазалауға болмайды.  

     Мәселен, егер олар физикалық және психикалық болуы мүмкін зорлық-зомбылықты қолдану арқылы алынған болса, нақты деректер дәлел ретінде қолайсыз: ұрып-соғу, қорқыту, кісен, газқағар қолдану; әкімшілік процеске қатысушылардың және оның жақындарының құқықтары мен мүдделеріне зиян келтіруі мүмкін мәліметтерді байланыстыру, тарату және т. б.  

     Қорқыту (қорқыту), алдау заңсыз әрекеттер ретінде қарастырылады.  

     Қауіп-жауап алынатын адамға немесе сарапшыға психикалық әсер етудің заңсыз тәсілі. Оның ең көп тараған нысандары-қамауға алу, туыстары мен жақындарын жауапқа тарту, физикалық зорлық-зомбылық қолдану қаупі, қатаң жазаны көздейтін ӘҚБтК бабы бойынша әрекеттерді қайта саралау.

     Алдау дегеніміз-бір нәрсе туралы жалған түсінік, яғни адастыру. Алдау екі формада көрінуі мүмкін: белсенді және пассивті. Белсенді алдау-бұл адамға белгілі бір фактілер, оқиғалар туралы идеяны бұрмалайтын жалған ақпарат беру. Пассивті алдау-бұл шындық туралы үнсіздік, хабарлануы керек фактілер немесе жағдайлар туралы мәліметтерді хабарламау.

     Басқа заңсыз әрекеттерге бопсалауды, гипнозды қолдану, жалған дәлелдерді қолдану, істі тоқтатуға жалған уәде беру жатады. Өзге де заңсыз әрекеттерге сондай-ақ жауап алынатын адамға физикалық зорлық-зомбылық (кісен, газқағар пайдалану; байлау, ұрып-соғу, ұрып-соғу және т.б.) қолдану, жауап алынатын адамды оған заңды негізсіз бас бостандығынан айыру жатады.  

     Шантаж-жауап алушыны немесе сарапшыны айғақ немесе қорытынды беруге мәжбүрлеу мақсатында қорқытудан тұратын психикалық мәжбүрлеудің бір түрі. Мысалы, жауап алынатын адамды немесе сарапшыны ұятқа қалдыратын мәліметтерді жариялау қаупі, жария ету жәбірленушінің мүдделеріне елеулі зиян келтіруі мүмкін басқа мәліметтерді жариялау қаупі және т. б.

     Аталған әрекеттерді жасау қылмыстық жазаланатын әрекеттің құрамын құрайды.

     Пп нормасы. 2) баптың 3-бөлігі әкімшілік процеске қатысушыға құқықтары мен міндеттерін түсіндірмеу, толық емес немесе дұрыс түсіндірмеу жағдайларының алдын алуға бағытталған. Осыған байланысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу кезінде судья немесе іс жүргізуді жүзеге асыратын орган ӘҚБтК-нің 803, 818, 829-10, 838-баптарына сәйкес іс бойынша қатысатын адамдардың құқықтары мен міндеттерін түсіндіруге міндетті. Бұл ретте берілген құқықтар мен міндеттердің жалпы мағынасын түсіндіріп қана қоймай, олардың нақты мазмұны мен оларды іске асыру тетігін де ашып көрсету қажет. Құқықтары мен міндеттерін түсіндіру кезінде судья немесе өндірісті жүзеге асыратын орган процеске қатысушының өз құқықтары мен міндеттерінің мазмұнын түсінгендігін анықтауға мүмкіндік беретін сұрақтар қоюы керек.

     Пп нормасы. 3) баптың 3-бөлігі іс жүргізу әрекеттерін жүргізу барысында алынған нақты деректерді оларды өндіруге уәкілеттік берілмеген адамның пайдалану мүмкіндігін болдырмайды.  

     Қолданыстағы заңнама әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қарауға уәкілетті тұлғаға әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу ісін жүргізуді жүзеге асыруды жүктейді. Уәкілетті тұлғалардың тізбесі ӘҚБтК-нің 682, 684-735-баптарында белгіленген.

     Іс бойынша іс жүргізуді жүзеге асыруға құқығы жоқ іс жүргізу әрекеттерін жүзеге асыратын адамға қарсылық білдірудің негіздері ӘҚБтК-нің 814-815-баптарында бекітілген.

     Іс жүргізу әрекетіне қатысатын, бөлінуге жататын адамдарға қарсылық білдіру негіздері ӘҚБтК-нің 762-763-баптарымен бекітілген.  

     Пп нормасы. 5) баптың 3-бөлігі ең көп таралған бұзушылықты реттейді: іс жүргізу әрекеттерін жүргізу рәсімінен ауытқу. Бұл әрбір іс жүргізу әрекетінің мақсаттары, міндеттері, басталуы, аяқталуы, қатысушылар шеңбері, өндірістің белгілі бір реттілігі, рәсімдеу тәртібі бар екендігіне байланысты.  

     Пп нормасы. 6) баптың 3-бөлігі белгісіз көзден алынған нақты деректерді пайдалану мүмкіндігін жоққа шығарады, өйткені олардың дұрыстығын тексеру мүмкін емес. Мысалы, айғақтардың дұрыстығына кепілдік беру айғақтар беруден бас тартқаны немесе жалтарғаны үшін және куәгердің, жәбірленушінің жалған айғақтарын бергені үшін, ӘҚБтК-нің 658 және 659-баптарында көзделген сарапшының қорытындысы немесе дұрыс аудармағаны үшін әкімшілік жауапкершілік болып табылады.

     Пп нормасы. 7) баптың 3-бөлігі дәлелдеу барысында қазіргі ғылыми білімге қайшы келетін әдістерді қолдануды болдырмайды. ӘҚБтК дәлелдеу процесінде ғылыми-техникалық құралдарды пайдалануға рұқсат береді және егер олар заңда тікелей көзделген, ғылыми ауқатты, іс бойынша іс жүргізудің тиімділігін қамтамасыз ететін, қауіпсіз болса, оларды рұқсат етілген деп таниды.  

     Сонымен қатар, тәжірибе әкімшілік заңнаманың жекелеген нормаларына сүйене отырып, нақты жағдайлардың (іс материалдарының) дәлелді Күшін төмендететін басқа да ережелерді әзірледі. Сонымен, п. "Қазақстан Республикасы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің жалпы бөлігінің нормаларын соттардың қолдануының кейбір мәселелері туралы "Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2016 жылғы 22 желтоқсандағы № 12 нормативтік қаулысының 2-бабының бірінші бөлігінде санамаланған адамның және азаматтың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін, қоғамдық тәртіп пен қауіпсіздікті қорғау міндеттерін және басқаларды жүзеге асыру үшін Әкімшілік құқық бұзушылықтардың ӘҚБтК, сондай-ақ олардың жасалуының алдын алу Әкімшілік құқық бұзушылық туралы заңнама әкімшілік жауаптылықтың негіздері мен қағидаттарын белгілейді, оларды бұзу сипаты мен маңыздылығына қарай іс бойынша жүргізілген іс жүргізуді жарамсыз деп тануға, осындай іс жүргізу барысында шығарылған шешімдердің күшін жоюға не бұл ретте жиналған дәлелдемелер күші жоқ материалдарды тануға әкеп соғады.

Дәлелдемелер, егер олар шындыққа сәйкес келсе, сенімді деп танылады. Іс жүргізуінде әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс жатқан сот, орган (лауазымды адам) қабылдайтын іс жүргізу шешімдерінің негізіне тек сенімді дәлелдер ғана негізделуі мүмкін. Бұл "әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша соттың қаулысы туралы"Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2018 жылғы 20 сәуірдегі № 5 нормативтік қаулысының 1-тармағында тікелей белгіленген.

     Олардың жиынтығы әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша дәлелдеуге жататын мән-жайларды анықтауға мүмкіндік беретін дәлелдемелер жеткілікті деп танылады.

     Әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша жиналған дәлелдемелерді іс жүргізуінде әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс жатқан сот, орган (лауазымды адам) жан-жақты, толық және объективті тексеруге тиіс.

     4 бөлім. Нақты деректерді дәлелдемелер ретінде пайдалануға жол бермеуді әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізетін судья немесе орган (лауазымды адам) өз бастамасы бойынша немесе процеске қатысушылардың өтініші бойынша белгілейді.

     Судьяның немесе органның (лауазымды адамның) бастамасы бойынша дәлелдемелерді өз бастамасы бойынша жол берілмейді деп тану ӘҚБтК-нің 784-бабына сәйкес дәлелдемелерді бағалау процесінде орын алады. Көрсетілген мән-жай тараптардың жария етілмеген Бәсекелестік және тең құқықтылық қағидатының әрекетін ешбір жағдайда кемітпейді, бірақ іс материалдарын объективті, толық және жан-жақты зерттеуге қызмет етеді.

     Процеске қатысушылардың бастамасы бойынша өтінішхат мәлімделген жағдайда дәлелдеменің жол берілмейтіндігін дәлелдеу ауыртпалығы бастамашыға жүктеледі. Алайда, бұл істі қарайтын сотқа немесе уәкілетті органға (лауазымды адамға) осы мәселе бойынша өз ұстанымын білдіруге кедергі болмайды. Өтінішхат істі сот қарауы барысында жазбаша немесе ауызша нысанда мәлімделеді. Жазбаша нысанда мәлімделген өтініш іске қоса тіркеледі, ал ауызша - сот талқылауының хаттамасына енгізіледі. Өтінішхат бойынша шешім істі сот қарауы барысында қабылданады.  

     5 бөлім. Заң нормаларын бұза отырып дәлелдемелер алу фактісі анықталған кезде дәлелдемелер заңды күші жоқ деп танылады және іс бойынша шешімнің негізіне алынбайды, сондай-ақ іс бойынша кез келген мән-жайды дәлелдеу кезінде пайдаланылмайды. Аталған факті анықталған кезде судья жеке қаулы шығарады, ол қарау және шаралар қабылдау үшін тиісті органға жіберіледі. Бұл тәсіл сот ісін жүргізудің барлық үш түрі үшін әмбебап болып табылады.  

     Заңның бұл нормасы Қазақстан Республикасының Конституциясында жарияланған адам және азамат құқықтарын іске асырудың кепілі болып табылады: оның құқық субъектісін тану құқығы, өз құқықтары мен бостандықтарын заңға қайшы келмейтін барлық тәсілдермен қорғау құқығы, өз құқықтары мен бостандықтарын сотта қорғау құқығы (ҚР Конституциясының 13-бабы), заң мен сот алдында барлығы тең (ҚР Конституциясының 14-бабы). адамның қадір-қасиетіне қол сұғылмайды, ешкімді азаптауға, зорлық-зомбылыққа, басқа да қатыгездікке немесе адамның қадір-қасиетін қорлауға немесе жазалауға болмайды (ҚР Конституциясының 17-бабы).

     Дәлелдемелерді заңды күші жоқ деп тану іс бойынша іс жүргізуді тоқтату, жасалған іс көлемінің немесе біліктілігінің өзгеруі және т. б. түріндегі бірқатар құқықтық салдарға әкеп соғады.

     Алайда, аталған дәлелдемелер оларды жинау кезіндегі тиісті бұзушылықтар және оларға жол берген адамдардың кінәсі фактісі бойынша дәлелдемелер ретінде пайдаланылуы мүмкін. Әкімшілік іс жүргізу барысында дәлелдемелерді жинау кезінде бұзушылықтарға жол берген адамдар қолданыстағы заңнамаға сәйкес тәртіптік, әкімшілік, қылмыстық жауаптылыққа тартылады.  

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы