Хабарламаны орындалмаған деп тану туралы салық дауларын салық органы салық төлеуші хабарламаны орындау нысаны мен мерзімдерін бұзған жағдайда ғана қабылдайды,
Жеке сот орындаушысы (бұдан әрі-ТЖК) т.сотқа "Солтүстік Қазақстан облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаментінің Петропавл қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер басқармасы" республикалық мемлекеттік мекемесіне (бұдан әрі – ЕҰУ, салық органы) 2020 жылғы 5 тамыздағы шешім шығару жөніндегі әрекетті заңсыз деп тану туралы талап арызбен жүгінді. Солтүстік Қазақстан облысы Петропавл қаласының № 2 сотының 2020 жылғы 29 қыркүйектегі шешімімен өтінішті қанағаттандырудан бас тартылды. Солтүстік Қазақстан облыстық сотының азаматтық істер жөніндегі сот алқасының 2020 жылғы 25 желтоқсандағы қаулысымен сот шешімі өзгеріссіз қалды. Жоғарғы Соттың азаматтық істер жөніндегі сот алқасы жергілікті соттардың сот актілерінің күшін жойып, іс бойынша Т. ТЖК талаптарын қанағаттандыру туралы жаңа шешім шығарды, "Солтүстік Қазақстан облысы бойынша Мемлекеттік кірістер департаментінің Петропавл қаласы бойынша Мемлекеттік кірістер Басқармасы" РММ-нің 2020 жылғы 5 тамыздағы № d48142o400019001 шешімін 2020 жылғы 8 маусымдағы хабарлама бойынша шығару жөніндегі әрекеттері заңсыз деп танылды жыл № 48142о400019 келесі негіздер бойынша. Іс материалдарынан ТжКБ-ға қатысты салық органы Т. 2018 жылғы 240 00 нысаны бойынша салық есептілігіне камералдық бақылау жүргізілді, оның нәтижелері бойынша 2018 жылғы ТжКБ табысы 5 226 173 теңгені құрады, алайда салық есептілігіне сәйкес мәлімделген табыс-4 204 960 теңге , бұл ретте ауытқу сомасы 1 021 213 теңгені құрады, сондықтан салық органы ТжКБ әрекеттерінде мынадай қорытындыға келді салық сомалары дұрыс есептелмеген. Осыған байланысты салық органы Т.ТЖК атына 2020 жылғы 8 маусымдағы № 48142о400019 камералдық бақылау нәтижелері бойынша Мемлекеттік кірістер органдары анықтаған бұзушылықтарды жою туралы хабарлама шығарды. 2020 жылғы 20 шілдеде Т. ТЖК салық органының хабарламасына жауап ретінде ұсынылған борышкерлер тізіміне сәйкес жазбаша түсініктеме берілді. Түсіндірмені қарау нәтижелері бойынша салық органы Өтініш берушінің бұзушылықты толық көлемде жоймағанына сілтеме жасай отырып, камералдық бақылау нәтижелері бойынша Мемлекеттік кіріс органдары анықтаған бұзушылықтарды жою туралы хабарламаны орындалмаған деп тану туралы 2020 жылғы 5 тамыздағы № d48142о400019001 шешім қабылдады. Т. ЧСИ салық органының 2020 жылғы 5 тамыздағы шешімімен келіспей, салық органының шешім шығару жөніндегі әрекетін заңсыз деп тану туралы сотқа жүгінді.
Хабарламаны орындалмаған деп тану туралы салық дауларын салық органы салық төлеуші хабарламаны орындау нысаны мен мерзімдерін бұзған жағдайда ғана қабылдайды,
Жергілікті соттар ұсынылған Т. Т. ТЖК түсіндірмесі "салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Салық кодексі) 96-бабы 2-тармағының 2) тармақшасының талаптарына сәйкес келмейтінін мойындай отырып, өйткені ол С-ға қатысты атқарушылық іс жүргізу бойынша алынған кірістен жеке табыс салығын төлегенін растайтын құжаттарды ұсынбаған., Н., з., ал кейбір борышкерлерге қатысты атқарушылық іс жүргізу бойынша түсіндірмені растайтын құжаттар жоқ, өтінішті қанағаттандырудан бас тартылды. Сонымен қатар, жергілікті соттар өтініш беруші талап қойылғаннан кейін сотқа 2020 жылдың 21 тамызында 2018 жылғы 240.00 нысанындағы қосымша салық есептілігін ұсынғанын атап өтті. Осыған байланысты банктік шоттар бойынша шығыс операцияларын тоқтата тұру туралы өкім қайтарып алынды, камералдық бақылау нәтижелерін растау туралы қорытынды шығарылды. Өтініште өтініш беруші жергілікті соттардың қорытындылары заң нормаларына негізделмегенін, ол ұсынған түсініктеме салық заңнамасының талаптарына сәйкес келетінін көрсетеді. Салық кодексінің 96 – бабы 2 - тармағының 2) тармақшасына сәйкес камералдық бақылау нәтижелері бойынша хабарламаны орындау деп-хабарламада көрсетілген бұзушылықтармен келіспеген жағдайда-салық төлеушінің (салық агентінің) анықталған бұзушылықтар бойынша салық органына қағаз немесе электрондық жеткізгіште түсініктеме беруі танылады. Егер түсіндірмеде түсініктеме берген тұлғаның келіспеуі үшін негіздемеде дәлелдемелерді растау ретінде құжаттар көрсетілсе, онда түсіндірмеде көрсетілген құжаттардың салық есептілігінен басқа көшірмелері міндетті түрде түсіндірмеге қоса беріледі. Түсініктеме беру арқылы хабарламаны орындау шеңберінде өзге құжаттарды ұсыну талап етілмейді. Алқа салық төлеушінің камералдық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою туралы хабарламаларды орындаудың көрсетілген тәсілдері толық болып табылады деп есептейді.
Салық кодексінің 96-бабы 2-тармағының 2) тармақшасының мазмұнынан салық төлеуші хабарламамен келіспеген жағдайда, оның келіспеуінің негіздері мен дәлелдемелері болып табылатын мән-жайларды көрсету жеткілікті, сондай-ақ түсіндірмеде салық төлеуші дәлелдемелер ретінде сілтеме жасайтын құжаттардың көшірмелерін қоса беру қажет. "Салық заңнамасын қолданудың сот практикасы туралы" Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының 2017 жылғы 29 маусымдағы № 4 нормативтік қаулысының 19-тармағына сәйкес салық төлеуші камералдық бақылау нәтижелері бойынша хабарламаны орындамауға байланысты Мемлекеттік кірістер органдарының іс-әрекеттері мен актілеріне дау айтқан кезде сот түсіндірмелердің салық заңнамасының талаптарына сәйкестігін тексереді. Мұндай азаматтық істерді қарау кезінде Салық кодексінің жоғарыда келтірілген нормасын ескере отырып, хабарламаларда көрсетілген негіздердің заңдылығы туралы мәселені олардың мәні бойынша негізділігін тексермей шешу қажет. Әйтпесе, болашақ салықтық тексерулердің, оның ішінде камералдық бақылау нәтижелері бойынша хабарламаны орындамау мәселесі бойынша жоспардан тыс тақырыптық тексерудің нәтижелері алдын ала шешілетін болады. Салық кодексінің 96-бабы 4-тармағына сәйкес салық органы хабарламаны орындалмады деп тану туралы шешімді салық төлеуші Салық кодексінің 96-бабы 2-тармағының 2-тармақшасында белгіленген хабарламаны орындау нысаны мен мерзімін бұзған жағдайда ғана қабылдайды. Көрсетілген мән-жайлар кезінде алқа өтініш беруші Салық кодексінің 96-бабы 2-тармағының 2) тармақшасында көзделген белгіленген нысанда және мерзімдерде түсініктеме берді деп есептейді, осыған байланысты хабарлама көрсетілген нормаға байланысты орындалды деп танылады. Салық органында тиісті салықтық тексеру жүргізбестен хабарламаны орындалмады деп тану туралы шешім қабылдау үшін заңды негіздер болған жоқ. Салық кодексінің 8-бабының 1, 4-тармақтарына сәйкес салық төлеушінің салық міндеттемесін орындау жөніндегі іс-әрекеттерді жүзеге асыруының адалдығы көзделеді. Салық төлеуші жол берген Қазақстан Республикасының салық заңнамасын бұзу салықтық тексерулер жүргізу барысында сипатталуға тиіс. Қазақстан Республикасының салық заңнамасын бұзу фактісі туралы куәландыратын дәлелдерді негіздеу және мән-жайларды ашу салық органдарына жүктеледі.
Мұндай жағдайда нақты қызметтер көрсету, Жұмыстарды орындау мүмкіндігі туралы мәселені шешу камералдық бақылау шеңберінде емес, салықтық тексеру барысында ғана шешілуге тиіс. Алқа отырысында өтініш берушінің өкілі Б.оларға 2020 жылғы 21 тамызда атқарушылық іс жүргізу бойынша үшінші тұлғалардың құқықтарының бұзылуын болдырмау үшін 2018 жылғы 240.00 нысанындағы қосымша салық есептілігі берілгенін түсіндірді. Осыған байланысты салық органы банктік шоттар бойынша шығыс операцияларын тоқтата тұру туралы өкімді кері қайтарып алды. Алқа өтініш беруші Б. өкілінің көрсетілген дәлелімен келіседі, өйткені қосымша салық есептілігін өтініш беруші 2020 жылғы 21 тамызда хабарламада көрсетілген бұзушылықтармен келіскендігін растау үшін емес, банктік шоттар бойынша шығыс операцияларын тоқтата тұруды болдырмау үшін берген. Хабарламамен келіскен кезде өтініш беруші хабарламаны тапсырған (алған) күннен кейінгі күннен бастап отыз жұмыс күні ішінде, яғни 2020 жылғы 22 шілдеге дейін салық есептілігін ұсынады. Мұндай жағдайларда іс бойынша дәлелдемелерді жинау және қосымша тексеру талап етілмейді, даудың мән-жайлары толық белгіленген, алайда бірінші және апелляциялық сатыдағы соттар материалдық құқық нормаларын түсіндіру және қолдану кезінде қателік жіберді. Осыған байланысты сот алқасы даулы сот актілерін іс бойынша ТжКБ өтінішін қанағаттандыру туралы жаңа шешім шығарумен жою керек деп санайды.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
