Комментарий к статье 186. Нарушение вещных прав на землю УК РК Уголовного Кодекса Республики Казахстан

      1. Незаконное проникновение на чужой земельный участок, повлекшее причинение существенного вреда правам или охраняемым законом интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения или группой лиц, или сопровождающееся незаконным обыском, а равно незаконный захват чужого земельного участка, —      

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.      

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —      

наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

      Общественная опасность анализируемого преступного деяния выражается в том, что нарушаются вещные права на землю граждан, организаций, общества или государства в целом, при этом потерпевшему причиняется как физический, так и существенный материальный вред либо последний лишается возможности владеть земельным участком.      Объектом данного преступления является вещное право на землю. Под вещным правом на землю следует понимать право собственности, право землевладения, право временного пользования земельным участком, находящимся в частной собственности и иные вещные права.       

Частная собственность на землю выступает в виде собственности граждан и негосударственных юридических лиц. В частной собственности граждан могут находиться земельные участки, предоставленные для ведения личного домашнего хозяйства, садоводства или дачного строительства. При этом эти земельные участки предоставляются под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, жилыми зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий в соответствии с их назначением. Данный земельный участок является недвижимым имуществом.      

Собственник земельного участка осуществляет права владения, пользования и распоряжения этим участком по своему усмотрению без получения каких-либо разрешений государственных органов, если иное не предусмотрено Законом РК «О земле» и иными законодательными актами.      

Собственник вправе совершать в отношении своего земельного участка любые сделки, не запрещенные законом, в частности, продавать по договорной цене, вносить в качестве взноса в уставной фонд хозяйственного товарищества, передавать в залог, дарить и завещать, сдавать во временное пользование (ст.ст.15-19 Закона РК «О земле»). K030000442_      Вещное право на землю образует любое из следующих прав:      

- право владения, пользования и распоряжения землей;      

- право землепользования – право лица владеть и пользоваться земельным участком, находящимся в государственной собственности бессрочно или в течение определенного срока, принадлежащим ему правом лишь в установленных законом пределах;     

 - право временного пользования земельным участком, находящимся в частной собственности, на основе договора о временном пользовании этим участком;      

- сервитут – право граждан и юридических лиц на ограниченное целевое пользование этим земельным участком.      Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в незаконном проникновении на чужой земельный участок, повлекшим причинение существенного вреда правам или охраняемым законом интересам граждан или организаций, либо охраняемым законом интересам общества или государства, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения или группой лиц, или сопровождавшееся незаконным обыском, а равно незаконный захват чужого земельного участка.      

Под незаконным проникновением на чужой земельный участок следует понимать действия виновного, выразившиеся во вторжении на не принадлежащий ему земельный участок без законных на то оснований и нахождении на нем вопреки воле собственника земельного участка. При этом, деяние признается уголовно-наказуемым лишь при причинении существенного вреда, которое предполагает значительное ограничение либо невозможность осуществления законных вещных прав на землю. К примеру, владелец земельного участка лишается возможности совершать гражданско-правовые сделки в отношении этого участка земли. Как известно, земельный участок является не только объектом собственности, но и компонентом окружающей среды, поэтому общество и государство заинтересованы в его нормальной эксплуатации в целях сохранения экологического баланса.      

Применение насилия либо угроза его применения при проникновении на чужой земельный участок сопровождается физическим (побои, легкий вред здоровью) или психическим насилием владельцу этого участка. Средней тяжести и тяжкий вред здоровью потерпевшего требуют дополнительной квалификации по ст.ст.104 и 103 УК.      

Проникновение на земельный участок двумя и более лицами, достигшими 16-ти летнего возраста, вменяемыми, влечет ответственность по ч.1 ст.186 УК.      

Степень общественной опасности преступления повышается при проникновении на чужой земельный участок, сопровождающийся незаконным обыском, без законных на то оснований, то есть без санкции прокурора.     

 Под захватом чужого земельного участка понимается любая форма незаконного завладения этого участка. При этом право собственности к виновному в таком случае не переходит.      

По конструкции состав данного преступления – материальный. Так, например, данное деяние будет признаваться оконченным при причинении существенного вреда правам или охраняемым законом интересам граждан или организаций, либо охраняемым законом интересам общества или государства, совершенное с применением к потерпевшему насилия или угрозы его применения либо при его совершении группой лиц. Понятие «существенного вреда» аналогично признакам преступления, предусмотренным ст.184 УК. Вместе с тем, рассматриваемое преступление будет считаться оконченным и в случаях, если сопровождалось незаконным обыском, а равно при незаконном захвате чужого земельного участка.       

Субъект анализируемого преступления – общий, физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.     

 С субъективной стороны это деяние выражается как в форме прямого, так и косвенного умысла. Лицо сознает, что незаконно проникает на чужой земельный участок, предвидит либо сознательно допускает наступление указанных в диспозиции ст.186 УК вредных последствий.      

Отягчающим обстоятельством законодатель называет: деяния, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения. Для вменения данного признака требуется установить, что нарушение вещных прав на землю осуществилось благодаря занимаемой виновным должности, и оно использовало его для незаконного проникновения либо захвата чужого земельного участка.

Комментарий от 2007 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Заслуженного деятеля Казахстана, доктора юридических наук, профессора, академика Казахстанской национальной академии естественных наук БОРЧАШВИЛИ И.Ш.                  

Дата изменения акта:  02.08.2007 Дата принятия акта:  02.08.2007 Место принятия:  НЕТ Орган, принявший акт:  180000000000 Регион действия:  100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  167 Статус акта:  new Сфера правоотношений:  028000000000 Форма акта:  КОММ Юридическая сила:  1900 Язык акта:  rus

Уголовный кодекс, Комментарии к уголовному кодексу, Нормативное постановление верховного суда, Уголовное законодательство, Нормативно правовые акты Республики Казахстан