129-бапқа түсініктеме. Жергілікті атқарушы органдардың лауазымды адамдарының және (немесе) баланың заңды өкілдерінің Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің тұрғын үйге мұқтаж жетім балаларды, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды есепке қою жөніндегі міндеттерді орындамауы  

     1. Жергілікті атқарушы органдардың лауазымды адамдарының және (немесе) баланың заңды өкілдерінің жетім балаларды, тұрғын үйге мұқтаж ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды есепке қою жөніндегі міндеттерді орындамауы, сол сияқты белгіленген мерзімді бұза отырып есепке қою –

     жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     2. Осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекеттер, –

     екі жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     1 бөлім. Қазақстан Республикасында әрбір баланың тұрғын үйге құқығы бар. Жетім баланың, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған баланың тұрғын үй болмаған кезде оны Қазақстан Республикасының Тұрғын үй заңнамасына сәйкес алуға құқығы бар.

     Түсініктеме берілген әкімшілік құқық бұзушылықтың қоғамдық қауіптілігі-бұл құқықты бұзу.  

     Нысан-жетім баланың, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған баланың тұрғын үй алу құқығын қамтамасыз етуге байланысты қоғамдық қатынастар.

     "Қазақстан Республикасындағы Бала құқықтары туралы" ҚР Заңында осы санаттағы балалардың мынадай анықтамалары қамтылған:

     ата-анасының қамқорлығынсыз қалған бала – ата-анасының ата-ана құқықтарының шектелуіне немесе одан айырылуына, ата-анасының хабар-ошарсыз кетті деп танылуына, олардың қайтыс болды деп жариялануына, әрекетке қабілетсіз (әрекет қабілеті шектеулі) деп танылуына, ата-анасының бас бостандығынан айыру орындарында жазасын өтеуіне, ата-анасының бала тәрбиелеуден немесе оның құқықтары мен мүдделерін қорғаудан жалтаруына байланысты жалғыз немесе екі ата-анасының қамқорлығынсыз қалған бала, оның ішінде ата-аналар баласын тәрбие немесе емдеу мекемесінен алудан бас тартқан кезде, сондай-ақ ата-анасының қамқорлығы болмаған өзге де жағдайларда (1-баптың 1-тармағы);

     жетім бала-екеуі де немесе жалғыз ата-анасы қайтыс болған бала (1-баптың 8-тармағы).

     "Тұрғын үй қатынастары туралы" Заңның 1 – бабының 28) тармақшасына сәйкес тұрғын үй-белгіленген санитариялық-эпидемиологиялық, техникалық және басқа да міндетті талаптарға жауап беретін, тұрақты тұруға арналған және пайдаланылатын жеке тұрғын үй бірлігі (жеке тұрғын үй, пәтер, жатақханадағы бөлме).

     Осы Заңның 67-бабына сәйкес коммуналдық тұрғын үй қорынан тұрғын үйлер немесе жеке тұрғын үй қорынан жергілікті атқарушы орган жалдаған тұрғын үйлер тұрғын үйге мұқтаж және есепте тұрған Қазақстан Республикасының азаматтарына, оның ішінде жетім балаларға, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларға пайдалануға беріледі.

     Объективті тарап тұрғын үйге мұқтаж жетім балаларды, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды есепке қою бойынша заңда белгіленген тәртіп пен мерзімдерді бұзатын адамдардың әрекеттерінен немесе әрекетсіздігінен тұрады.

     Коммуналдық тұрғын үй қорынан тұрғын үй немесе жеке тұрғын үй қорынан жергілікті атқарушы орган жалдаған тұрғын үй берілуі мүмкін Қазақстан Республикасының азаматтарын есепке алуды тұрғылықты жері бойынша ауданның, облыстық маңызы бар қаланың, Республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органы жүзеге асырады.

     "Тұрғын үй қатынастары туралы" Заңның 67-бабының 1-тармағында көрсетілген Қазақстан Республикасының азаматтары есепке қойылады, оларға жетім балалар, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар да жатады.

     Жетім балалардың, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың заңды өкілдері жетім балалар, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалар білім беру ұйымына, медициналық немесе басқа ұйымға келіп түскен күннен бастап алты ай ішінде немесе мұндай балалар қорғаншылыққа немесе қамқоршылыққа айқындалған күннен бастап не патронат тәрбиешімен шарт жасалған күннен бастап баланы жергілікті атқарушы органға тұрғын үй алу үшін есепке алу.

     Мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйге немесе жеке тұрғын үй қорынан жергілікті атқарушы орган жалдаған тұрғын үйге мұқтаж Қазақстан Республикасының азаматтарын есепке қою тәртібі Заңға сәйкес әзірленген мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйге немесе жеке тұрғын үй қорынан жергілікті атқарушы орган жалдаған тұрғын үйге мұқтаж Қазақстан Республикасының азаматтарын есепке қою қағидаларын айқындайды "Тұрғын үй қатынастары туралы " және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 26 маусымдағы № 856 қаулысымен бекітілген.

     Бұл құқық бұзушылықтың объективті жағын келесі мысал айқын көрсетеді. 2015 жылғы 06 сәуірде Алматы қаласы Медеу ауданының прокуратурасы Алматы қаласының "Ж" мамандандырылған кешені " КММ қызметін тексеру барысында ата-анасының қамқорлығынсыз қалған кәмелетке толмаған балалардың заңды өкілі (ата-аналары ата-ана құқықтарынан айырылған): К, 12.07.2008 жылы туған және П, 18.01.2007 жылы туған; 2014 жылғы 05 мамырдағы № бұйрық негізінде "Ж" СК директоры К.болып табылады, тұрғын үйге мұқтаж аталған балалар заңнамада белгіленген мерзімді бұза отырып есепке қойылды, сол арқылы К. ӘҚБтК-нің 129-бабының 1-бөлімінде көзделген әкімшілік құқық бұзушылық жасалды.  

     Сот отырысында Алматы қаласының "Ж "мамандандырылған кешені" КММ директоры К. кінәсін мойындады, бұл ретте ол 2014 жылғы 05 мамырдан бастап осы кешеннің директоры болып жұмыс істейтінін көрсетті. Прокурорлар анықтаған бұзушылыққа кәмелетке толмағандарды тұрғын үй есебіне қою мерзімін бұзған әлеуметтік педагогтар жол берді. Алайда, ол жауапкершілікті өзінен алып тастамайды, өйткені ол олардың кешеніндегі балалардың заңды өкілі болып табылады және әкімшілік жазаға тартылуға дайын.

     Алматы қаласы Алатау ауданы әкімінің 2014 жылғы 13 наурыздағы № өкімімен 12.07.2008 жылы туған К. кәмелетке толмаған бала "Ж"СК-де анықталды.

     Алматы қаласы Әділет департаментінің мәліметтеріне сәйкес кәмелетке толмаған бала үшін жылжымайтын мүлікке құқықтар тіркелмеген.  

     Сонымен қатар, "Ж" к. СК лауазымды тұлғалары тұрғын үй алу мақсатында 1 жылдан астам уақыт өткеннен кейін ғана есепке қойылды, бұл ХҚКО-ның 30.03.2015 жылғы қолхатымен расталады. 18.01.2007 жылы туған кәмелетке толмаған П-ға қатысты осындай бұзушылықтарға жол берілді.  

     Осылайша, " Ж " СК лауазымды адамдарының әрекетсіздігі нәтижесінде жетім балалардың, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балалардың заңды құқықтары бұзылды.

     Әкімшілік құқық бұзушылық субъектісі:

     -міндеттеріне тұрғын үйге мұқтаж жетім балаларды, ата-анасының қамқорлығынсыз қалған балаларды есепке қою кіретін жергілікті атқарушы органдардың лауазымды адамдары;

     - баланың заңды өкілдері.

     ӘҚБтК-нің 30-бабына ескертпеге сәйкес лауазымды адамдар әкімшілік құқық бұзушылық жасалған кезде билік өкілінің функцияларын тұрақты, уақытша немесе арнайы өкілеттік бойынша жүзеге асыратын немесе жүзеге асырған не әкімшілік құқық бұзушылық жасаған кезде мемлекеттік мекемелерде, квазимемлекеттік сектор субъектілерінде, жергілікті атқарушы органдарда ұйымдық-өкімдік немесе әкімшілік-шаруашылық функцияларды орындайтын немесе орындаған адамдар деп танылады өзін-өзі басқару.

     Баланың заңды өкілдері-ата-аналар, бала асырап алушылар, қорғаншы, қамқоршы, патронат тәрбиеші, асырап алушы ата-аналар, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес баланың құқықтары мен мүдделерін қорғауды, білім беруді, тәрбиелеуді, қорғауды жүзеге асыратын оларды алмастыратын басқа да адамдар.

     Зиянды салдардың басталуына қатысты осы құқық бұзушылықтың субъективті жағы кінәнің қасақана немесе абайсыз түрінде көрсетілуі мүмкін.  

     Түсініктеме берілген баптың 2-бөлігі, ӘҚБтК-нің 129-бабының бірінші бөлігі бойынша әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде осыған ұқсас құқық бұзушылықтың қайталап жасалуын саралау белгісімен айқындайды.

     ӘҚБтК-нің 129-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы хаттамаларды ішкі істер органдарының осыған уәкілеттік берілген лауазымды адамдары жасауға құқылы (ӘҚБтК-нің 804-бабының 1-бөлігі).

     Көрсетілген әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істерді кәмелетке толмағандар істері жөніндегі мамандандырылған ауданаралық соттардың судьялары қарайды (ӘҚБтК 684-бабының 2-бөлігі).

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

     Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы