Комментарий к статье  117. Принятие пожертвований кандидатом на выборную государственную должность либо политической партией от иностранных государств, организаций, иностранцев и лиц без гражданства  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      Принятие кандидатом в депутаты или на иную выборную государственную должность либо политической партией пожертвований в любой форме от иностранного государства, международной организации или международного общественного объединения, зарубежных государственных органов, иностранцев и юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством другого государства, а также лиц без гражданства – 

      влечет штраф на кандидата в депутаты или на иную выборную должность в размере пятидесяти, на юридическое лицо – в размере ста месячных расчетных показателей, с конфискацией предметов пожертвования. 

      В п. 3 ст. 12 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (Кишинев, 7 октября 2002 г.) указано, что "какие-либо иностранные пожертвования, в том числе от иностранных физических и юридических лиц, кандидатам, политическим партиям (коалициям), участвующим в выборах, либо другим общественным объединениям, общественным организациям, которые прямо или косвенно, или иным образом относятся к кандидату, политической партии (коалиции) либо находятся под их непосредственным влиянием или контролем и способствуют либо содействуют реализации целей политической партии (коалиции), не допускаются".  

      В соответствии с пп. 15) п. 2 т. 50 Конституционного закона "О выборах в Республике Казахстан", лицо несет установленную законом Республики Казахстан административную и иную ответственность в случае принятия пожертвований от иностранных государств, организаций, граждан, лиц без гражданства для избрания кандидата.  

      В п. 3 ст. 33 отмеченного Конституционного закона закреплено, что финансирование выборов в Республике со стороны международных организаций и международных общественных объединений, зарубежных государственных органов, иностранных юридических лиц и граждан, а также лиц без гражданства, какое бы то ни было прямое или косвенное их участие в финансировании выборов в Республике запрещаются. 

      Иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и международным организациям запрещается осуществлять деятельность, препятствующую и (или) способствующую выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах. 

      Согласно официальным данным МИД Республика Казахстан является участником более 70 международных и региональных организаций, фондов, программ и агентств: Организация Объединенных Наций (ООН), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Подготовительная комиссия Организации договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ПК ОДВЗЯИ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Всемирная торговая организация (ВТО) (статус наблюдателя), Глобальный экологический фонд (ГЭФ), Организация ООН по образованию, науке и культуре (ЮНЕСКО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Всемирная организация здравоохранения(ВОЗ), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Международный союз электросвязи (МСЭ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Всемирная туристская организация(ЮНВТО), Всемирный почтовый союз (ВПС), Международная морская организация (ММО), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Международное эпизоотическое бюро (МЭБ), Международная организация по стандартизации, Международная организация по миграции (MOM), Международная финансовая корпорация (МФК), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК), Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международная полиция (ИНТЕРПОЛ), Всемирная продовольственная программа (ВПП ), Программа развития ООН (ПРООН), Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), Межпарламентский Союз, Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией, Всемирный фонд дикой природы (WWF), Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА), Движение неприсоединения (в качестве наблюдателя), Международная ассоциация развития (МАР), Международный комитет Красного Креста, Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Международное агентство по возобновляемой энергии (IRENA), Международное бюро выставок, Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ), Программа ООН по СПИДу (ООН/СПИД), Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат), Центр по международной торговле (ЦМТ), Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО), Международная организация гражданской обороны (МОГО), Международная организация по законодательной метрологии, Организация сотрудничества железных дорог (ОСЖД), Международный научно-технический центр (МНТЦ), Международный Олимпийский Комитет, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР/EBRD), Азиатский банк развития (АБР), Исламский банк развития (ИБР/IOВ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация Исламского Сотрудничества (ОИС), Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Организация экономического сотрудничества (ОЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Региональный центр ООН по вопросам мира и разоружения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ), Центрально-Азиатский фонд развития менеджмента, Азиатский центр по уменьшению стихийных бедствий (ADRC), Ассоциация организаторов выборов в странах Центральной и Восточной Европы (АСЕЕЕО), Группа государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО), Международная ассоциация по развитию сотрудничества с учеными Новых Независимых Государств (INTAS), Международная ассоциация социального обеспечения (МАСО), Международная комиссия по ирригации и дренажу (МКИД), Международная электротехническая комиссия (МЭК), Международный совет по законодательству в сфере охраны окружающей среды, Региональная ассоциация органов регулирования энергетики Центральной, Восточной Европы и Евразии (ERRA), Международный статистический институт (МСИ), Международный союз армейского спорта. 

      Согласно ст. 2 Закона РК от 19 июня 1995 года № 2337 "О правовом положении иностранцев" "иностранцами в Республике Казахстан признаются лица, не являющиеся гражданами Республики Казахстан и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства. Лица, не являющиеся гражданами Республики Казахстан и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иного государства, признаются лицами без гражданства". 

      Общим объектом правонарушения является установленный порядок финансирования избирательного процесса. Родовым объектом данного правонарушения являются общественно-правовые отношения, возникающие при соблюдении порядка финансирования избирательного процесса. 

      Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях по принятию кандидатом в депутаты или на иную выборную государственную должность либо политической партией пожертвований в любой форме от иностранного государства, международной организации или международного общественного объединения, зарубежных государственных органов, иностранцев и юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством другого государства, а также лиц без гражданства.  

      Субъективная сторона выражается в том, что данное правонарушение совершается умышленно. 

      Субъект данного правонарушения специальный - это кандидаты в депутаты или на иную выборную государственную должность либо политические партии.  

      В соответствии с ч. 1 ст. 805 КоАП административные правонарушения, предусмотренные ст. 117 КоАП, относятся к делам, по которым прокурор выносит постановление о возбуждении дела об административных правонарушениях.  

      Согласно ч. 1. ст. 684 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных, предусмотренные ст. 117 КоАП, рассматривают судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов.  

      В тоже время, протокол об административном правонарушении не составляется при обращении физических лиц с заявлением о восстановлении нарушенных прав по ст. 117 КоАП. Дело в таком случае рассматривается судом без составления протокола о правонарушении (пп. 4) ч. 1 ст. 807 КоАП).  

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юритом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

     Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела