Әкімшілік құқық бұзушылық үшін әкімшілік жауаптылықты жеңілдететін немесе жоятын не әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адамның жағдайын өзге де жолмен жақсартатын заңның кері күші болады
Ұлттық Банк төрағасының орынбасарының 2017 жылғы 13 наурыздағы қаулысымен "К "Ұлттық басқарушы холдингі" акционерлік қоғамы (бұдан әрі – Холдинг) ӘҚБтК-нің 263-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін Қазақстан Республикасының заңнамасында айқындалатын тәртіппен және шарттарда ақпаратты ашу жөніндегі міндетті бірнеше рет орындамағаны негізінде жауапқа тартылды. Алматы қаласы мамандандырылған әкімшілік сотының 2017 жылғы 17 сәуірдегі қаулысымен Холдингке Ұлттық Банктің көрсетілген қаулысына шағымды қанағаттандырудан бас тартылды. Әкімшілік іс материалдарынан Холдинг ӘҚБтК-нің 263-бабы бойынша қор биржасының қаржылық есептілігін, корпоративтік оқиғалар туралы ақпаратты, қаржылық есептілікті және аудиторлық есептерді, акционерлік қоғамдардың үлестес тұлғаларының тізімдерін, сондай-ақ сыйақының жиынтық мөлшері туралы ақпаратты депозитарийдің интернет-ресурстарында орналастыру қағидаларының 4-тармағы 1) тармақшасының талаптарын бұзғаны үшін әкімшілік жауаптылыққа тартылғаны жөн атқарушы орган мүшелерінің жыл қорытындысы бойынша, Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкі Басқармасының 2016 жылғы 28 қаңтардағы № 26 қаулысымен бекітілген (бұдан әрі – ереже) корпоративтік оқиға туралы ақпаратты жариялау мерзімінің сақталмауына байланысты. Холдингтің корпоративтік оқиғасы оның 2016 жылғы 29 желтоқсанда жасасуына мүдделілік бар мәміле жасасуы болды. Іс материалдары бойынша Холдинг осы мәміле туралы ақпаратты 2017 жылғы 5 қаңтарда қаржылық есептілік депозитарийінің интернет-ресурсында жариялады. "Акционерлік қоғамдар туралы" Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 13 мамырдағы Заңының (2016 жылғы 29 желтоқсандағы редакцияда) 79-бабы 1-тармағының 3) тармақшасына сәйкес қоғам өз акционерлері мен инвесторларына қоғамның ірі мәмілелер және оларды жасауда қоғам жасаған мәмілелер жасауы сияқты мынадай корпоративтік оқиғалар туралы ақпаратты жеткізуге міндетті қызығушылық бар. Қағидалардың 4-тармағының 1) тармақшасында тиісті ақпаратты орналастыруды корпоративтік оқиға туындаған күннен бастап 3 (үш) жұмыс күні ішінде акционерлік қоғам жүзеге асыруы көзделген. "Құқықтық актілер туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 14-бабының 2-тармағында, Республика Конституциясында көрсетілген оқиға басталған күннен басталатын конституциялық мерзімдерді қоспағанда, күндермен (тәуліктермен) есептелетін мерзім күнтізбелік күннен кейінгі күні немесе оның басталуы айқындалған оқиға басталған күннен (тәуліктен) бастап басталатыны бекітілген Қазақстан және белгіленген кезеңнің соңғы күнінде (соңғы тәулігінде) аяқталады.
"Мерекелер туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 3-бабының ережесіне сәйкес 1-2 қаңтар мереке күндері болып табылады. Бұл ретте аталған Заңның 5-бабында Демалыс және мереке күндері сәйкес келген кезде мерекеден кейінгі жұмыс күні демалыс күні болып табылатыны көзделген. Жоғарыда көрсетілгенге байланысты Холдингтің корпоративтік оқиға туралы ақпаратты орналастыру үшін 2016 жылғы 29 желтоқсандағы жұмыс күндерімен есептелетін мерзім 2016 жылғы 5 қаңтарда аяқталды. Демек, Холдингтің акционерлер мен инвесторларды корпоративтік оқиға туралы хабардар етудің заңнамада белгіленген тәртібін сақтамауы туралы тұжырымдар заңсыз болып табылады. Сонымен қатар, Холдингті әкімшілік жауапкершілікке тарту кезінде әкімшілік құқық бұзушылық туралы Заңның кері күші туралы ережелер де сақталмады. Атап айтқанда, ӘҚБтК-нің 5-бабының 1-бөлігінде әкімшілік құқық бұзушылық үшін әкімшілік жауаптылықты жеңілдететін немесе жоятын не әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адамның жағдайын өзге де жолмен жақсартатын заңның кері күші болады, яғни ол осы Заң қолданысқа енгізілгенге дейін жасалған және оған қатысты әкімшілік жаза қолдану туралы қаулы шығарылған құқық бұзушылыққа қолданылады деп көзделген. "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне азаматтық, банктік заңнаманы жетілдіру және кәсіпкерлік қызмет үшін жағдайларды жақсарту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" 2017 жылғы 27 ақпандағы № 49-VI Қазақстан Республикасының Заңымен "Акционерлік қоғамдар туралы" Заңның 79-бабы 1-тармағының 3) тармақшасына өзгерістер енгізілді. "Акционерлік қоғамдар туралы" Заңның 79-бабы 1-тармағының 3) тармақшасының жаңа редакциясына сәйкес қоғам акционерлер мен инвесторлардың назарына қоғамның мүдделі мәмілелер жасауы туралы ақпаратты, егер олар құны қоғам активтерінің жалпы баланстық құны мөлшерінің он және одан да көп пайызын құрайтын мүлікті сатып алумен немесе иеліктен шығарумен байланысты болса ғана жеткізуге міндетті, қоғамның уәкілетті органы осындай мәмілелер жасасу туралы шешім қабылдаған күнге. Аталған өзгерістер 2017 жылғы 12 наурызда заңды күшіне енді. 2016 жылғы 29 желтоқсанда Холдинг пен "П" АҚ арасында жасалған мүдделі мәміленің мәні 407 999 мың теңге сомасында негізгі борыш бойынша есептелген индекстелген берешектің күшін жою болды. Бухгалтерлік балансқа сәйкес 2016 жылғы 1 желтоқсандағы жағдай бойынша Холдинг активтерінің жалпы баланстық құнының мөлшері 1 130 642 633 теңгені құрады.
Бұл ретте Холдингтің мүдделілікпен мәмілесі бойынша сомасы активтердің жалпы баланстық құнының небәрі 0,036% -. құрады, бұл "Акционерлік қоғамдар туралы" Заңның жаңа редакциясында көзделген шектен едәуір төмен, ал Холдинг жасаған мәміле міндетті жариялау талаптарына жауап беруді тоқтатты. Ұлттық Банктің Холдингті әкімшілік жауапкершілікке тарту туралы қаулысы 2017 жылғы 13 наурызда, яғни Қазақстан Республикасының 2017 жылғы 27 ақпандағы № 49-VI Заңының ережелері күшіне енгеннен кейін шығарылды. Аталған мән-жайлар ӘҚБтК-нің 5-бабының 1-бөлігіне сәйкес Холдингтің іс-әрекеттерінде әкімшілік құқық бұзушылық құрамының жоқтығы туралы қорытындыға келуге мүмкіндік береді. ӘҚБтК-нің 741-бабы 1-бөлігінің 2) тармақшасына сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу басталмайды, ал басталған іс Әкімшілік құқық бұзушылық құрамы болмаған кезде тоқтатылуға жатады. Жоғарыда айтылғандарға байланысты Жоғарғы Соттың мамандандырылған сот алқасы Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкі төрағасының орынбасарының қаулысы мен бірінші сатыдағы соттың қаулысының күшін жойды. "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы "Қазақстан Республикасы кодексінің 263-бабы бойынша" Ұлттық басқарушы холдинг "К" акционерлік қоғамына қатысты әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша іс жүргізу Әкімшілік құқық бұзушылық құрамының болмауына байланысты тоқтатылды. Қазақстан Республикасы Жоғарғы Соты Төрағасының ұсынысы қанағаттандырылды.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
