Комментарий к статье 174. Разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Умышленные действия, направленные на разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, а равно путем изготовления или распространения литературы или иных носителей информации, пропагандирующих социальную, национальную, родовую, расовую, сословную или религиозную рознь, —

наказываются штрафом в размере от двух тысяч до семи тысяч месячных расчетных показателей либо ограничением свободы на срок от двух до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же действия, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или неоднократно или соединенные с насилием либо угрозой его применения, а равно совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо лидером общественного объединения, в том числе с использованием средств, полученных из иностранных источников, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные преступной группой либо повлекшие тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Необходимость криминализации ответственности за разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни обусловлена признанием Казахстаном в соответствии с Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятой Резолюцией 2106 (XX) Генеральной Ассамблеи ООН от 21 декабря 1965 г., преступными любое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия или подстрекательства к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения.

Статья 20 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г., закрепляет, что «всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом».

Необходимость наличия такой нормы в новом законодательстве обусловлена тем фактом, что национальное и расовое равноправие является важнейшим условием существования и развития любого цивилизованного общества. Наряду с этим рассматриваемая норма реализует конституционно установленный запрет:

запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, а также создание не предусмотренных законодательством военизированных формирований (п. 3 ст. 5 Конституции РК);

никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам (п. 2 ст. 14 Конституции РК);

не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия (п. 3 ст. 20 Конституции РК).

Общественная опасность преступления определяется тем, что разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности являются препятствием к дружественным и мирным отношениям между нациями и могут привести к нарушению мира и безопасности среди народов, а также гармоничного сосуществования лиц внутри одного государства. Особенно оно опасно в регионах, где межнациональные отношения отличаются особой напряженностью.

Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие международный мир и безопасные условия жизни социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной группы населения.

Дополнительным объектом выступают честь и достоинство граждан, их конституционные права и свободы.

Объективная сторона данного преступления включает в себя ряд действий (сложное или составное преступление), направленных на:

разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни;

оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан;

пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности.

Это различные действия, имеющие своим результатом формирование неприязни, чувства отвращения или ненависти к представителям определенной расы, национальности, этнической или религиозной группы: пропаганда исключительности и превосходства одной человеческой группы над другими, уничижение представителей определенной расы, распространение ложной информации, различных идей и взглядов о сущности определенного вероучения, порождающие недоверие к представителям данной конфессии, и др.

Разжигание — это действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, попытка создания конфликтов между гражданами разных национальностей, родов, рас, сословий, конфессий (религиозной принадлежности), социальных групп, которые могут сопровождаться агрессивными выпадами, физической расправой или угрозой таковой, уничтожением или повреждением имущества и т. п., либо изоляцией, отчуждением, ограничением в правах, льготах, преимуществах и т. п.

Разжигающей является такая информация, которая содержит отрицательную оценку и формирует установку в отношении определенной социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной группы или отдельных лиц как членов этой группы, подстрекает к ограничению их прав или к насильственным действиям против них.

Само по себе сообщение о тех или иных подлинных фактах и сведениях исторического, политического, религиозного и т. п. характера еще не определяет направленности информации на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни. Определяющей выступает смысловая нагрузка данных сообщений.

Социальная группа — коллектив людей, характеризующийся общностью социальной, экономической и культурной жизни, либо группа людей с общей географической или социальной территорией, подчиняющаяся единой политической власти и доминирующей культуре, либо круг людей, объединенных общностью положения, происхождения, интересов и т. п. Каждой социальной группе присущи определенные поведенческие нормы, в том числе речевые, обусловленные различным характером связей.

Социальная рознь проявляется к какой-либо социальной группе, которая имеет массовый характер и образуется на основе определенной идеологической, экономической или политической обособленности среди остального населения (например, богатые и бедные, городские и сельские жители, постоянные обитатели и мигранты, столичные жители и провинциалы, интеллигенты и малообразованные и т. д.). Группу людей можно относить к социальной группе как ценности, охраняемой законом, только если интересы и цели деятельности ее членов не являются противозаконными (например, преступные группы, наркоманы). Речь при этом идет не о профессиональных, семейных, учебных и прочих «малых» социальных группах, а о «больших» социальных группах.

Следует отличать критику или призывы к ограничению интересов какой-либо группы людей от разжигания розни.

Нация — это общность людей, исторически сложившаяся и сформировавшаяся на определенной территории на основе экономических и культурных связей, отличающаяся общностью языка, культуры и национального характера.

Род — это коллектив кровных родственников, ведущих происхождение от общего предка, носящих общее родовое имя. Здесь законодатель имеет в виду роды, имеющиеся внутри состава казахского народа, составляющие три жуза, и не входящие в них роды. Следует отметить при этом, что родоплеменное деление сохранилось у многих народов.

Раса — это исторически сложившаяся группа людей, связанная единством происхождения, имеющая общие наследственные признаки. Существуют три группы рас: европеоидная, негроидная и монголоидная. Если национальность определяется главным образом социально-биологическими и культурными факторами и ее могут образовывать люди, относящиеся к различным этносам, но имеющие общий национальный язык и культурную основу, то расы объединяют определенные генетические признаки.

Сословие — социальная прослойка, группа со своими наследственными правами и обязанностями, закрепленными обычаями или законами, члены которой отличаются по своему правовому положению.

Согласно Толковому словарю С. И. Ожегова: «Сословие — сложившаяся на основе классовых отношений феодализма общественная группа со своими наследственными правами и обязанностями, закрепленными обычаями или законами». Большой энциклопедический словарь дает следующее определение: «Сословие — социальная группа, обладающая закрепленными в обычае или законе и передаваемыми по наследству правами и обязанностями». Толковый словарь С. И. Ожегова также содержит и другое толкование сословия: «1. В дореволюционной России: группа лиц, объединенных профессиональными интересами. 2. Группа, разряд лиц, объединенных по какому-нибудь признаку».

В современном казахстанском обществе установлен принцип равенства всех перед законом, иерархии между представителями разных социальных групп или профессий не существует и принадлежность к таким социальным группам не передается по наследству.

Законодательство Казахстана не признает сословного и родового деления, не придает юридического значения отношению к ним. Вместе с тем утверждать их полное исчезновение из традиций и самосознания общества, в том числе в зарубежных странах, нет оснований. В отдельных странах мира сословия все еще формально существуют (Великобритания, Индия).

Уголовный кодекс защищает не только внутренние интересы страны, права граждан, но и права иностранцев и лиц без гражданства, находящихся под казахстанской юрисдикцией, для которых сословная принадлежность может иметь значение. «Сословие», «сословная рознь», «сословная исключительность» закреплены в Конституции нашей Республики (п. 3 ст. 5, п. 3 ст. 20).

Кроме того, рассматриваемые термины закреплены во Всеобщей декларации прав человека, в Декларации ООН об основных принципах правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, в Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению.

Под религией (вероисповеданием) понимается особая форма осознания мира, обусловленная верой в существование сверхъестественного мира, в управление миром божественными силами, включающая в себя свод моральных норм и типов поведения, обрядов, культовых действий и объединение людей в организации.

В Казахстане представлены в основном две религии: ислам и христианство, хотя в мире существуют и другие, например, буддизм. Внутри этих религий имеются различные ответвления. Кроме того, существуют многочисленные секты, которые исповедуют различные каноны в рамках этих религий (а часто и за их пределами). Некоторые из этих сект по своему мировоззрению представляют опасность для государства и общества, поэтому их деятельность преследуется по закону.

Под рознью следует понимать вражду, ссору, раздор, несогласие либо разногласие между кем- или чем-нибудь, вызванные недоброжелательными, неприязненными, проникнутыми ненавистью отношениями или действиями.

Распространение идей и взглядов, направленных на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, может производиться как в устной, так и в письменной либо наглядно-демонстрационной форме. При этом идеи и взгляды носят общий характер и не обращены к конкретной личности. Для квалификации не имеет значения, соответствуют ли действительности приписываемые той или иной нации или расе, социуму или роду либо религии особенности, черты. Главный смысл деяния здесь — посеять между людьми разных социальных групп, национальностей, рас, сословий и религиозных конфессий взаимное недоверие, развить на основе тенденциозных, оскорбительных либо клеветнических суждений взаимное отчуждение, подозрительность, неприязнь или ненависть, переходящие в устойчивую враждебность.

Проявление личной неприязни к представителям другой нации, рода, расы, социальной группы или конфессии, в том числе их оскорбление, образуют состав данного преступления только при условии, что соответствующие действия демонстративно направлены на возбуждение у других лиц чувства национальной, социальной, расовой, родовой, сословной или религиозной вражды. Личное оскорбление представителя той или иной группы с употреблением унизительных для его чувств выражений следует квалифицировать как оскорбление (ст. 131 УК).

Оскорбление национальной чести и достоинства граждан заключается в действиях, направленных на унижение чести и достоинства указанной категории лиц, выраженных в неприличной форме, имеющих локальную цель — унизить, оскорбить, т. е. показать ущербность, неполноценность, неприглядность, ограниченность людей конкретной национальности либо отдельного гражданина. Такие действия могут проявляться самостоятельно либо выступать составным элементом предшествующих деяний по разжиганию национальной либо религиозной розни, совершаются с целью принизить национальные святыни, образ жизни, уклад, историю развития отдельных наций, родов, рас.

Честь — это нравственная оценка гражданином своих морально-этических качеств, поведения и деятельности. Национальная честь — морально-нравственная оценка достоинства народа (нации, этноса) как им самим, так и представителями других этнических общностей. Она базируется на общественном признании роли в многонациональном сообществе того или иного народа, его заслуг в историческом процессе, культурном развитии сообщества. К наиболее оберегаемым атрибутам национальной чести относится родной язык. Национальная честь служит особой формой отражения народом (этносом) своей самобытности. Поэтому он при контактах с другими народами через свою национальную честь служит сильным побудительным мотивом к дальнейшему самоутверждению народа, наращиванию своего потенциала.

Достоинство — это самооценка своих качеств, способностей, мировоззрения и социального значения. Унижение национального достоинства выражается в распространении ложных измышлений, извращенных или тенденциозно подобранных сведений об истории, культуре, обычаях, психологическом складе, верованиях, идеях, событиях, памятниках и документах, входящих в число национальных или религиозных ценностей, позорящих или оскорбляющих этническую или конфессиональную группу либо ее отдельных представителей как членов этой группы, заключающих в себе издевку, отвращение или презрение к ним.

Воспрепятствование законной религиозной деятельности, нарушение гражданских прав физических лиц по мотивам отношения к религии или оскорбление их религиозных чувств, осквернение почитаемых последователями той или иной религии предметов, строений и мест не допускаются. Каждый вправе придерживаться религиозных или иных убеждений, распространять их, участвовать в деятельности религиозных объединений и заниматься миссионерской деятельностью в соответствии с законодательством РК (пп. 5, 6 ст. 3 Закона РК от 11 октября 2011 г. «О религиозной деятельности и религиозных объединениях»).

Под оскорблением религиозных чувств понимают неуважительный отзыв, грубое высмеивание религиозных догм и канонов, которые исповедует гражданин, или личных качеств гражданина, связанных с его религиозной принадлежностью, осквернение почитаемых предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики (циничное поругание, унижение, опорочивание, издевательство).

Религиозными являются чувства благоговейного отношения лица к тому, что в соответствии с его религиозными убеждениями является для него святыней; при этом такой святыней для лица, несомненно, являются его религиозные убеждения, догматы религии, личности и деяния святых, а также священные изображения и тексты, иные предметы религиозного назначения, места религиозного почитания (паломничества).

Пропаганда — это распространение фактов, аргументов, слухов и других сведений, в том числе заведомо ложных, для воздействия на общественное мнение, т. е. публичное действие. От других способов распространения знаний и идей пропаганда отличается нацеленностью на манипуляцию сознанием и поведением людей. Поэтому не является пропагандой простое выражение одним человеком собственного мнения в разговоре с другим. Главное, чтобы при пропаганде ставилась цель завладеть и манипулировать сознанием других людей с целью добиться достижения искомого результата.

Назначение негативной пропаганды — разжигание социальной вражды, эскалация социальных конфликтов, обострение противоречий в обществе, пробуждение низменных инстинктов у людей и тому подобное, что позволяет разобщить людей, сделать их послушными воле пропагандиста.

Пропагандой исключительности, превосходства граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности признают распространение или разъяснение идей и взглядов о возвеличивании одной нации, рода, расы, сословия или религии за счет умаления, унижения, оскорбления, принижения достоинств граждан других групп. Такие действия могут проявляться самостоятельно либо выступать составным элементом действий по возбуждению социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни.

Пропаганда неполноценности граждан — это распространение дискриминационных оценок граждан в зависимости от их отношения к религии, а также сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности.

Национальная, религиозная, расовая исключительность или превосходство означает преобладание по каким-либо признакам одной группы людей над другими в силу несовершенства (неполноценности) последних, т. е. якобы их природной, биологической, социальной, нравственной ущербности или порочности.

Важными для понимания пропаганды являются социально-политические интересы её субъекта, всегда с идеологической точки зрения представляющего некую социальную группу, интересы которой выражает пропаганда, и их соотношение с интересами общества в целом и отдельных групп, к которым обращена пропаганда. Это, впрочем, не означает, что пропаганда всегда ведется от имени политической партии или другой конкретной группы людей, но субъект пропаганды объективно всегда представляет интересы той или иной социальной группы.

Критика политических или религиозных объединений, а также национальных или религиозных убеждений или обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или розни. В соответствии с международно-правовыми стандартами пределы допустимой критики в отношении политических деятелей шире, чем в отношении частных лиц. Международное право также защищает прозелитизм, т. е. свободу членов любой религиозной общины или церкви «пытаться убеждать» других людей посредством «учения».

Обязательным условием наступления уголовной ответственности за совершение вышеуказанных действий является способ совершения преступления:

публично;

с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций;

путем изготовления литературы или иных носителей информации, пропагандирующих социальную, национальную, родовую, расовую, сословную или религиозную рознь;

путем распространения литературы или иных носителей информации, пропагандирующих социальную, национальную, родовую, расовую, сословную или религиозную рознь.

Публичность вышеуказанных действий выражается в том, что они совершаются в присутствии третьих лиц либо, в случае их письменной формы, в расчете на ознакомление с ними других лиц (например, наклеивание листовок, плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Кроме количественного признака публичности, означающего наличие нескольких (двух и более) лиц, для признания публичности в действиях лица необходимо, чтобы распространяемые им идеи и взгляды носили открытый, доступный для понимания и восприятия характер.

Средство массовой информации — периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы (п. 4) ст. 1 Закона РК от 23 июля 1999 г. «О средствах массовой информации»).

Использование средств массовой информации предполагает применение телевидения, радио, газет, журналов, интернет-ресурсов как их работниками (журналистами), так и другими лицами.

Сеть телекоммуникаций представляет собой совокупность аппаратно-программных средств, обеспечивающих передачу информации между информационными системами, а также между другими сетями телекоммуникаций.

Согласно пункту 55) ст. 2 Закона РК от 5 июля 2004 г. «О связи», сеть телекоммуникаций — совокупность средств телекоммуникаций и линий связи, обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций, состоящая из коммутационного оборудования (станций, подстанций, концентраторов), линейно-кабельных сооружений (абонентских линий, соединительных линий и каналов связи), систем передачи и абонентских устройств.

Смотрите также Закон РК от 24 ноября 2015 г. «Об информатизации».

Использование сетей телекоммуникации предполагает распространение идей и взглядов, направленных на разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, через интернет-сервисы, т. е. так называемые службы обмена мгновенными сообщениями (к примеру, Agent.mail.ru, WhatsApp, Telegram, электронная почта и др.). Лицо посредством использования специальных приложений рассылки сообщений с использованием сети Интернет осуществляет одномоментную и одновременную рассылку информации большому количеству людей.

Под изготовлением литературы или иных носителей информации, пропагандирующих социальную, национальную, родовую, расовую, сословную или религиозную рознь, понимаются действия по их производству путем написания, изображения, видео- и киносъемки, фотографирования, переделки, издания, копирования и т. д.

Под распространением литературы или иных носителей информации, пропагандирующих социальную, национальную, родовую, расовую, сословную или религиозную рознь, следует понимать передачу такой литературы или иных носителей информации любому другому лицу (одному и более).

Главными признаками разжигания национальной, расовой и религиозной розни в реальном тексте являются:

формирование и подкрепление негативного этнического стереотипа, отрицательного образа нации, расы, религии;

перенос различного рода характеристик и пороков отдельных представителей на всю этническую или религиозную группу;

приписывание всем представителям этнической или религиозной группы стремления следовать тем древним обычаям, верованиям, традициям, которые негативно оцениваются современной культурой;

утверждение о природном превосходстве одной нации, расы, религии и неполноценности или порочности других;

приписывание враждебных действий и опасных намерений одной нации, расе, религии по отношению к другим;

возложение вины и ответственности за деяния отдельных представителей на всю этническую, расовую, религиозную группу;

утверждение об изначальной враждебности определенной нации, расы по отношению к другим;

утверждение о полярной противоположности и несовместимости интересов одной этнической или религиозной группы с интересами других;

утверждение о наличии тайных планов, заговоров одной национальной или религиозной группы против других;

объяснение бедствий и неблагополучия в прошлом, настоящем, будущем существованием и целенаправленной деятельностью определенных этнических, расовых, религиозных групп;

побуждение к действиям против какой-либо нации, расы, религии;

поощрение, оправдание геноцида, депортаций, репрессий в отношении представителей какой-либо нации, расы, религии;

требование вытеснения из различных сфер деятельности лиц определенной национальности, расы, конфессиональной принадлежности;

требование ограничить права и свободы граждан или создать привилегии по национальному, расовому, религиозному признаку;

угрозы и подстрекательства к насильственным действиям в отношении лиц определенной национальности, расы или по признаку религиозной принадлежности.

Если в тексте обнаруживаются один или несколько перечисленных признаков, против публикаторов и авторов может быть возбуждено уголовное дело.

Однако такие призывы и негативная оценочная информация могут быть выражены скрыто, завуалировано, но достаточно понятно широким массам читателей (зрителей, слушателей). В таком случае для правильной квалификации противоправных деяний, связанных с разжиганием национальной, расовой или религиозной вражды, необходимо проведение специального исследования (лингвистической экспертизы спорного текста). Для исследования рекомендуется привлечение экспертов, профессионально владеющих специальными познаниями в области социальной психологии и лингвистики.

Состав преступления по конструкции является формальным, преступление считается оконченным с момента совершения описанных в законе действий, направленных на разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной вражды или розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, либо пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности, даже если между группами людей, принадлежащих к различным нациям, родам, расам либо исповедующих разные религии, отношения вражды и розни фактически не возникли.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: виновное лицо сознает, что совершает действия, направленные на разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной вражды или розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, а также пропагандирует исключительность, превосходство либо неполноценность публично или с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, а равно путем изготовления или распространения литературы или иных носителей указанной информации, и желает этого.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет. Расовая, национальная или религиозная принадлежность виновного или потерпевшего не имеет значения.

Как разъяснил Верховный Суд РК в своем Нормативном постановлении от 8 декабря 2017 г. «О некоторых вопросах судебной практики по применению законодательства о террористических и экстремистских преступлениях» (абзац 3 п. 5), согласно ч. 3 ст. 15 УК, несовершеннолетний не подлежит уголовной ответственности, если вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения уголовного правонарушения он не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

В части 2 комментируемой статьи установлена ответственность за те же действия, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, или соединенные с насилием либо угрозой его применения, а равно совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо лидером общественного объединения.

Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два или более исполнителей без предварительного сговора.

Указанные деяния признаются совершенными группой лиц по предварительному сговору, если в них участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном их совершении.

Неоднократность предполагает совершение двух или более деяний, предусмотренных рассматриваемой статьей или ее частью. При этом ни за одно из совершенных деяний лицо не должно быть осуждено либо освобождено от уголовной ответственности по основаниям, установленным законом.

Под насилием в ч. 2 комментируемой статьи следует понимать применение физического насилия к потерпевшему: нанесение ударов, побоев, ограничение его свободы, а также иные насильственные действия, связанные с причинением физической боли потерпевшему. Насилие в данном случае охватывает причинение легкого, средней тяжести, тяжкого вреда здоровью. Дополнительная квалификация при этом по ст. ст. 106, 107 УК не требуется. В случае причинения тяжкого вреда здоровью с отягчающими или особо отягчающими обстоятельствами (ч. ч. 2 и 3 ст. 106 УК) содеянное виновным следует квалифицировать по ч. 3 ст. 174 УК по признаку наступления тяжких последствий.

Угроза применения насилия как способ совершения преступления есть выражение вовне намерения совершить действия, перечисленные в ч. 1 комментируемой статьи, представляющие собой психическое насилие, рассчитанное на запугивание.

Угроза применения насилия — грубое, наглое обещание совершить акт насилия, осуществляемое, как правило, в циничной форме, подчеркивающей некое превосходство того, от кого такое обещание исходит, по отношению к тому, в чей адрес направляется такое обещание, и неразрывно связанное с возможностью или неизбежностью возникновения чего-то опасного. Поэтому угрозу можно считать разновидностью психического насилия над личностью. Она представляет собой выраженное в любой форме намерение нанести физический, материальный или иной вред общественным или личным интересам. Угроза должна характеризоваться следующими основными признаками: а) внешне выраженной решимостью совершить действие, направленное на причинение вреда благу другого; б) реальностью, то есть способностью угрозы вызвать убеждение в возможности её осуществления, когда имеются все основания полагать, что она может быть приведена в исполнение. Оценка реальности угрозы должна осуществляться с учетом как объективных, так и субъективных обстоятельств. Угроза должна быть конкретной и реальной.

Конкретность определяется в адресации угрозы конкретному(-ым) лицу(-ам). На реальность угрозы указывают ее форма, характер и содержание, сопутствующая ей ситуация (место, время, обстановка совершаемого деяния), способ осуществления и интенсивность выражения угрозы и т. п.

По форме выражения угроза может быть устной, письменной, непосредственной или переданной через различные средства связи, главное, что она должна быть реальной и действительной. Она может высказываться открыто, анонимно, одному человеку или широкому кругу лиц.

Использование служебного положения, как и при совершении любого деяния, связанного с использованием обязанностей по службе, означает прежде всего употребление во зло своего служебного положения, извлечение преимуществ и выгод из своих служебных полномочий, определенных в законе или ином нормативном правовом акте, либо использование служебных связей и авторитета службы, вне зависимости от ее вида (государственная или негосударственная).

Дополнительной квалификации действий виновного по статьям, предусматривающим ответственность за должностные преступления или преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, в таких случаях не требуется.

Совершение данного преступления лидером общественного объединения означает совершение его руководителем общественного объединения либо иным участником общественного объединения, способным посредством своего влияния и авторитета единолично оказывать управляющее воздействие на деятельность этого общественного объединения.

Согласно пункту 21) ст. 3 УК, лидер общественного объединения — руководитель общественного объединения, а также иной участник общественного объединения, способный посредством своего влияния и авторитета единолично оказывать управляющее воздействие на деятельность этого общественного объединения. Состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 174 УК, будет и в том случае, если используются средства, полученные из иностранных источников.

Общественными объединениями в Республике Казахстан признаются политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству. Общественные объединения являются некоммерческими организациями (ст. 2 Закона РК от 31 мая 1996 г. «Об общественных объединениях»).

Часть 3 ст. 174 УК устанавливает уголовную ответственность за особо квалифицированный вид преступления — действия, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 данной статьи, совершенные:

преступной группой (п. 24) ст. 3 УК, ч. 3 ст. 31 УК);

повлекшие тяжкие последствия (п. 4) ст. 3 УК).

Однако какие последствия считать тяжкими применительно к данному составу преступления — вопрос конкретного факта, который решается с учетом всех обстоятельств дела. Применительно к рассматриваемому составу преступления можно признать тяжкими последствиями следующие: смерть человека; смерть двух или более лиц; самоубийство потерпевшего (потерпевшей) или его (ее) близкого (близких); причинение тяжкого вреда здоровью; причинение тяжкого вреда здоровью двум или более лицам; причинение крупного или особо крупного ущерба.

Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 174 УК, относятся к тяжким преступлениям.

Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 174 УК, относится к особо тяжким преступлениям.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича  Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания