Комментарий к статье 35. Обстоятельства, исключающие производство по делу Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан

1. Уголовное дело подлежит прекращению:

1) за отсутствием события уголовного правонарушения;

2) за отсутствием в деянии состава уголовного правонарушения;

3) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния;

4) за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности;

5) за отсутствием жалобы потерпевшего — по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 32 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 32 настоящего Кодекса, а также при отказе частного обвинителя от обвинения — по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных частью второй статьи 32 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 32 настоящего Кодекса, либо отзыве руководителем коммерческой или иной организации или уполномоченного органа заявления о привлечении лица к уголовной ответственности;

6) если введен в действие закон, отменяющий уголовную ответственность за совершенное деяние, либо в случае признания Конституционным Советом Республики Казахстан неконституционным закона или иного нормативного правового акта, подлежащего применению по данному уголовному делу, от которого зависит квалификация деяния как уголовного правонарушения;

7) если в отношении лица имеются вступивший в законную силу приговор суда по тому же обвинению либо иное неотмененное судебное постановление, установившее невозможность уголовного преследования;

8) если в отношении лица имеется неотмененное постановление органа уголовного преследования о прекращении уголовного преследования по тому же подозрению;

9) если в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для применения к нему принудительной меры медицинского характера;

10) в связи с отказом в даче согласия уполномоченным органом или должностным лицом на привлечение к уголовной ответственности лица, обладающего привилегиями или иммунитетом от уголовного преследования;

11) в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или расследования дела в отношении других лиц, а также установления имущества, добытого незаконным путем, денежных средств и иных ценностей, подлежащих конфискации, обеспечивающих возмещение причиненного вреда;

12) в отношении лица, подлежащего освобождению от уголовной ответственности в силу положений Уголовного кодекса Республики Казахстан.

2. Производство по делу прекращается по основаниям, предусмотренным пунктами 1) и 2) части первой настоящей статьи, как при доказанности отсутствия события уголовного правонарушения или состава уголовного правонарушения, так и при недоказанности их наличия, если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств.

3. Производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2) части первой настоящей статьи, и в случаях, когда причинение подозреваемым, обвиняемым или подсудимым вреда является правомерным либо деяние совершено подозреваемым, обвиняемым или подсудимым при обстоятельствах, которые в соответствии с Уголовным кодексом Республики Казахстан исключают его признание уголовным правонарушением и уголовную ответственность.

4. Прекращение уголовного дела по основаниям, указанным в пунктах 3), 4) и 11) части первой настоящей статьи, не допускается, если лицо, на которого заявитель прямо указывает как на лицо, совершившее уголовное правонарушение (свидетель, имеющий право на защиту), подозреваемый, обвиняемый, а также подсудимый или его законные представители, а в случаях, предусмотренных пунктом 11) части первой настоящей статьи, лица, перечисленные в части второй статьи 66 настоящего Кодекса, имеющие право наряду с адвокатом осуществлять защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, против этого возражают. В этом случае производство по делу продолжается и завершается при наличии к тому оснований постановлением обвинительного приговора с освобождением лица от наказания либо уголовной ответственности.

Для принятия решения о прекращении уголовного дела по основаниям, указанным в пунктах 3), 4), 9), 10) и 11) части первой настоящей статьи, согласия потерпевшего или его представителя не требуется.

Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

5. Решение о прекращении уголовного дела в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния возраста, по достижении которого согласно закону возможно возложение уголовной ответственности, подлежит принятию по основанию, указанному в пункте 2) части первой настоящей статьи. По этому же основанию подлежит принятию решение о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего лица, который к моменту совершения деяния хотя и достиг возраста, с которого согласно закону наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими.

6. Орган уголовного преследования, обнаружив обстоятельства, исключающие уголовное преследование, выносит на любой стадии досудебного производства постановление о прекращении уголовного дела. Прокурор вправе также до начала рассмотрения дела в главном судебном разбирательстве отозвать его из суда и прекратить по основаниям, предусмотренным настоящей статьей. После отзыва прокурором дела из суда для его прекращения проведение по нему нового досудебного производства и повторное направление его в суд не допускаются.

7. Государственный обвинитель, обнаружив в суде обстоятельства, исключающие уголовное преследование, обязан заявить об отказе от обвинения. Заявление государственного обвинителя об отказе от обвинения не препятствует продолжению рассмотрения уголовного дела, если частный обвинитель продолжает поддерживать обвинение.

8. Суд, обнаружив обстоятельства, исключающие уголовное преследование, обязан разрешить вопрос о прекращении уголовного дела.

9. Органы уголовного преследования и суды при прекращении уголовного дела обязаны при наличии в действиях лица признаков административного или дисциплинарного (коррупционного) правонарушения в течение десяти суток направить в уполномоченные органы (должностным лицам) материалы для решения вопроса о привлечении к административной или дисциплинарной ответственности.

Комментируемая статья регулирует вопросы прекращения уголовного дела в ходе досудебного расследования и судебного производства по делу: условия, основания, последовательность и порядок. Прекращение уголовного дела является одной из форм завершения производства по уголовному делу, а принятие такого решения одновременно закрепляет прекращение уголовного преследования (ч. 4 ст. 35, ст. 46 УПК). В этой связи УПК не регламентирует так называемый институт «отказных материалов», который не вытекает из конструкции его норм в связи с упразднением стадии возбуждения уголовного дела в том формате, как это было в период действия УПК РК от 13 декабря 1997 года. Нормы ст. 35 УПК занимают особое место в уголовно-процессуальной деятельности органов, ведущих уголовный процесс, так как при их применении уголовное дело, находящееся в производстве органов уголовного преследования, не становится предметом судебного разбирательства, а находящееся там — не заканчивается вынесением приговора суда. Речь, таким образом, идет об обстоятельствах, которые могут возникнуть или обнаруживаются в любой стадии уголовного процесса, — в ходе досудебного расследования уголовного дела, в главном судебном разбирательстве, при производстве в порядке апелляции и кассации и т.д. Проигнорировать данные обстоятельства, если они существуют, невозможно, это запрещено законом. Если их не учитывать, то это сделает уголовный процесс бессмысленным и даже незаконным. Использование норм института прекращения уголовного дела предотвращает ненужную трату сил, средств, времени органов, ведущих уголовный процесс, и не отвлекает граждан в орбиту уголовного процесса.

Статья 35 УПК различает 12 оснований, влекущих прекращение производства по уголовному делу органами, ведущими уголовный процесс, в пределах компетенции, на соответствующих стадиях производства по уголовному делу. Уголовное дело при наличии оснований может быть прекращено как по делам об уголовных проступках, так и по делам о преступлениях. В отличие от органов уголовного преследования суд может прекратить уголовное дело в любой стадии уголовного процесса.

Все обстоятельства, исключающие уголовное преследование лица, принято условно делить на нереабилитирующие и реабилитирующие основания. Основания к прекращению уголовного дела, которые реабилитируют лицо, констатируют его невиновность, указаны в п.п. 1, 2, 5, 6, 7, 8 ч. 1 ст. 35 УПК (ч. 1 ст. 37 УПК). Все остальные, следовательно, являются нереабилитирующими лицо основаниями и констатируют его виновность в совершении преступления. Применение в практической деятельности каждого обстоятельства, исключающего производство по уголовному делу, вызывает необходимость их самостоятельного анализа и обобщения. В совокупности это позволит иметь ясное представление о месте каждого такого обстоятельства в уголовно-процессуальной деятельности органов, ведущих уголовный процесс.

3. Итак, отсутствие события уголовного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 35 УПК), как первое обстоятельство, исключающее производство по делу, означает, что причиной события, которое первоначально было воспринято как уголовное правонарушение, являются не действия (бездействие) подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, а иные причины, которые были вызваны чрезвычайными ситуациями природного характера, действиями животного, самого потерпевшего. То есть в данном случае мы имеем дело с отсутствием субъекта — непосредственного совершителя преступления в смысле уголовного права. Например, уголовная ответственность исключается за последствия, вызванные естественными природными катаклизмами, которые возникают независимо от воли и желания людей (цунами, ураганами, землетрясениями, наводнениями, извержениями вулканов и т.д.). Аналогично, нет уголовного правонарушения и в действиях животного, которое нападает на человека и причиняет вред его здоровью. Отсутствует событие уголовного правонарушения при наступлении несчастного случая (например, гибель лица от неосторожного обращения с электричеством, от опрокидывания автомобиля в результате неумелого управления им и т.д.) или самоубийства лица.

4. Отсутствие состава уголовного правонарушения констатируется как в постановлении органа уголовного преследования, так и в оправдательном приговоре суда. Состав уголовного правонарушения (разъяснение к п. 2 ч. 1 ст. 35 УПК) традиционно образуют четыре элемента, каждый из которых обладает определенным набором объективных и субъективных признаков (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Объект уголовного правонарушения — это то, на что посягает уголовное правонарушение, как правило, наиболее ценные общественные отношения. По объекту называются главы Особенной части УК, например, Глава 1 УК «Уголовные правонарушения против личности», Глава 2 «Уголовные правонарушения против семьи и несовершеннолетних», Глава 3 «Уголовные правонарушения против конституционных и иных прав и свобод человека и гражданина» и т.д.

Объективная сторона состава уголовного правонарушения — это внешнее проявление уголовного правонарушения в окружающей действительности, само действие (или бездействие) и его последствия, время, место, способ, обстановка, орудия и средства совершения преступления, которые излагаются в диспозиции нормы статьи Особенной части УК (например, кража, то есть тайное хищение чужого имущества — ч. 1 ст. 188 УК) и могут быть также предусмотрены в нормах статей Общей части УК. В качестве такого примера приведем норму ст. 54 из Общей части УК относительно обстоятельств, отягчающих уголовную ответственность и наказание, — это совершение уголовного правонарушения с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения либо общеопасным способом (п. 10 ч. 1 ст. 54 УК).

Субъект уголовного правонарушения, то есть его совершитель или соучастник, — это носитель следующих качеств: только вменяемый (невменяемый субъектом уголовного правонарушения не является), только физическое лицо (юридические лица уголовной ответственности не подлежат), достигшее соответствующего возраста, предусмотренного УК.

Как общее правило, уголовной ответственности за уголовные правонарушения подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 15 УК); по тридцати статьям УК уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет (ч. 2 ст. 15 УК). Наконец, за отдельные уголовные правонарушения уголовной ответственности подлежат лица, достигшие совершеннолетия к моменту совершения преступления, то есть восемнадцати лет (например, должностные лица органов, ведущих уголовный процесс, совершившие уголовные правонарушения против правосудия, субъекты воинских уголовных правонарушений, субъекты коррупционных и иных уголовных правонарушений против интересов государственной службы и государственного управления и т.д.).

Установление минимального возраста, ниже которого дети считаются неспособными нарушить уголовное законодательство, — это требование пп. а) п. 3 ст. 40 Конвенции ООН о правах ребенка (резолюция 44/25 от 20 ноября 1989 года).

Использование современного подхода заключается в определении способности ребенка перенести связанные с уголовной ответственностью моральные и психологические аспекты, то есть в определении возможности привлечения ребенка в силу индивидуальных особенностей его или ее восприятия и понимания к ответственности за явно антиобщественное поведение. Если возрастной предел уголовной ответственности установлен на слишком низком уровне или вообще не установлен, понятие ответственности становится бессмысленным, — констатирует Комментарий к пп. 4.1 п. 4 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (приняты резолюцией 40/33 ГА ООН от 29 ноября 1985 года) (см. Международные акты о правах человека: Сборник документов. 2-е изд., доп. — М.: Норма, 2002, С. 297).

Субъективная сторона состава уголовного правонарушения — это психическое, внутреннее отношение лица к совершаемому уголовному правонарушению и его последствиям (умысел, неосторожность, мотив (побуждение), цель (стремление). Формы вины, мотив, цель излагаются в диспозиции норм статей Особенной части УК, например, причинение смерти по неосторожности (ст. 104 УК), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 106 УК). Однако они могут регламентироваться и нормами статей Общей части УК, к примеру, совершение уголовного правонарушения вследствие стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств либо по мотиву сострадания (п. 7 ч. 1 ст. 53 УК).

Акт об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 35 УПК) издается Парламентом страны в форме закона в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. На основании акта об амнистии лица, совершившие уголовные правонарушения, могут быть освобождены от уголовной ответственности и наказания. На основании акта об амнистии лица, совершившие уголовный проступок или преступление небольшой или средней тяжести, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение уголовного проступка или преступления небольшой или средней тяжести, могут быть освобождены от наказания либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. Лицам, осужденным за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, может быть сокращен срок назначенного им наказания. С лиц, отбывших наказание или освобожденных от дальнейшего его отбывания, актом об амнистии может быть снята судимость. Акт об амнистии не распространяется на лиц, совершивших террористические преступления, экстремистские преступления, пытки, преступления против половой неприкосновенности малолетних, за исключением случая совершения такого преступления несовершеннолетним в отношении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также наказание которым назначено при рецидиве преступлений или опасном рецидиве преступлений (ч. ч. 1, 2 ст. 78 УК).

Привлечение лица к уголовной ответственности теряет всякий смысл, нецелесообразно и не окажет необходимого профилактического эффекта по истечении длительного промежутка времени со дня совершения деяния, что напрямую зависит от категории совершенного уголовного правонарушения. В этой части органы, ведущие уголовный процесс, должны руководствоваться положениями ст. 71 УК, регулирующими освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности (разъяснение к п. 4 ч. 1 ст. 35 УПК). Лицо не привлекается к уголовной ответственности, если со дня совершения им уголовного правонарушения истекли: уголовного проступка — один год; преступления небольшой тяжести — два года; преступления средней тяжести — пять лет; тяжкого преступления — пятнадцать лет; особо тяжкого преступления — двадцать лет. Вопрос о применении срока давности к лицу, совершившему преступление, за которое по закону может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить лицо от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности, то смертная казнь заменяется пожизненным лишением свободы, а пожизненное лишение свободы заменяется лишением свободы сроком на двадцать пять лет. К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, коррупционные преступления, террористические преступления, экстремистские преступления, пытки, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также особо тяжкие преступления против личности, основ конституционного строя и безопасности государства, против общественной безопасности и общественного порядка, в сфере экономической деятельности, сроки давности не применяются.

Порядок движения дел частного и частно-публичного преследования и обвинения, привлечения к уголовной ответственности по заявлению коммерческой или иной организации нами был рассмотрен выше при комментировании норм ст. ст. 32—33 УПК. Если нет других оснований (ч. 4 ст. 32 УПК) и при этом отсутствует жалоба потерпевшего, частный обвинитель отказался от обвинения в суде либо состоялся отзыв руководителем коммерческой организации и т.д. заявления о привлечении лица к уголовной ответственности, исключается, следовательно, и дальнейшее производство по делу, которое прекращается производством (п. 5 ч. 1 ст. 35 УПК).

Пункт 6 ч. 1 ст. 35 УПК регулирует два самостоятельных основания к прекращению уголовного дела.

В первом случае следует исходить из того, что преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Поэтому новый закон, устраняющий преступность или наказуемость деяния, смягчающий ответственность или наказание, или иным образом улучшающий положение лица, совершившего уголовное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до введения такого закона в действие, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. При наличии данного обстоятельства уголовное дело подлежит безусловному прекращению.

Во втором случае речь идет о проявлении действия принципа законности в уголовном процессе (ч. 2 ст. 10 УПК), согласно которому суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией Республики Казахстан права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией Республики Казахстан права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Совет Республики Казахстан с представлением о признании этого акта неконституционным. Поэтому в случае признания Конституционным Советом Республики Казахстан неконституционным закона или иного нормативного правового акта, подлежащего применению по конкретному уголовному делу, от которого зависит квалификация деяния как уголовного правонарушения, данное дело также необходимо прекратить по рассматриваемому основанию.

Пункты 7 и 8 ч. 1 ст. 35 УПК характеризуют случаи преюдиции, то есть, как общее правило, обязательности, неоспариваемости юридической силы ранее принятых, соответственно, окончательных судебных процессуальных решений по тому же обвинению либо закрепляющих невозможность уголовного преследования окончательных процессуальных решений органов уголовного преследования по тому же подозрению. Было бы противозаконно и нелогично вести производство по делам, по которым уже дана в порядке и на основании норм УПК уголовно-правовая и уголовно-процессуальная оценка органов, ведущих уголовный процесс, с принятием соответствующих итоговых процессуальных решений.

Состояние невменяемости (разъяснение к п. 9 ч. 1 ст. 35 УПК), когда лицо не могло осознавать в момент совершения деяния фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими вследствие хронического психического заболевания, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики, также делает бессмысленной уголовную ответственность этого лица (ч. 1 ст. 16 УК). Если имеются основания для продолжения производства по такому делу, оно осуществляется тогда и только ради применения судом к невменяемому принудительных мер медицинского характера (ч. 2 ст. 16 УК, ст. ст. 509—524 УПК).

Обстоятельство, предусмотренное п. 10 ч. 1 ст. 35 УПК, касается уголовного преследования лиц, обладающих неприкосновенностью в уголовном процессе и занимающих должности депутата Парламента РК, Председателя и члена Конституционного Совета, судьи, Генерального Прокурора РК, либо лиц, являющихся кандидатами в Президенты РК и кандидатами в депутаты Парламента РК (ст. ст. 546—556 УПК). Правовой статус данных лиц в уголовном процессе, помимо УПК, регулируется конституционными и иными законами, на что мы уже обращали внимание выше при комментировании норм ст. 1 УПК. Здесь важно иметь в виду, что указанные выше лица назначаются на должности либо их деятельность регулируется в порядке, установленном Конституцией РК и конституционными законами. В этой связи именно от государственных органов либо лиц, назначающих их на вышеуказанные должности, зависит дача согласия на привлечение к уголовной ответственности при обращениях органов, ведущих уголовный процесс. Следовательно, отсутствие такого согласия равнозначно прекращению уголовного дела по данному основанию. Неприкосновенность вышеуказанных лиц действует только на время выполнения ими своих конституционных полномочий либо пребывания в определенном статусе. По истечении срока полномочий или срока пребывания в определенном статусе (кандидат в Президенты РК, кандидат в депутаты Парламента РК) данные лица, если не истекли сроки давности, могут быть привлечены к уголовной ответственности и понести наказание на общих основаниях.

Самостоятельным основанием к прекращению производства по делу (п. 11 ч. 1 ст. 35 УПК) является смерть субъекта уголовного правонарушения, кроме случаев, когда производство по делу необходимо для его реабилитации или расследования дела в отношении других лиц, а также установления имущества, добытого незаконным путем, денежных средств и иных ценностей, подлежащих конфискации, обеспечивающих возмещение причиненного вреда (см. также ч. ч. 2—3 ст. 499, ч. 1 ст. 667 УПК). Таким образом, на данное основание «работают» два института уголовного процесса: «Возобновление производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам» (см. комментарий к ст. ст. 499—508 УПК), «Производство о конфискации до вынесения приговора» (см. комментарий к ст. ст. 667—672 УПК).

Раздел 5 УК регулирует вопросы освобождения от уголовной ответственности и наказания, в том числе в связи с деятельным раскаянием (ст. 65), при превышении пределов необходимой обороны (ст. 66), при выполнении условий процессуального соглашения (ст. 67), в связи с примирением с потерпевшим, заявителем (ст. 68), в связи с установлением поручительства (ст. 69), в связи с изменением обстановки (ст. 70) и т.д. Во всех приведенных случаях орган, ведущий уголовный процесс, при соблюдении совокупности уголовно-правовых и уголовно-процессуальных условий и оснований, указанных в диспозициях норм данных статей, а также в ст. ст. 35—36 УПК, вправе освободить лицо от уголовной ответственности (см. разъяснение к п. 12 ч. 1 ст. 35 УПК). Все вышеперечисленные основания к прекращению производства по уголовному делу не реабилитируют лицо в совершении уголовного правонарушения.

В досудебных стадиях УПК допускает прекращение уголовного дела при недоказанности события преступления и при недоказанности участия лица в совершении уголовного правонарушения, соответственно, по п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 35 УПК (ч. 2 ст. 35 УПК). Однако такого самостоятельного основания для прекращения уголовного дела, как недоказанность события преступления и недоказанность участия лица в совершении преступления, УПК в стадии главного судебного разбирательства не регламентирует (ст. 343 УПК). Вместе с тем, согласно УПК, суд может постановить оправдательный приговор, если не доказаны событие уголовного правонарушения, а также участие подсудимого в совершении преступления, что означает признание судом невиновности подсудимого и влечет за собой его полную реабилитацию (п.п. 1, 3 ч. 2, ч. 3 ст. 394 УПК).

Прекращение уголовного дела, согласно положениям ч. 3 ст. 35 УПК, может иметь место при установлении фактов невиновного причинения вреда (ст. 23 УК), необходимой обороны (ст. 32 УК), причинения вреда при задержании лица, совершившего посягательство (ст. 33 УК), крайней необходимости (ст. 34 УК), осуществления оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий или негласных следственных действий (ст. 35 УК), обоснованного риска (ст. 36 УК), физического или психического принуждения (ст. 37 УК), исполнения приказа или распоряжения (ст. 38 УК). Во всех приведенных случаях констатируется отсутствие состава уголовного правонарушения и появляются основания к прекращению производства по уголовному делу.

Правила, предусмотренные ч. 4 ст. 35 УПК, отличаются демократичностью и направлены на усиление законности и обоснованности прекращения уголовного дела вследствие акта амнистии, за истечением срока давности или в отношении умершего (п.п. 3, 4, 11 ч. 1 ст. 35 УПК). Право возразить против прекращения уголовного дела по этим основаниям фактически означает непризнание лицами, указанными в ч. 4 ст. 35 УПК (или их законными представителями), вины субъекта в совершении уголовного правонарушения и желание доказать это в судебном следствии. В этом случае досудебное расследование по делу продолжается в обычном порядке, а при поступлении его в суд при наличии оснований завершается постановлением обвинительного приговора с освобождением осужденного от уголовной ответственности или наказания (ст. 393 УПК).

Специфика оснований к прекращению производства по уголовному делу, указанных в п.п. 3—4, 9—11 ч. 1 ст. 35 УПК, появление которых не зависит от волеизъявления сторон, исключает получение по ним согласия потерпевшего, его представителя для принятия органом уголовного преследования такого решения.

При производстве досудебного расследования и судебного разбирательства, кроме предусмотренных ст. 113 УПК обстоятельств, подлежащих доказыванию, по делам несовершеннолетних подлежит установлению и возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения) (п. 1 ст. 531 УПК). Насколько это важно, показывает обстоятельство, предусмотренное ч. 5 ст. 35 УПК, которое является самостоятельным основанием к прекращению производства по уголовному делу и проявлением отсутствия состава преступления в силу его ненадлежащего субъекта. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность за уголовные правонарушения, установлен УК (ст. 15 УК, см. также комментарий к п. 2 ч. 1 ст. 35 УПК) и подтверждается, как правило, документами, удостоверяющими личность лица. УПК требует во всех случаях прилагать к материалам уголовного дела документы, удостоверяющие личность обвиняемого: паспорт гражданина РК, удостоверение личности гражданина РК, вид на жительство иностранца в РК, удостоверение лица без гражданства, дипломатический паспорт РК, служебный паспорт РК, удостоверение беженца, удостоверение личности моряка, заграничный паспорт, водительское удостоверение, свидетельство на возвращение, военный билет, свидетельство о рождении (для лица, не достигшего возраста для получения удостоверения личности, актовую запись о рождении (ч. 3 ст. 300 УПК).

УПК акцентирует внимание прокурора на прекращении уголовного дела на любой стадии досудебного производства при наличии к тому оснований, а также на заявлении отказа от поддержания государственного обвинения в суде при наличии обстоятельств, исключающих уголовное преследование (ч. ч. 6—7 ст. 35 УПК). Более того, отзыв прокурором уголовного дела из суда при подготовке дела к слушанию судом и до начала главного судебного разбирательства означает запрет на проведение по нему нового досудебного расследования и повторное его направление в суд. Обнаружение обстоятельств, исключающих уголовное преследование, всегда предполагает прекращение уголовного дела в любой стадии уголовного судопроизводства, даже при рассмотрении дела в апелляционном, кассационном порядке (п. 1 ч. 3 ст. 436, п. 3 ч. 7 ст. 494 УПК). Приговор, постановление подлежат отмене апелляционным судом во всяком случае, если судом при наличии оснований, предусмотренных ст. 35 УПК, уголовное дело не было прекращено, — гласит п. 1 ч. 3 ст. 436 УПК и т.д.

Нормы ч. 9 ст. 35 УПК находятся в тесной связи с нормами п. 2 ч. 1 ст. 35 УПК и означают безусловное применение к лицу, в отношении которого велось уголовное преследование, мер административного или дисциплинарного воздействия, если при производстве по делу будет доказано, что его деяние не доходит по своему значению до уровня состава уголовного правонарушения. Решение и материалы органа, ведущего уголовный процесс, о прекращении уголовного дела в отношении такого лица направляются в уполномоченные органы (должностным лицам) в течение десяти суток с момента его принятия. Это позволяет обеспечить актуальность и преемственность результатов уголовного процесса, а также необходимо в целях предупреждения преступлений со стороны лица, дело в отношении которого прекращено производством.  

Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания