Бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнаманың бұзылуына тергеу жүргізу туралы бұйрықтың күшін жою туралы
2025 жылғы 27 мамырдағы № 6001-24-00-6ап/1859
Талапкер: "М"ЖШС
Жауапкер: "Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігі" ММ (бұдан әрі – агенттік), "Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау және дамыту агенттігінің департаменті" РММ (бұдан әрі – Департамент).
Даудың мәні: "Қазақстан Республикасының" М "ЖШС-не қатысты бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзушылықтарға тергеу жүргізу туралы" бұйрықтың күшін жою туралы.
Талапкердің кассациялық шағымы бойынша қайта қарау:
Департамент 2022 жылғы 15 Маусымда талапкер дауласатын "Қазақстан Республикасының "М"ЖШС-не қатысты бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасының бұзылуына тергеу жүргізу туралы" бұйрық шығарды. жыл.
Тексерілетін кезең: 2020 жылғы 1 қаңтардан бастап 2022 жылғы 12 қыркүйекке дейін
Талапкер бұл бұйрықты сотта даулап, оның іс-әрекеттерінде бәсекелестікке қарсы әрекеттердің заңсыз белгілері жоқ және тергеуді бастауға негіз жоқ деп дәлелдеді. Сондай-ақ, талапкер Департаменттің бұйрығы талапкер тарапынан монополияға қарсы заңнаманы бұзу белгілері бар екендігі туралы тиісті хабарламасыз шығарылды, бұл салалық нормативтік құқықтық актілерге қайшы келеді деп сендірді.
Сот актілері:
1-ші саты: сот частично ішінара қанағаттандырылды.
Негізінде 2022 жылғы 1 қаңтардан бастап 2022 жылғы 12 қыркүйекке дейін тексерілетін кезең бөлігінде бұйрықтың күшін жою туралы шешім қабылданды.
Талап арыздың қалған бөлігін қанағаттандырудан бас тартылды.
Апелляция: бірінші сатыдағы соттың шешімі өзгеріссіз қалды.
Кассация: апелляциялық сатыдағы қаулының күші жойылды. Әкімшілік іс апелляциялық сатыдағы сотқа соттың өзге құрамындағы жаңа қарауға жіберілді
Қорытындылар: даулы бұйрықты тек тексерілетін кезеңнің бір бөлігінде (2022 жылдың 1 қаңтарынан 2022 жылдың 12 қыркүйегіне дейін) жою және талап қоюдың қалған бөлігінен бас тарту арқылы бірінші сатыдағы сот даулы бұйрықты жауапкер негізді және оның құзыреті шегінде шығарды деген қорытындыға келді, өйткені соңғысында белгілердің болуы туралы ақпарат болды SMS-хабарламалар қызметі бойынша монополиялық жоғары баға. Бұл тұжырыммен апелляциялық сатыдағы сот толық келіскен. Істің мән-жайы және алдыңғы сатыдағы соттардың құқықтық ұстанымы олардың сот актілерінде көрсетілген.
Осылайша, талапкер – "М" ЖШС "К"АҚ компаниялар тобына кіретіні анықталды және ешкім жоққа шығарған жоқ.
2024 жылғы 20 наурызда Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Катар Мемлекетінің Үкіметі арасында басым салалардағы жобаларды дамыту үшін ұзақ мерзімді стратегиялық әріптестік орнату туралы Келісім (Бұдан әрі - Келісім) жасалды.
Жоғарыда аталған Келісімнің "стратегиялық инвестициялық жобалар" а қосымшасының (бұдан әрі – А қосымшасы) 2.2-тармағына сәйкес "Р" компаниясы (Инвестор) тікелей немесе арнайы мақсаттағы компания арқылы "К" АҚ-дан "М"ЖШС капиталындағы 100% үлесті сатып алады.
А қосымшасының 2.3-тармағында Үкімет оның, сондай-ақ Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдары мынадай іс-әрекеттердің кез келгеніне тікелей немесе жанама әкеп соғуы мүмкін ешқандай іс-қимыл жасамайтынына кепілдік беретіні және келісетіні тікелей белгіленген:
оның немесе кез келген мемлекеттік органның "М" ЖШС коммерциялық және/немесе операциялық қызметіне кез келген әрекеттермен немесе өзге де тәсілдермен араласуы (2.3.1-тармақша);
2026 жылғы 31 желтоқсанға дейін "М" ЖШС қызметіне елеулі теріс әсер ететін тарифтерді реттеуге немесе байланыс және қосылу сапасына, интернет жылдамдығына қатысты қандай да бір талаптарды, лимиттерді және/немесе шектеулерді енгізуге байланысты шаралар қабылданатын монополияға қарсы немесе өзге де тергеулер жүргізу. Осындай мерзім өткеннен кейін күмәндануды болдырмау үшін инвестор осы Келісімде көзделген қорғауға сүйенуді жалғастыруы тиіс (2.3.5-тармақша).
"Қазақстан Республикасының халықаралық шарттары туралы" Қазақстан Республикасы Заңының (Заң) 18-бабының 1-тармағында, егер бұл халықаралық шарттардың өзінде көзделсе немесе келіссөздерге қатысушы Тараптармен уағдаластыққа қол жеткізілсе, халықаралық шарттар немесе олардың жекелеген ережелері күшіне енгенге дейін Қазақстан Республикасының қолданыстағы құқығына қайшы келмейтін бөлігінде уақытша қолданылатыны көрсетілген.
Қазақстан Республикасының қолданыстағы әрбір халықаралық шарты Қазақстан Республикасының міндетті және адал орындауына жатады (Заңның 20-бабының 1-тармағы).
Қазақстан Республикасының орталық мемлекеттік органдары өз құзыреті шегінде халықаралық шарттардан туындайтын міндеттемелердің орындалуын және Қазақстан Республикасының құқықтарының жүзеге асырылуын қамтамасыз етеді, сондай-ақ халықаралық шарттардың басқа қатысушыларының өз міндеттемелерін орындауын қадағалайды (Заңның 20-бабының 4-тармағы).
Талапкер шағымданған апелляциялық алқаның қаулысы 2024 жылғы 28 мамырда, яғни келісім жасалғаннан кейін 2024 жылғы 20 наурызға дейін шығарылды. Алайда, апелляциялық сот жоғарыда аталған Келісім ережелері мен Заң нормалары аясында жауапкердің іс-әрекетіне тиісті баға берген жоқ.
Сондай-ақ, Келісім Қазақстан Республикасының 2024 жылғы 30 қазандағы № 133-VIII ҚРЗ Заңымен ратификацияланғанын атап өткен жөн.
Жоғарыда келтірілген мән-жайдың маңыздылығын ескере отырып, сот алқасы талапкер шағымданған апелляциялық сатыдағы қаулының күшін жоюды және істі соттың өзге құрамындағы жаңа қарауға апелляциялық сатыдағы сотқа жіберуді қажет деп санады.
Назар аударыңыз!
«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.
Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы Заң компаниясы
