Комментарий к статье 345-1. Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения Уголовного кодекса Республики Казахстан
1. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, троллейбусом, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, повлекшее по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека, —
наказывается штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до четырехсот часов, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на десять лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, —
наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до одной тысячи двухсот часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на десять лет.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается ограничением свободы на срок до семи лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на десять лет.
4. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается лишением свободы на срок от семи до десяти лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Примечание. К лицам, указанным в настоящей статье, не относятся лица, лишенные права управления транспортными средствами.
Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 345-1 УК, состоит в том, что управление автомобилем в нетрезвом виде служит причиной большинства крупных аварий на дороге, в которых зачастую гибнут и страдают ни в чем не повинные люди. Вождение в нетрезвом виде — опасность не только для того, кто за рулем, но, в первую очередь, для окружающих. Ежегодно в Казахстане выявляется более 30 тысяч случаев нахождения нетрезвых водителей за рулем.
Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, сконцентрированные на соблюдении установленных правил в сфере обеспечения безопасности дорожного движения или эксплуатации транспортных средств. Дополнительным объектом выступают общественные отношения, гарантирующие охрану жизни и здоровья граждан, сохранность собственности.
Аналогично ст. 345 УК предметом рассматриваемого преступления являются автомобиль, троллейбус, трамвай либо другие механические транспортные средства, приводимые в движение двигателем.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 345-1 УК, заключается в нарушении лицом, управляющим автомобилем, троллейбусом, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, повлекшем по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека.
В пункте 1-1 Нормативного постановления Верховного Суда РК «О практике применения уголовного законодательства по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» также подчеркивается, что факт нахождения лица в момент совершения уголовного правонарушения в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения является обязательным признаком деяний, предусмотренных ст. 345-1 УК.
Диспозиция ст. 345-1 УК имеет бланкетный характер и отсылает к другим нормативным правовым актам. Так, для установления нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств следует обратиться к соответствующим нормативным правовым актам, указанным в комментарии к ст. 345 УК.
Согласно Правилам дорожного движения, водителю запрещается:
— управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического); под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание; в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность дорожного движения;
— употреблять алкогольные напитки, наркотические средства или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника органов внутренних дел, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.
В соответствии с подпунктом 2) п. 2 главы 1 Правил проведения медицинского освидетельствования для установления факта употребления психоактивного вещества и состояния опьянения, утвержденных приказом Министра здравоохранения РК от 25 ноября 2020 г., состояние опьянения — это состояние, возникающее вследствие острой интоксикации психоактивными веществами и характеризующееся комплексом психических, поведенческих, вегетативных и соматоневрологических расстройств.
Согласно подпункту 4) п. 1 раздела 2 «Общие обязанности водителей» Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства по требованию сотрудника органов внутренних дел обязан пройти освидетельствование на состояние опьянения.
Согласно части 3 ст. 796 КоАП РК, в случае несогласия водителя с результатами освидетельствования он направляется на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение.
Для установления факта употребления психоактивного вещества и состояния опьянения сотрудники органов внутренних дел направляют и (или) доставляют лиц, по отношению к которым предусмотрена ответственность за употребление психоактивного вещества при управлении транспортными средствами в состоянии опьянения, на медицинское освидетельствование в государственные медицинские организации (глава 2 вышеуказанных Правил).
Медицинскому освидетельствованию подлежат также иностранные лица, постоянно проживающие и временно пребывающие на территории Республики Казахстан, а также лица без гражданства, находящиеся в состоянии опьянения, управляющие транспортным средством.
Медицинское освидетельствование несовершеннолетних граждан Республики Казахстан проводится в присутствии родителей или их законных представителей (родители, усыновители (удочерители), опекун, попечитель, патронатный воспитатель, приемные родители, другие заменяющие их лица, осуществляющие в соответствии с законодательством Республики Казахстан заботу, образование, воспитание, защиту прав и интересов ребенка).
Не подлежат медицинскому освидетельствованию без их согласия лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом.
Должностное лицо, направившее и (или) доставившее освидетельствуемого, принимает меры к установлению его личности (при невозможности установления личности допускается фотографирование освидетельствуемого).
Освидетельствование на основании направления на медицинское освидетельствование для установления факта употребления психоактивного вещества и состояния опьянения в медицинских организациях производится в любое время суток врачами-психиатрами-наркологами или врачами профильных специальностей, а также фельдшерами, медицинскими сестрами (в сельской местности при значительной удаленности от медицинских организаций объектов первичной медико-социальной помощи, не имеющих в штате врачей), прошедшими повышение квалификации по вопросам проведения наркологического освидетельствования в организациях медицинского образования и науки.
При проведении медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния алкогольного опьянения проводится количественное исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь.
Исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя осуществляется с использованием технических средств измерения, официально зарегистрированных и применяемых в Республике Казахстан.
Оценка показателей при исследовании крови на наличие алкоголя проводится согласно стандартизированному соотношению количественного содержания алкоголя в крови и оценки клинического состояния освидетельствуемого лица в соответствии с приложением к Правилам проведения медицинского освидетельствования для установления факта употребления психоактивного вещества и состояния опьянения.
Так, содержание алкоголя в крови от 0,5 до 1,5 промилле считается легким опьянением; от 1,5 до 2,5 промилле — опьянением средней степени; от 2,5 до 3,0 промилле — сильным опьянением; от 3,0 до 5,0 промилле — тяжелым отравлением алкоголем.
Таким образом, при содержании алкоголя в крови менее 0,5 промилле лицо считается трезвым. Все, что ниже 0,5 промилле в крови тестируемого лица, может являться эндогенным алкоголем, образующимся в организме человека в результате внутренних химических реакций, либо фиксированным алкоголем, появление которого связано с приемом спиртосодержащих лекарств. Следовательно, лицо, принимающее лекарственные средства, перед тем как сесть за руль транспортного средства, обязано внимательно прочитать аннотацию к лекарственному средству.
Алкотестер также может выдать менее 0,5 промилле алкоголя в крови тестируемого лица в случае, если в окружающем воздухе в значительных концентрациях присутствуют пары ацетона, бензина, выхлопные газы и другие летучие вещества вплоть до сигаретного дыма.
Если проведение освидетельствования в полном объеме не представляется возможным в силу сложившихся обстоятельств (из-за тяжести соматоневрологического состояния освидетельствуемого, отказа его от освидетельствования), в заключении медицинского освидетельствования указываются причины, по которым проведение освидетельствования не представляется возможным.
Проведение лабораторного исследования или экспресс-тестирования биологических сред (кровь или моча при подозрении на алкогольное опьянение, моча при подозрении на наркотическое или токсикоманическое опьянение) является необходимым в следующих случаях:
— невозможность полного освидетельствования в связи с тяжестью состояния освидетельствуемого;
— при наличии сомнений врача в комплексной оценке состояния опьянения (психических, поведенческих, вегетативных и соматоневрологических расстройств);
— в случае несогласия освидетельствуемого с результатами заключения;
— в случаях повторного освидетельствования;
— при установлении факта употребления психоактивного вещества и отсутствии признаков состояния опьянения (психических, поведенческих, вегетативных и соматоневрологических расстройств);
— при дорожно-транспортном происшествии или совершении правонарушения с наличием пострадавших лиц;
— если с момента совершения дорожно-транспортного происшествия и правонарушения без пострадавших прошло более 3 часов.
Нарушение лицом, управляющим автомобилем, троллейбусом, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, повлекшее по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека, может выражаться как в действии (например, управлении транспортным средством в состоянии опьянения, превышении установленной скорости и т. д.), так и в бездействии (например, неподчинении сигналам светофора или жестам регулировщика). Обязательным условием для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 345-1 УК является наступление общественно опасных последствий и установление причинной связи между нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства и наступившими последствиями.
В части 1 ст. 345-1 УК в качестве общественно опасного последствия нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицом, управляющим транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, законодатель предусмотрел причинение средней тяжести вреда здоровью по неосторожности, в ч. 2 рассматриваемой статьи — причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, в ч. 3 — причинение смерти по неосторожности, в ч. 4 — причинение смерти двум и более лицам по неосторожности.
Общественно опасные последствия в виде причинения вреда здоровью либо смерти рассмотрены при анализе ст. 345 УК.
Состав преступления по конструкции является материальным. Соответственно, деяние считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления по отношению к самому действию, то есть нарушению лицом, управляющим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, характеризуется аналогично ст. 345 УК, рассмотренной выше.
Таким образом, психическое отношение к самому факту нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицом в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения может характеризоваться как неосторожной, так и умышленной формой вины, в частности косвенным умыслом. По отношению к последствиям рассматриваемое правонарушение характеризуется виной в форме неосторожности, поскольку законодатель сделал прямое указание на это в диспозиции статьи.
В целом субъективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется неосторожной формой вины.
Субъектом рассматриваемого преступления является физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, управляющее автомобилем, троллейбусом, трамваем либо другим механическим транспортным средством или эксплуатирующее транспортное средство в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения.
Таковым признается не только лицо в состоянии опьянения, сдавшее экзамены на право управления или эксплуатации транспортного средства и получившее соответствующее удостоверение, но и любое другое лицо в состоянии опьянения, управляющее транспортным средством, не имеющее права управления или эксплуатации соответствующего транспортного средства, а также лицо, в состоянии опьянения обучающее вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением.
Действия лица, нарушившего правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, лишенного права управления транспортным средством и находящегося в состоянии опьянения, следует квалифицировать по ст. 346 УК.
Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 345-1 УК, относятся к преступлениям небольшой тяжести.
Деяния, предусмотренные ч. ч. 3 и 4 ст. 345-1 УК, относятся к преступлениям средней тяжести.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
