Комментарий к статье 152. Рассмотрение следственным судьей ходатайства о продлении срока содержания под стражей и исчисление сроков Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан

Главная страница / Кодексы / Комментарий к статье 152. Рассмотрение следственным судьей ходатайства о продлении срока содержания под стражей и исчисление сроков Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан

Комментарий к статье 152. Рассмотрение следственным судьей ходатайства о продлении срока содержания под стражей и исчисление сроков Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан

1. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей подлежит рассмотрению следственным судьей единолично. В судебном заседании обязательно участвует прокурор. В заседании также могут участвовать защитник, законный представитель подозреваемого, потерпевший, его законный представитель и представитель, неявка которых при своевременном извещении о времени рассмотрения ходатайства не препятствует их судебному рассмотрению.
Суд вправе признать необходимым участие в рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей лица, о котором представлено ходатайство, и возложить на орган, осуществляющий расследование, его доставку в судебное заседание.
Лицо, о продлении срока содержания под стражей которого ходатайствует прокурор, вправе принимать участие в судебном заседании, в этом случае суд вправе возложить на орган, осуществляющий расследование, его доставку в судебное заседание.
2. В начале заседания следственный судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся лицам их права и обязанности, затем, заслушав доводы сторон по внесенному ходатайству на предмет необходимости оставления меры пресечения в виде содержания под стражей, выносит одно из следующих постановлений об:
1) удовлетворении ходатайства о продлении срока содержания под стражей подозреваемого, обвиняемого;
2) отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока содержания под стражей подозреваемого, обвиняемого и отмене или изменении меры пресечения на менее строгую и освобождении их из заключения.
3. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей подлежит рассмотрению в срок не более трех суток со дня поступления ходатайства.
4. Руководитель администрации места содержания под стражей обязан не позднее чем за двадцать четыре часа до истечения срока содержания под стражей подозреваемого, обвиняемого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которого находится уголовное дело, а также прокурора. Если по истечении установленного законом срока содержания под стражей соответствующее решение об освобождении подозреваемого, обвиняемого либо о продлении срока их содержания под стражей не поступило, руководитель администрации места содержания под стражей освобождает их своим постановлением, копию которого в течение двадцати четырех часов направляет органу или лицу, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурору.
5. При невыполнении требований части четвертой настоящей статьи руководитель администрации места содержания под стражей несет ответственность, установленную законом.
6. Срок содержания под стражей исчисляется с момента заключения подозреваемого под стражу до уведомления его об окончании производства следственных действий и разъяснении права ознакомиться с материалами уголовного дела. В срок содержания под стражей засчитывается время задержания лица в качестве подозреваемого, принудительного нахождения в психиатрической или иной медицинской организации по решению суда.
Содержание под стражей подозреваемого в период ознакомления его и защитника с материалами уголовного дела санкционируется и продлевается следственным судьей в порядке, предусмотренном статьями 148, 151 настоящего Кодекса.
Нахождение подозреваемого под стражей в период ознакомления его и защитника с материалами уголовного дела не входит в срок, установленный частями первой — четвертой статьи 151 настоящего Кодекса, но учитывается судом при назначении наказания.
7. Ходатайство о санкционировании срока нахождения подозреваемого под стражей в период ознакомления его и защитника с материалами уголовного дела подлежит рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные настоящей статьей.
Срок нахождения подозреваемого под стражей в период ознакомления с материалами уголовного дела определяется следственным судьей с учетом объема уголовного дела, количества участвующих в деле лиц и иных обстоятельств, влияющих на время ознакомления с делом.
8. В случае возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительного расследования, по которому предельный срок содержания под стражей подозреваемого не истек, а оснований для изменения меры пресечения не имеется, срок содержания под стражей по мотивированному ходатайству прокурора может быть продлен следственным судьей в пределах одного месяца.
При возвращении судом уголовного дела прокурору по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в случаях, если предельный срок содержания под стражей обвиняемого не истек, а оснований для изменения меры пресечения не имеется, этот же суд продлевает срок содержания под стражей в пределах одного месяца с момента получения дела прокурором.
9. В случае повторного заключения под стражу подозреваемого, обвиняемого по одному и тому же делу, а также соединенному с этим или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного под стражей.
10. В случае выдачи (экстрадиции) Республике Казахстан иностранным государством разыскиваемого лица срок содержания под стражей исчисляется со дня его прибытия на территорию Республики Казахстан, а время содержания под стражей лица в порядке экстрадиционного ареста на территории иностранного государства засчитывается при назначении наказания в общий срок содержания под стражей.
11. Порядок исчисления и продления срока содержания под стражей подозреваемого, обвиняемого, установленный настоящей статьей, применяется также при отмене приговора в результате производства в кассационной инстанции или по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы.
Сноска. Статья 152 с изменением, внесенным Законом РК от 31.10.2015 № 378-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 12.07.2018 № 180-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
В отличие от норм ст. 151 УПК нормы ст. 152 УПК регламентируют процессуальную форму рассмотрения следственным судьей вопроса о продлении срока содержания под стражей на основании ходатайства лица, осуществляющего досудебное расследование, согласованного с прокурором соответствующего уровня, и затрагивают такую важную тему, как исчисление данных сроков, имея в виду положение закона о том, что продление срока содержания под стражей свыше восемнадцати месяцев не допускается, а содержащийся под стражей подозреваемый, обвиняемый подлежит немедленному освобождению (ч. 5 ст. 151 УПК).
Рассмотрим ключевые положения норм данной статьи.
Первое. Рассмотрение следственным судьей ходатайства о продлении срока содержания под стражей осуществляется единолично и в судебном заседании с ведением его протокола (ч. 1 ст. 152 УПК). Для проведения полноценного судебного заседания и принятия законного и обоснованного решения закон предоставляет следственному судье трое суток (ч. 3 ст. 152 УПК).
Второе. Если участие прокурора на данном судебном заседании по закону обязательно, поскольку ходатайство внесено им, то участие защитника и иных лиц, которые были заблаговременно уведомлены о месте, дате и времени его проведения, является их правом, но не обязанностью. То есть если участники процесса не были надлежащим образом уведомлены о месте, дате и времени проведения судебного заседания, они имеют право обратиться с жалобой в областной и приравненный к нему суд в порядке ст. 107 УПК для пересмотра состоявшегося решения следственного судьи, но уже с их участием. Участие подозреваемого в судебном заседании обязательно в двух случаях: если об этом ходатайствует прокурор либо считает такое участие необходимым следственный судья (ч. 1 ст. 152 УПК).
Третье. Собственно структура судебного заседания включает:
открытие судебного заседания с указанием его основания;
— разъяснение правосубъектности участникам уголовного процесса;
— заслушивание доводов прокурора по ходатайству;
— заслушивание иных участников процесса по заявленному ходатайству;
— принятие решения в совещательной комнате;
— объявление постановления участникам судебного заседания с разъяснением права на его обжалование или опротестование в областной или приравненный к нему суд в порядке ст. 107 УПК.
Четвертое. По итогам судебного заседания следственный судья вправе принять два вида постановления.
При несогласии с ходатайством органов уголовного преследования и прокурора следственный судья вправе либо отменить ранее избранную меру пресечения в виде содержания под стражей в целом или изменить ее на иную, не связанную с лишением свободы,
В этой части актуальны разъяснения Верховного Суда и о том, что при рассмотрении ходатайства о продлении срока содержания под стражей следственному судье следует учитывать не только соблюдение сроков, установленных статьей 151 УПК, но и устанавливать конкретные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости дальнейшего содержания под стражей, выяснять, не отпали и не изменились ли обстоятельства, послужившие основанием для санкционирования данной меры пресечения. Следственный судья, продлевая срок содержания под стражей по мотиву необходимости производства дополнительных следственных действий, обязан проверить обоснованность доводов органа досудебного расследования о продолжении проведения следственных действий. В случае, когда ходатайство о продлении срока содержания под стражей возбуждается перед следственным судом неоднократно и по мотивам необходимости выполнения следственных действий, указанных в предыдущих ходатайствах, судья обязан выяснять причины, по которым они не были произведены (п. 15 НП ВС от 24 января 2020 года № 1). И, надо полагать, принять одно из решений, указанных в ч. 2 ст. 152 УПК.
Сроки содержания под стражей могут продлеваться следственным судьей в порядке ст. 152 УПК при возвращении уголовного дела прокурором в орган досудебного расследования (ст. 302 УПК) или непосредственно судом прокурору по основаниям, предусмотренным УПК (ст. 323 УПК), если основания для отмены или изменения содержания под стражей в возвращаемом уголовном деле в отношении лица не отпали и не истек предельный срок его пребывания под стражей (ч. 8 ст. 152 УПК).
В первом случае (при возвращении дела прокурором) месячный срок, на который продлевается содержание под стражей, исчисляется с момента принятия постановления следственным судьей по ходатайству органов уголовного преследования и прокурора.
Во втором случае (при возвращении дела судом прокурору) этот срок исчисляется с момента получения дела прокурором и устанавливается в постановлении суда о возвращении уголовного дела прокурору со стадии подготовки дела к слушанию судом или из главного судебного разбирательства.
Касательно исчисления сроков содержания под стражей, то есть что входит в эти сроки и что не входит, но учитывается при назначении наказания, нормы ч. ч. 6—11 ст. 152 регламентируют следующее.
Первое. Сроки, которые учитываются в общем сроке пребывания лица под стражей, указаны в абзаце первом ч. 6, ч. 9, ч. 10 (сроки нахождения под стражей, в том числе исчисляемые со дня прибытия выданного лица в РК) ст. 152 УПК. Данные сроки, как мы указывали выше, не должны в общей сложности превышать восемнадцати месяцев с момента первого применения содержания под стражей с санкции следственного судьи или суда (ч. ч. 4—5 ст. 151 УПК).
Второе. В абзаце третьем ч. 6, ч. 10 (сроки нахождения под стражей лица до его выдачи иностранным государством) ст. 152 УПК приведены сроки, которые не учитываются в общих сроках пребывания лица под стражей, но принимаются обязательно во внимание при назначении наказания судом.
Третье. Закон особо оговаривает тот факт, что правила исчисления и продления сроков, установленные ч. ч. 6—10 ст. 152 УПК, не подлежат изменениям даже при пересмотре судебных актов с их отменой в порядке кассации или по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении осужденного к лишению свободы лица (ч. 11 ст. 152 УПК).
Отдельного внимания заслуживают положения ч. 7 ст. 152 УПК.
Первое. УПК допускает продление срока содержания под стражей и в период ознакомления подозреваемого с материалами оконченного расследованием уголовного дела также по правилам норм статьи 152 УПК.
Второе. УПК оговаривает признаки, подлежащие учету следственным судьей в ходе такого продления сроков содержания под стражей: объем уголовного дела, количество участвующих в деле лиц и иные обстоятельства, влияющие на время ознакомления с делом.
Третье. На этот счет Верховный Суд указал, что решение следственного судьи о продлении срока содержания подозреваемого, обвиняемого под стражей в этом случае должно обосновываться фактическими данными, подтверждающими необходимость сохранения этой меры пресечения. Указание на продолжающееся ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела в качестве единственного основания для продления срока содержания под стражей является недопустимым. Если следственный судья установит, что следователь не организовал в разумные сроки процесс ознакомления подозреваемого, обвиняемого и защитника с материалами уголовного дела, то он вправе отказать в продлении срока содержания под стражей (п. 16 НП ВС от 24 января 2020 года № 1).
Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания

Статья 152. Рассмотрение следственным судьей ходатайства о продлении срока содержания под стражей и исчисление сроков УПК РК Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан

Статья 152. Рассмотрение следственным судьей ходатайства о продлении срока содержания под стражей и исчисление сроков УПК РК Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахста...

Читать полностью »