Об оспаривании постановлений частного судебного исполнителя

№6001-24-00-6ап/839 от 04 марта 2025 года 

Истец: М.Н. 

Ответчик: ЧСИ 

По договору банковского займа от 7 февраля 2007 года должник получил банковский заем в сумме 1 000 000 тенге на 36 месяцев. 

Решением районного суда города от 28 апреля 2010 года с М.Н. в пользу Банка взыскана сумма задолженности в размере 1 285 811 тенге. 

Определением районного суда города от 28 июня 2017 года произведена замена взыскателя с Банка на ТОО. Последней организации перешли права требования по взысканию с М.Н. задолженности. 26 июля 2023 года ответчик ЧСИ вынес постановление о возбуждении исполнительного производства по вышеназванному решению суда, на момент возбуждения остаток задолженности составлял 467 131 тенге. 

8 августа 2023 года ЧСИ обратил взыскание на заработную плату и иные доходы должника. 

Истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, мотивировал требования тем, что истекли сроки для предъявления исполнительного документа к исполнению. 

1-я инстанция: в удовлетворении иска отказано. 

Апелляция: решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

Кассация: постановление апелляции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. 

Выводы: целями административного судопроизводства являются эффективная защита и восстановление не только нарушенных, но и оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц в публично-правовых отношениях. 

Более того, принцип справедливости является основополагающим принципом административной юстиции. 

10 августа 2015 года районным судом города выписан дубликат исполнительного листа. 

14 марта 2016 года, 8 мая 2016 года, 14 августа 2017 года исполнительные производства возбуждались разными ЧСИ, впоследствии исполнительный лист каждый раз возвращался по заявлению взыскателя. 

Законом Республики Казахстан № 349-VI ЗРК от 26 июня 2020 года 

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства и уголовного законодательства» (действует с 10 июля 2020 года, далее – Закон от 26 июня 2020 года) в пункт 2 статьи 12 Закона внесены изменения. 

В новой редакции изложено, что после перерыва течение срока начинается вновь, при этом истекшее до перерыва время засчитывается в  новый срок. 

До внесенных изменений и дополнений, действовала редакция Закона до 26 июня 2020 года, которая гласила, что после перерыва течение срока начинается вновь, при этом истекшее до перерыва время не засчитывается в новый срок. 

Местные суды посчитали, что на момент предъявления исполнительного документа к взысканию засчитывается срок с последнего возврата, без учета прерывания срока, до июня 2020 года. 

Местные суды исходили из того, что исполнительный лист до возбуждения исполнительного производства ответчиком, находился в производстве другого ЧСИ с 24 августа 2019 года и возвращен взыскателю 28 февраля 2023 года. 

По мнению местных судов, с указанной даты началось исчисление нового трехлетнего срока предъявления к принудительному исполнению исполнительного листа, который на момент возбуждения исполнительного производства судебным исполнителем 26 июля 2023 года не истек. 

Данный вывод местных судов судебная коллегия нашла ошибочным, поскольку судебный исполнитель при возбуждении исполнительного производства должен руководствоваться нормами Закона, действовавшими на момент вынесения постановления, которые предусматривают, что после перерыва течение срока начинается вновь, при этом истекшее до перерыва время засчитывается в новый срок. 

Исполнительный лист, по которому возбуждено исполнительное производство, выдан во исполнение решения районного суда от 28 апреля 2010 года, вступившего в законную силу 20 мая 2010 года. 

Подпункт 1) пункта 1 статьи 11 Закона предусматривает, что исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению - судебные приказы и исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, - в течение трех лет. 

Согласно подпункту 1) пункта 2 статьи 11 Закона сроки предъявления исполнительных листов исчисляются при исполнении исполнительных листов, выданных на основании судебных актов в части имущественных взысканий, - со дня, следующего после вступления судебного акта в законную силу. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона срок для предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 

предъявлением исполнительного документа к исполнению; 

частичным исполнением исполнительного документа должником, о чем судебным исполнителем делается отметка в исполнительном документе; 

на период розыска должника. 

В силу пункта 2 статьи 11 Закона после перерыва течение срока начинается вновь, при этом истекшее до перерыва время засчитывается в новый срок. 

Местными судами не принято достаточных мер к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильно применены нормы процессуального права, не соблюдены принципы, не достигнуты цели и задачи административного судопроизводства. 

Указанные нарушения существенны, что влечет отмену оспариваемого постановления апелляционной инстанций с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.