О признании незаконными и отмене действий по выдаче лицензии и признания незаконной лицензии на разведку твердых полезных ископаемых

№6001-24-00-6ап/1705 от 04 марта 2025 года 

Истец: ТОО «А» (далее - Товарищество) 

Ответчики: РГУ «Министерство индустрии и инфраструктурного развития  Республики  Казахстан»  (далее  -  Министерство),  РГУ 

«Межрегиональный департамент геологии комитета геологии Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан (далее - РГУ) 

Предмет спора: о признании незаконными и отмене действий по выдаче лицензии и признания незаконной лицензии на разведку твердых полезных ископаемых, выданной ТОО «К» 

Пересмотр по кассационной жалобе истца ФАБУЛА: 

ТОО «К» является недропользователем на основании контракта на проведение операций по недропользованию от 9 марта 1998 года и лицензии на право пользования недрами в Казахстане от 1 февраля 1996 года, со сроком действия до 1 января 2041 года, а также землепользователем на праве возмездного долгосрочного землепользования двух смежных земельных участков для добычи и складирования ПГС и отвалов вскрышных пород. То есть право недропользования предоставлено ему до введения в действие Кодекса «О недрах и недропользовании» (далее - Кодекса). 

Вместе с тем, истец утратил статус недропользователя 4 ноября 2020 года, ввиду отзыва местным исполнительным органом разрешения от 7 августа 2020 года на разведку ОПИ по причине наложения предоставленного истцу участка недр на земельный участок ТОО «К». 

Судебные акты: 

1-я инстанция: в удовлетворении исковых требований отказано. 

Апелляция: решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

Кассация: судебные акты по данному делу оставлены в силе. 

Выводы: решение местного исполнительного органа об отзыве разрешения истцом не оспорено. 

Следовательно, на момент предоставления ТОО «К» лицензии на разведку ТПИ - 5 октября 2022 года, законные интересы истца не могли быть нарушены ввиду отсутствия права на недропользование. 

Требования статьи 186 Кодекса при подаче заявления на выдачу лицензии ТОО «К» соблюдены, оснований для отказа в выдаче лицензии, установленных статьей 190 Кодекса, у ответчика не имелось. 

Доводы Товарищества о нарушении Министерством положений статьи 189 Кодекса в части очередности рассмотрения заявлений своего подтверждения также не нашли, так как заявление о выдаче лицензии на разведку ТПИ в 2022 году истцом в установленном законом порядке не подавалось. 

Доводы кассационной жалобы истца о нарушении апелляционной инстанцией процессуальных норм, в частности не привлечении к участию в деле правопреемника РГУ «Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан», не вынесении определения о подготовке дела к судебному разбирательству и не проведении подготовки, не вынесении определения о привлечении к участию в деле уполномоченного органа по земельным отношениям, необоснованной ссылки на определение СМЭС от 30 апреля 2021 года и постановление о прекращении досудебного расследования от 26 марта 2021 года не влекут отмены постановления. 

В суде апелляционной инстанции на стороне ответчика принимал участие представитель Министерства промышленности и строительства (правопреемник Министерства индустрии и инфраструктурного развития согласно пункту 2 Указа Президента РК от 1 сентября 2023 года), что свидетельствует о соблюдении законных интересов уполномоченного органа. 

Решение по делу не было построено исключительно на определении СМЭС от 30 апреля 2021 года и постановлении о прекращении досудебного расследования от 26 марта 2021 года. Основанием к отказу в иске явилась совокупность материалов дела, подтверждающих факт отсутствия у истца права недропользования на момент выдачи лицензии ТОО «К» в 2022 году (ввиду отзыва разрешения в 2020 году). 

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела