Комментарии к статье 355. Рассмотрение дел об урегулировании неплатежеспособности, о банкротстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, ускоренной реабилитации и реабилитации юридических лиц Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан
Дела об урегулировании неплатежеспособности, о банкротстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, ускоренной реабилитации и реабилитации юридических лиц рассматриваются судом по общим правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными Законом Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве».Дела об урегулировании неплатежеспособности, о банкротстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, ускоренной реабилитации и реабилитации юридических лиц рассматриваются судом по общим правилам, предусмотренным ГПК, с особенностями, установленными Законом «О реабилитации и банкротстве» (далее по данной главе - Закон).
Закон применяется к делам об урегулировании неплатежеспособности, о реабилитации и банкротстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, кроме казенных предприятий и учреждений. Особенности применения процедур реабилитации и банкротства в отношении отдельных хозяйствующих субъектов в зависимости от их правового статуса и направления деятельности установлены законодательством.
Банковским законодательством и законодательством о страховании и страховой деятельности установлены особенности принудительной реорганизации и ликвидации банков и страховых организаций.
Основания принудительной судебной ликвидации хлебоприемных предприятий, особенности реализации имущественной массы и очередности удовлетворения требований кредиторов предусмотрены в Законе «О зерне».Законодательными актами установлены отдельные особенности процедур реабилитации и банкротства и в отношении пенсионных фондов, сельскохозяйственных производителей. Применение процедур банкротства с учетом правового положения индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств регулируется статьей 21 ГК и статьей 28 Закона «О частном предпринимательстве». Процедуры реабилитации (ускоренной реабилитации) не применяются в отношении индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. При банкротстве юридических лиц, осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности, проводится обязательный экологический аудит их деятельности в соответствии с Экологическим кодексом.
Процедура урегулирования неплатежеспособности является одним из новшеств, внесенных Законом от 13 ноября 2015 года № 399.При подаче заявления о применении процедуры неплатежеспособности в суд должник одновременно уведомляет кредиторов.
При этом должник не вправе обращаться в суд с таким заявлением, если не истек один год с даты:
вынесения судом определения об отказе в утверждении соглашения об урегулировании неплатежеспособности; окончания срока, установленного пунктом 1 статьи 28-3 настоящего Закона, при условии не заключения соглашения об урегулировании неплатежеспособности. Суд в течение трех рабочих дней с даты принятия заявления должника об урегулировании неплатежеспособности выносит одно из следующих решений: о применении процедуры урегулирования неплатежеспособности или об отказе в применении процедуры урегулирования неплатежеспособности. Основанием для отказа судом применения процедуры урегулирования неплатежеспособности должника является отсутствие вышеуказанных трех признаков неплатежеспособности должника. Должник не позднее двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда о применении процедуры урегулирования неплатежеспособности обращается в суд с заявлением об утверждении соглашения об урегулировании неплатежеспособности. К заявлению об утверждении соглашения об урегулировании неплатежеспособности должник прилагает соглашение об урегулировании неплатежеспособности, подписанное должником и кредитором (кредиторами), и список всех кредиторов с указанием их места жительства или места нахождения, а также сумм задолженности. По результатам рассмотрения заявления должника об утверждении соглашения об урегулировании неплатежеспособности суд выносит одно из следующих определений: об утверждении соглашения об урегулировании неплатежеспособности или об отказе в утверждении соглашения об урегулировании неплатежеспособности.
Основаниями для отказа судом утверждения соглашения об урегулировании неплатежеспособности должника являются:
1) нарушение прав и законных интересов кредиторов и (или) третьих лиц;
2) противоречие соглашения об урегулировании неплатежеспособности законодательству Республики Казахстан.
Кредитор (кредиторы) вправе обратиться в суд с заявлением:
1) о расторжении соглашения об урегулировании неплатежеспособности и признании должника банкротом в случае нарушения должником условий такого соглашения;
2) о признании должника банкротом в случаях: незаключения соглашения об урегулировании неплатежеспособности в срок, установленный пунктом 1 статьи 28-3 настоящего Закона; вынесения судом определения об отказе в утверждении соглашения об урегулировании неплатежеспособности. Третьи лица, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные соглашением об урегулировании неплатежеспособности, вправе обратиться в суд с заявлением о расторжении соглашения об урегулировании неплатежеспособности в случае нарушения должником условий такого соглашения. Кредитор (кредиторы) не вправе в течение периода действия соглашения об урегулировании неплатежеспособности обращаться в суд с заявлением о признании должника банкротом в случае, если должником соблюдаются все условия такого соглашения. Основанием для объявления должника банкротом в судебном порядке является его несостоятельность. При установлении факта несостоятельности должны быть учтены обязательства должника, срок исполнения которых наступил, а также принятые и (или) находящиеся на исполнении.
Основанием для обращения с заявлением в суд о признании должника банкротом является его неплатежеспособность при отсутствии возможности восстановления платежеспособности, тогда как основанием для обращения о применении реабилитационной процедуры является его неплатежеспособность или угроза неплатежеспособности, когда должник будет не в состоянии исполнить денежные обязательства при наступлении срока их исполнения в ближайшие двенадцать месяцев, при наличии возможности восстановления платежеспособности. Под угрозой неплатежеспособности должника следует понимать такое состояние его платежеспособности, когда в ближайшее время может наступить его неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам Под возможностью восстановления платежеспособности должника следует понимать наличие комплекса взаимосвязанных реальных мероприятий, направленных на оздоровление финансовой деятельности должника и осуществляемых на основе взаимного согласия между должником и кредиторами, группой однородных кредиторов. Однако данные требования не распространяются на случаи подачи заявления о признании банкротом отсутствующего должника. Под несостоятельностью сельскохозяйственных производителей понимается неспособность должника в течение очередного цикла сезонности удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, за счет принадлежащего ему имущества.
При установлении несостоятельности сельскохозяйственных производителей учитываются обязательства, срок исполнения по которым наступил не ранее предшествующего года. Заявления о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в порядке особого производства, поэтому наличие или отсутствие оснований для признания должника банкротом (несостоятельным) устанавливается на момент обращения в суд. Любой кредитор, в том числе кредитор, которому отказано в признании должника банкротом (применении процедуры реабилитации или ускоренной реабилитации), вправе вновь обратиться в суд за признанием должника банкротом либо применением процедуры реабилитации или ускоренной реабилитации в связи с изменившимися обстоятельствами (существенное увеличение объема бесспорных обязательств должника, значительное изменение его финансово-хозяйственного положения и др.).
Возбуждение производства по делу о банкротстве должника (о применении процедуры реабилитации или ускоренной реабилитации) не является основанием для прекращения производством дел, по которым должник выступает в качестве ответчика. Вопрос об исполнении этих решений, наряду с прочими вступившими в законную силу решениями суда до принятия решения о признании должника банкротом (о применении реабилитационной процедуры или ускоренной реабилитационной процедуры), решается в порядке, установленном статьями 32 и 50 Закона. Судебное решение о применении в отношении должника реабилитационной процедуры или ускоренной реабилитационной процедуры также не является основанием для прекращения судами производства по ранее возбужденным делам, по которым должник выступает в качестве ответчика. Требования кредиторов, денежные обязательства перед которыми возникли как до, так и после введения процедуры реабилитационной процедуры или ускоренной реабилитационной процедуры, рассматриваются судами в общем порядке.
Со дня вынесения судом решения о признании должника банкротом прекращаются все дела имущественного характера с участием должника в качестве ответчика, находящиеся в суде. Имущественные требования кредиторов могут быть предъявлены должнику только в рамках производства банкротства и рассматриваются судом, принявшим решение о признании должника банкротом.Дела, по которым должник выступает истцом, рассматриваются по правилам гражданского судопроизводства без каких-либо изъятий.Законом установлен порядок применения реабилитационных процедур: ускоренной реабилитационной процедуры и реабилитационной процедуры.Следует учесть, что с заявлением о применении ускоренной реабилитационной процедуры вправе обратиться только должник. Ускоренная реабилитационная процедура применяется при наличии одновременно следующих условий: в отношении должника не возбуждено дело о реабилитации или о банкротстве; должник является коммерческой организацией; должник является неплатежеспособным либо будет не способен исполнить денежные обязательства при наступлении срока их исполнения в ближайшие двенадцать месяцев.
Для применения реабилитационной процедуры необходимо одновременно наличие двух признаков:
1) неплатежеспособность должника или угроза его неплатежеспособности;
2) реальная возможность восстановления его платежеспособности.
В пункте 1 статьи 84 Закона предусмотрен срок проведения процедуры банкротства, который определяется решением суда и не может превышать девяти месяцев. Этот срок может быть продлен судом по ходатайству банкротного управляющего с согласия собрания кредиторов не более чем на три месяца, а для сельскохозяйственных производителей - не более чем на один год. В тех случаях, когда по делу имеются одно или нескольких оснований для продления срока проведения процедуры банкротства, предусмотренные пунктом 2 статьи 84 Закона, срок процедуры банкротства может быть продлен судом несколько раз не более чем на три месяца, а для сельскохозяйственных производителей - не более чем на один год при каждом продлении срока.
После реализации имущественной массы и удовлетворения требований кредиторов за счет реализованной имущественной массы банкротный управляющий предоставляет в суд заключительный отчет о своей деятельности с приложением ликвидационного баланса. Суд утверждает отчет банкротного управляющего и ликвидационный баланс и выносит определение о завершении банкротного производства. Ликвидация должника влечет освобождение несостоятельного должника от непогашенных долгов. Ликвидация считается завершенной, а должник - прекратившим существование после внесения об этом записи в государственный регистр юридических лиц.
БИБЛИОТЕКА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Астана, 2016 год
УДК 347 (574)
К 63
ISBN 978-601-236-042-4
Комментарии статья Гражданский процессуальный кодекс Гражданский кодекс Уголовно-процессуальный кодекс Уголовный кодекс Нормативное постановление верховного суда Уголовное законодательство Нормативно правовые акты Республики Казахстан
