Комментарий к статье 140. Порядок применения мер пресечения Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан

1. К подозреваемому, обвиняемому не могут применяться одновременно две и более меры пресечения.

2. О применении меры пресечения орган, ведущий уголовный процесс, выносит постановление, содержащее указание на уголовное правонарушение, в котором подозревается, обвиняется лицо, и основания для применения этой меры пресечения. Копия постановления вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, и одновременно ему разъясняется порядок обжалования решения о применении меры пресечения, предусмотренный настоящим Кодексом.

В отношении подозреваемого мера пресечения применяется только после вынесения постановления о квалификации его деяния, кроме случаев, предусмотренных статьей 139 настоящего Кодекса.

3. При применении меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, на подозреваемого, обвиняемого, подсудимого для обеспечения надлежащего поведения могут быть возложены одна или несколько следующих обязанностей:

1) являться к лицу, осуществляющему досудебное расследование, прокурору либо в суд в установленное ими время;

2) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения органа, ведущего уголовный процесс;

3) уведомлять лицо, ведущее уголовный процесс, прокурора об изменении места жительства, места работы;

4) не общаться с определенными лицами и посещать определенные места;

5) пройти курс лечения от наркотической или алкогольной зависимости;

6) носить электронные средства слежения.

4. В случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, нарушивших меры, предусмотренные статьями 141, 142, 143, 144, 145 и 146 настоящего Кодекса, к ним применяется более строгая мера пресечения, о чем подозреваемому, обвиняемому должно быть объявлено при вручении копии соответствующего постановления. В случае нарушения мер процессуального принуждения, предусмотренных статьями 156, 165 настоящего Кодекса, в отношении подозреваемого, обвиняемого избирается мера пресечения.

Статья 140 УПК содержит общие условия применения мер пресечения по уголовным делам. Отдельные детали их применения дознавателем, следователем, прокурором зависят от вида мер пресечения, перечень которых предусмотрен ч. 1 ст. 137 УПК. Так, при избрании содержания под стражей, в том числе временного содержания под стражей, экстрадиционного ареста, домашнего ареста, залога, их отмены или изменения, лица, осуществляющие досудебное расследование, прокурор обязаны руководствоваться требованиями ч. 1 ст. 55, ч. 5 ст. 62, ст. ст. 145—153, 588—589 УПК.

Немаловажно, что перечень мер пресечения включает виды мер пресечения от менее строгой до более строгой, что наводит на мысль о том, что меры пресечения следует избирать с учетом обстоятельств уголовного дела в предложенной законом последовательности их расположения.

По итогам анализа норм ст. 140 УПК можно вывести следующие закономерности.

Меры пресечения, прежде всего, избираются в отношении подозреваемого, обвиняемого в уголовном правонарушении (ч. 1 ст. 140 УПК).

Избранная однажды мера пресечения может изменяться по ходу движения уголовного дела в стадиях уголовного процесса, но она всегда избирается в единственном числе (ч. 1 ст. 140 УПК).

Применение меры пресечения допускается, как общее правило, только после вынесения в отношении подозреваемого постановления о квалификации его деяния в порядке ст. ст. 203—207 УПК, кроме случаев, предусмотренных ст. 139 УПК (ч. 2 ст. 140 УПК). Это весьма существенная позиция закона, определяющая конкретное лицо, которое объективно, на основании достаточных данных, то есть доказательств, выводится подозреваемым по делу и в перспективе может стать обвиняемым по делу.

Для избрания меры пресечения необходимо вынесение постановления, копия которого вручается подозреваемому с разъяснением права обжалования прокурору, следственному судье, а также направляется прокурору для определения законности и обоснованности и приобщения к надзорному производству по делу (ч. 2 ст. 140 УПК).

Постановление содержит, как и любое постановление по делу, вводную, описательно-мотивировочную и резолютивную части. Во вводной части помимо наименования решения, места и даты его принятия, данных о лице, ведущем расследование, судье указываются также общие данные по уголовному делу (его государственный номер, в отношении кого начато досудебное расследование и по каким статьям УК). В описательно-мотивировочной части следует указать помимо состава совершенного преступления также доказательства существования оснований и обстоятельств применения именно этой, а не другой меры пресечения по делу. В резолютивной части отражается вид избранной меры пресечения, указание на возможность ее обжалования подозреваемым, обвиняемым прокурору, следственному судье, о направлении копии постановления прокурору.

Общим правилом для применения мер пресечения, не связанных с заключением под стражу, является возможность возложения на подозреваемого, обвиняемого определенных обязанностей, обеспечивающих цели их избрания и надлежащее законопослушное поведение. Обязанности могут быть возложены как одна, так и сразу несколько, что зависит от обстоятельств дела и особенностей личности субъекта уголовного правонарушения.

Перечень обязанностей установлен в ч. 3 ст. 140 УПК. В связи с тем, что содержание обязанностей в целом понятно, отметим лишь, что в п. 6 ч. 3 ст. 140 УПК указан такой вид обязанности, как ношение электронных средств для мониторинга местонахождения подследственного, к которому, например, применен домашний арест (ношение электронного браслета).

О всяком случае применения электронных средств отслеживания и разъяснения подозреваемому, обвиняемому их назначения делается отметка в постановлении о применении меры пресечения. Электронные средства отслеживания не применяются к военнослужащим, переданным под наблюдение командования воинской части, и лицам, содержащимся под стражей (ч. 2 ст. 137 УПК).

Применение электронных средств отслеживания допускается при условии принятия мер к сокрытию их от наблюдения окружающими и должно осуществляться с учетом мест, посещаемых подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, и путей их перемещения, а также возраста, состояния здоровья, семейного положения и образа жизни, — гласит ч. 3 ст. 137 УПК.

Порядок, условия и основания применения электронных средств отслеживания в ходе производства по делу в отношении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого определяются Правительством (см. комментарий к ч. 4 ст. 137 УПК).

При вручении копии постановления об избрании меры пресечения подозреваемый, обвиняемый и иные лица, связанные с ней (поручители, родители и т. д.), предупреждаются о необходимости выполнения всех предписаний и дополнительных ограничений, вытекающих из факта применения конкретной меры пресечения, а в случае их несоблюдения — и о возможности применения к подозреваемым, обвиняемым более строгой меры пресечения (ч. 4 ст. 140 УПК).

И, наоборот, если подозреваемый, обвиняемый нарушат условия обязательства о явке (не мера пресечения, ст. 156 УПК), запрета на приближение (не мера пресечения, ст. 165 УПК), то к ним закон дозволяет применить соответствующую характеру нарушения меру пресечения (ч. 4 ст. 140 УПК).

В целом исключительное право санкционирования содержания под стражей, домашнего ареста, экстрадиционного ареста, продления их сроков, залога принадлежит только следственному судье.

Залог либо устанавливается следственным судьей одновременно с санкционированием содержания под стражей, с отражением этого факта в тексте постановления о санкционировании содержания под стражей, либо санкционируется взамен содержания под стражей в порядке, предусмотренном ч. ч. 5—9 ст. 148 УПК.

Суды первой и апелляционной инстанций вправе при рассмотрении дела по существу применить любую меру пресечения, предусмотренную ч. 1 ст. 137 УПК.

Комментарий 2020 года к Уголовно-процессуальному Кодексу Республики Казахстан от Когамова Марат Чекишевича, доктора юридических наук, почетный юрист Казахстана, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания