Возврат либо отказ в удовлетворении ходатайства осужденного об Условно досрочном освобождении и Замена меры наказание
В соответствии с ч.7 ст.480 УПК по результатам рассмотрения суд выносит постановление об удовлетворении ходатайства; об отказе в его удовлетворении; об отказе в удовлетворении ходатайства об УДО с принятием решения о ЗМН.
Наряду с указанным, согласно п.3 НП ВС «О судебной практике УДО и ЗМН» суд также вправе возвратить ходатайство для соответствующего оформления, если в материалах не содержится достаточных данных для рассмотрения ходатайства и в судебном заседании восполнить их невозможно.
Между тем, суды допускают факты необоснованного возврата ходатайств, чем нарушают права осужденных и создают волокиту.
К примеру, Алматинский городской суд отменил постановление Турксибского районного суда от 18 марта 2023 года о возврате ходатайства о ЗМН осужденного Б. Апелляционная инстанция отметила, что суд вернул ходатайство Б., даже не приняв меры к истребованию материалов из учреждения и их исследованию в судебном заседании.
В ряде случаев суды требовали от осужденных предоставления сведений, которыми они не обладают. Так, Костанайский областной суд отменил постановление суда №2 г.Костанай от 24 августа 2023 года в отношении Д., а ходатайство возвращено в суд для разрешения по существу.
Основанием к отмене послужило необоснованное требование о предоставлении данных о месте жительства потерпевших. 4 июля 2023 года Турксибский районный суд возвратил ходатайство о ЗМН осужденного А. для надлежащего оформления.
Возврат суд обосновал тем, что на настоящий момент не имеется достаточных сведений, позволяющих характеризовать осужденного и могущих привести к законному его разрешению.
Апелляционная коллегия 29 августа 20203 года постановление суда отменила и вернула ходатайство для рассмотрения по существу, поскольку учреждением №72 фактически было представлено личное дело осужденного, а так же справки об отбытом и неотбытом сроке наказания, а также сведения о поощрениях и взысканиях.
В данном случае к ходатайству приобщены сведения, характеризующие осужденного и подтверждающие указанные в ходатайстве обстоятельства о наличии у него несовершеннолетних детей, постоянного места жительства, устойчивых социальных связей, сведений о предполагаемой работе и т.д. Учреждение №72 также представило в суд личное дело осужденного и справки, подтверждающие отбытый и неотбытый срок наказания, то есть суду представлено достаточно сведений, позволяющих принять решение по существу.
Имеются факты возврата судами ходатайств письмом, т.е. без вынесения постановления, что противоречит п.3 НП и лишает осужденного возможности обжаловать судебный акт.
Например, письмами Жетысусского районного суда г.Алматы возвращены без рассмотрения ходатайства А. и Б. Исходя из указанного, судам следует принять необходимые меры по недопущению фактов необоснованного возврата ходатайств.
В соответствии со ст.39 УК наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых уголовных правонарушений как осужденным, так и другими лицами.
Наказание не имеет своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
При соблюдении условий, установленных статьями 72, 73, 86, 87 УК, осужденные могут не отбывать назначенное наказание полностью.
Они могут быть освобождены условно-досрочно (далее – условно досрочное освобождение или УДО) либо наказание может быть заменено на более мягкое (далее – замена наказания его более мягким видом или ЗМН).
УДО и ЗМН – это акт гуманизма и доверия государства по отношению к осужденному, который в период отбывания наказания своим примерным поведением и усилиями по заглаживанию вреда доказал, что не нуждается в дальнейшем отбывании наказания. З
акон обязывает суды при рассмотрении вопроса об УДО и ЗМН тщательно проверять соответствие ходатайства осужденного установленным требованиям, полноту представленных материалов, наступление сроков, дающих право на УДО и ЗМН, комплексно оценивать позитивные изменения в поведении осужденного.
Принятое в результате рассмотрения ходатайства решение суда должно быть мотивированным и содержать подробное обоснование выводов, к которым пришел суд.
В последние годы в обществе высказываются мнения об отсутствии четких критериев УДО и ЗМН, недостаточной прозрачности и объективности их применения.
Институты УДО и ЗМН играют важную роль в системе уголовного права, способствуя ресоциализации осужденных и снижению рецидивов преступлений. УДО – это прекращение назначенного судом уголовного наказания раньше установленного срока в связи с достижением целей наказания.
При этом в отношении условно освобождѐнного лица, как правило, устанавливается пробационный контроль, в течение которого он должен окончательно доказать свое исправление и выполнять возложенные судом обязанности.
ЗМН - это институт улучшения положения осуждѐнного, при котором назначенное наказание заменяется его более мягким видом.
В основу данных институтов заложен принцип гуманизма. В этом контексте УДО и ЗМН направлено на стимулирование осужденных к скорейшему исправлению и возвращению к нормальной жизни.
Закон обуславливает применение УДО и ЗМН двумя основными критериями:
1) отбытие определенной части назначенного наказания, отсутствие злостных нарушений и возмещение ущерба (формальный критерий),
2) исправление осужденного (материальный критерий). УДО и ЗМН является исключительной компетенцией суда.
В силу ч.1 ст.477 УПК данные вопросы разрешаются судом, действующим по месту исполнения приговора.
Основанием для рассмотрения судом вопроса об УДО и ЗМН является только ходатайство осужденного, а также ходатайство Генерального Прокурора или его заместителя в рамках процессуального соглашения о сотрудничестве. Ранее при прежнем УПК эти вопросы рассматривались по представлению учреждения, исполняющего наказание.
УДО применяется к осужденным, отбывающим лишение свободы или ограничение свободы, а ЗМН – только лишение свободы. К лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, УДО также применяется при осуждении к исправительным работам, а ЗМН – только при осуждении к лишению свободы.
Не допускается применение УДО и ЗМН в отношении категорий лиц, перечень которых приведен в ч.8 ст.72 и ч.2 ст.73 УК.
К примеру, УДО не применяется к осужденным за тяжкое и особо тяжкое коррупционное преступление, террористическое или экстремистское преступление, повлекшее гибель людей и др.
В целом вопросы применения УДО и ЗМН детально регламентированы статьями 72, 73, 86 и 87 УК, статьями 476, 477, 478 и 480 УПК, статьями 161, 162 и 169 УИК, а также НП ВС «О судебной практике УДО и ЗМН».
С момента принятия действующего УК его нормы, касающиеся применения УДО и ЗМН, неоднократно подвергались изменениям, соответственно корректировалась и судебная практика.
В основном изменения в законодательство вносились в рамках усиления уголовной политики за совершение преступлений, представляющих наибольшую угрозу для общества (террористические, коррупционные, против половой неприкосновенности несовершеннолетних и др.).
Нормативно-правовая база,
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, касающиеся обобщения, являются:
- Конституция (далее – Конституция);
- Уголовный кодекс (далее – УК);
- Уголовно-процессуальный кодекс (далее – УПК);
- Уголовно-исполнительный кодекс (далее - УИК);
- нормативное постановление Верховного Суда «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания и сокращения срока назначенного наказания» от 2 октября 2015 года №6 (далее – НП ВС «О судебной практике УДО и ЗМН»).
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела
