О признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилище и назначении жилищных выплат, о понуждении к принятию благоприятного административного акта о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилище и назначении жилищных выплат

№6001-25-00-6ап/222 от 27 мая 2025 года 

Истец: Н.А. 

Ответчик: ГУ «Управление полиции Департамента полиции области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее – Управление) 

Предмет спора: о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилище и назначении жилищных выплат, о понуждении к принятию благоприятного административного акта о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилище и назначении жилищных выплат 

Пересмотр по кассационной жалобе ответчика ФАБУЛА: 

Н.А. является сотрудником органов внутренних дел с 2005 года, в должности помощника дежурного приемника-распределителя Управления полиции с ноября 2016 года. 

Согласно договору банковского займа, заключенному между АО «Банк» и супругой истца от 28 февраля 2022 года, последней с согласия супруга приобретено по договору купли-продажи от 25 февраля 2022 года в ипотеку недвижимое имущество, а именно квартира. По указанному договору банковского займа, согласно заявлению о присоединении, истец является созаемщиком. 

Банковский займ предоставлен на срок 72 месяца, то есть до 5 сентября 2029 года. 

Во исполнение ипотечного займа, указанное недвижимое имущество предоставлено Банку в качестве залога. 

Согласно справке об отсутствии (наличии) недвижимого имущества квартира значится зарегистрированной за истцом как общее совместное имущество. 

В марте 2024 года истец обратился с рапортом в Управление полиции о назначении ему жилищных выплат. 

Решением жилищной комиссии ответчика от 30 апреля 2024 года отказано в признании Н.А. нуждающимся в жилище и назначении жилищных выплат. 

Основанием для отказа в признании нуждающимся в жилище и назначении жилищных выплат явилось отчуждение истцом пригодной для проживания квартиры, по договору купли-продажи от 8 февраля 2022 года. 

Судебные акты: 

1-я инстанция: иск удовлетворен. 

Признано незаконным и отменено решение жилищной комиссии Управления полиции от 30 апреля 2024 года в части отказа в признании Н.А. нуждающимся в жилище и назначении жилищных выплат. 

На Управление полиции возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять благоприятный административный акт о признании Н.А. нуждающимся в жилище и назначить ему жилищные выплаты со дня подачи рапорта. 

Разрешен вопрос о судебных расходах. 

Апелляция: решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

Кассация: судебные акты по данному делу отменены, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска. 

Выводы: согласно подпункту 5) пункта 3 статьи 101-3 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) сотрудникам органов внутренних дел отказывается в признании нуждающимися в жилище, если они либо их супруги в течение последних пяти лет произвели отчуждение пригодного для проживания жилища в населенном пункте, в котором они проходят службу, за исключением случая, когда их супруги имели жилище до вступления в брак. В этом случае отчуждение доли менее пятидесяти процентов в жилище не учитывается. 

Согласно пункту 1 статьи 101-11 Закона реализация права на жилище сотрудниками органов внутренних дел осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище в установленном настоящей главой порядке путем предоставления служебного жилища или перечисления на личный специальный счет жилищных выплат сотрудникам, подпадающим под категорию должностей сотрудников органов внутренних дел, имеющих право на получение жилищных выплат, если иное не предусмотрено частями второй и третьей настоящего пункта. 

Из указанных норм Закона следует, что реализация права на жилище сотрудниками органов внутренних дел возможна исключительно при условии признания их нуждающимися в жилье. Соответственно реализация права на получение жилищных выплат возникает со дня признания указанных сотрудников нуждающимися в жилище. 

Материалами дела установлено, что истец 8 февраля 2022 года по договору купли-продажи произвел отчуждение пригодного для проживания жилища, соответственно с момента отчуждения не прошел пятилетний срок, для признания истца нуждающимся в жилье. 

Выводы местных судов о том, что существующее жилье не соответствовало установленным нормам полезной площади на одного человека для семьи истца, он был вынужден приобрести новое жилье в ипотеку с целью удовлетворения потребности в большем пространстве, коллегия полагает несостоятельными. 

В рассматриваемом случае пункт 1 статьи 75 Закона, который гласит о том, что жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде предоставляется в размере не менее пятнадцати квадратных метров и не более восемнадцати квадратных метров полезной площади на человека не применим, так как истец квартиру не получал из государственного жилфонда, данная квартира истцу принадлежала на праве собственности, соответственно жилая площадь квартиры избиралась истцом самостоятельно. 

Таким образом, отсутствуют правовые основания для признания истца нуждающимся в жилье и назначения жилищных выплат, соответственно доводы иска являются несостоятельными. 

Неправильное толкование и применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов, изложенных в судебных актах, обстоятельствам дела, привели к вынесению необоснованного решения по спору. 

При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу, что для удовлетворения исковых требований не было оснований. 

Учитывая, что по делу не требовалось сбора и дополнительной проверки доказательств, судебная коллегия посчитала необходимым оспариваемые судебные акты отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. 

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела