Комментарий к статье 152. Нарушение правил приема сырья, продовольственных и промышленных товаров для отправки за пределы Республики Казахстан  Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях  

      Нарушение правил приема сырья, продовольственных и промышленных товаров для отправки за пределы Республики Казахстан, совершенное работниками железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного транспорта и оператора почты, - 

      влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 

      Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за нарушение правил приема сырья, продовольственных и промышленных товаров для отправки за пределы Республики Казахстан.  

      Родовым объектом правонарушения, предусмотренного ст. 152 КоАП, является установленный в законодательстве РК и охраняемый государством порядок осуществления предпринимательской деятельности в Республике Казахстан.  

      Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного ст. 152 КоАП, является установленный законодательством РК и охраняемый государством порядок приема специализированными транспортными и почтовыми организациями для отправки за пределы РК сырья, продовольственных, промышленных товаров. Такой порядок устанавливается государством в утверждаемых им в нормативном порядке правилах приема для отправки за пределы РК товаров и сырья в целях обеспечения национальной (в том числе продовольственной и промышленной) безопасности, исполнения международных обязательств РК, охраны здоровья и безопасности граждан, защиты их прав и законных интересов. В соответствии с п.2 ст. 18 Закона РК "О регулировании торговой деятельности", для предотвращения или уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, включенных в Перечень существенно важных товаров, центральными государственными органами в пределах своей компетенции могут вводиться запреты и количественные ограничения вывоза отдельных товаров по согласованию с уполномоченным органом. Перечень существенно важных товаров определяется уполномоченным органом на основании предложений центральных государственных органов. 

      Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 152 КоАП, в силу прямого указания об этом в норме комментируемой статьи, являются физические лица - работники железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного транспорта и оператора почты, нарушившие правила приема от физических или юридических лиц сырья, продовольственных, промышленных товаров для их последующей отправки за пределы РК.  

      Соответственно, субъектами правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, не являются лица, передавшие сырье или товары для отправки за пределы РК. Для них в ст. 151 КоАП предусмотрен самостоятельный состав административного правонарушения в виде нарушения правил отправки сырья, продовольственных и промышленных товаров за пределы Республики Казахстан и установлена административная ответственность за его совершение.  

      Субъективная сторона противоправных деяний, предусмотренных ст. 152 КоАП, для правонарушителей – физических лиц характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности. Вина лица выявляется по его психическому отношению к совершенным им противоправным деяниям и их вредным последствиям.  

      Объективная сторона правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, характеризуется совершением лицом противоправных виновных действий, выражающихся в нарушении правил приема для отправки за пределы РК сырья, продовольственных, промышленных товаров. 

      Действия по приему работниками железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного транспорта, почтового оператора передаваемых им товаров или сырья для последующей отправки их за пределы РК с нарушением установленных для этого правил совершаются путем оформления договоров, товаросопроводительных документов (товаротранспортных накладных, квитанций, актов приема-передачи) о принятии сырья или товаров и фактического приема правонарушителем таких товаров или сырья для последующего их вывоза или пересылки (переправки) за пределы РК. 

      Состав правонарушения не охватывает собой действия по выдаче лицом указанных сырья или товаров при поступлении их из-за рубежа на территорию РК, а также по транзиту через территорию РК товаров или сырья, принятых за пределами РК в установленном для этого международными договорами или законодательством РК порядке. 

      Под пределами РК в целях квалификации правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, понимаются законодательно и географически ограниченные государственной границей пределы территории Республики Казахстан и пространственный предел действия государственного суверенитета.  

      В свою очередь, государственная граница определяется в ст. 1 Закона РК "О государственной границе" как линия и проходящая по ней вертикальная плоскость, определяющие пределы территории Республики Казахстан (суши, вод, недр, воздушного пространства) и пространственный предел действия государственного суверенитета Республики Казахстан.  

      При этом для квалификации деяния в качестве правонарушения по комментируемой статье не имеет значения, для отправки в каком направлении за пределы РК были приняты товары или сырье – в дальнее зарубежье или на территорию государств-членов Евразийского экономического союза. 

      Под товаром, согласно пп.40) ст. 1 Закона РК "О регулировании торговой деятельности" понимается любой, не изъятый из оборота продукт труда, предназначенный для продажи или обмена. 

      Под сырьем в целях квалификации правонарушения в соответствии с комментируемой статьей понимаются объекты минерального или биологического происхождения, продукция химической промышленности, предназначенные и (или) используемые для производства (изготовления) готовой продукции, в том числе: минеральное (включая углеводородное) сырье, сырье растительного или животного происхождения, пищевое сырье, лекарственное сырье, вторичное сырье и др.  

      Предусмотренный ст. 152 КоАП состав административного правонарушения является формальным. Для привлечения к административной ответственности за его совершение не требуется установления факта причинения правонарушителем материального вреда государству, организации или гражданину.  

      Правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, считается совершенным в момент, когда лицо с нарушением установленных для этого правил приняло и документально оформило принятие от физических лиц или организаций сырья, продовольственных, промышленных товаров для последующей их отправки (пересылки) за пределы РК, даже если в итоге эти сырье и товары не были вывезены (переправлены) за пределы РК. 

      За совершение правонарушения, предусмотренного ст. 152 КоАП, установлено административное взыскание в виде штрафа.  

      Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 152 КоАП, составляет 10 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.  

      Данное взыскание налагается на правонарушителей органами государственных доходов или судом, в случае рассмотрения дела в суде. 

      Наложение на правонарушителя административного взыскания не освобождает его от обязанности устранения допущенных им нарушений правил приема товаров или сырья для отправки за пределы РК. После устранения таких нарушений товар или сырье могут быть отправлены за пределы РК. 

      Если же принятый для отправки за пределы РК с нарушением установленных для этого правил товар или сырье запрещены к отправке за пределы РК, то указанные товар или сырье подлежат возврату их отправителю или собственнику на территории РК после предъявления им соответствующих требований о возврате и доказательств прав на товар или сырье. 

Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива: 

      Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.); 

      Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23; 

      Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);  

      Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52; 

      Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49; 

      Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20; 

      Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); 

      Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);  

      Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490; 

      Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475; 

      Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); 

      Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44; 

      Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;  

      Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);  

      Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53; 

      Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.  

      Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.). 

Дата изменения акта:  01.01.2020  Дата принятия акта:  01.01.2020  Место принятия:  100050000000  Орган, принявший акт:  103001000000  Регион действия:  100000000000  Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом:  5  Статус акта:  new  Сфера правоотношений:  029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000  Форма акта:  КОММ / КОД  Юридическая сила:  1900  Язык акта:  rus   

Внимание!   

       Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации,  составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.   

     Для  подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.  

      Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация  Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела