Комментарий к статье 183. Дача разрешения на публикацию в средствах массовой информации экстремистских материалов Уголовного кодекса Республики Казахстан 

Дача разрешения на публикацию в печати и других средствах массовой информации сведений и материалов, направленных на разжигание национальной, родовой, расовой, социальной и религиозной вражды, пропагандирующих сословную исключительность, войну, содержащих призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти, подрыву безопасности государства или насильственному изменению конституционного строя, а равно нарушению территориальной целостности Республики Казахстан, —

наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот часов, либо арестом на срок до пятидесяти суток, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.

Общественная опасность данного уголовного проступка заключается в угрозе действующей политической системе государства. Дача разрешения на публикацию экстремистских материалов способствует разжиганию религиозной, национальной, иной розни и может стать причиной крупных социальных конфликтов.

Объектом уголовного проступка являются основы конституционного строя РК.

Предметом уголовного проступка являются сведения и материалы, направленные на разжигание национальной, родовой, расовой, социальной и религиозной вражды, пропагандирующие сословную исключительность, войну, содержащие призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти, подрыву безопасности государства или насильственному изменению конституционного строя, а равно нарушению территориальной целостности РК.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона РК «О средствах массовой информации» разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии запрещаются. Использование средств массовой информации в целях совершения уголовных и административных правонарушений запрещается (п. 4 ст. 2 Закона).

Объективную сторону деяния образует дача разрешения на публикацию в печати и других средствах массовой информации сведений и материалов, направленных на разжигание национальной, родовой, расовой, социальной, религиозной вражды, пропагандирующих сословную исключительность, войну, содержащих призывы к насильственному захвату и насильственному удержанию власти, подрыву безопасности государства или насильственному изменению конституционного строя, а равно нарушению территориальной целостности РК.

Публикацией является размещение материалов в средствах массовой информации с целью обеспечения открытого доступа к ним широкого круга людей.

Средство массовой информации (СМИ) — это периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы (п. 4 ст. 1 Закона РК «О средствах массовой информации»).

Распространение среди широкого круга лиц экстремистских материалов (литературных произведений, листовок, видеофильмов и т. п.) направлено на возбуждение у них отрицательного восприятия существующего конституционного строя и решимости действовать против данного строя, распространение дискриминационных, неприязненных или ненавистнических идей и взглядов по отношению к представителям другой национальности, расы, конфессии, семейного уклада, культуры.

Статья 14 Конституции РК закрепляет равенство всех перед законом и судом и запрещает какую-либо дискриминацию по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

Состав уголовного проступка в данной форме является оконченным с момента совершения действий, направленных на разрешение публикации экстремистских материалов, вне зависимости от результатов.

Субъективная сторона уголовного проступка характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность дачи разрешения на публикацию экстремистских материалов и стремится совершить указанные действия в целях наступления желаемых последствий.

Цель уголовного проступка — разжигание вражды в обществе, пропаганда войны, подрыва безопасности государства или изменения конституционного строя, а равно нарушения территориальной целостности Казахстана.

Мотивы данного деяния не влияют на квалификацию и могут быть самыми разнообразными — от идейного отрицания до прямой ненависти к существующему конституционному строю РК.

Субъект — специальный, поскольку лицо должно располагать полномочиями для дачи разрешения на публикацию в СМИ. К таким лицам относятся редактор, главный редактор, собственник средства массовой информации.

Главный редактор (редактор) — физическое лицо, возглавляющее редакцию средства массовой информации и имеющее соответствующие полномочия на его выпуск и распространение, выход в эфир.

Собственник — физическое или юридическое лицо либо объединение физических и (или) юридических лиц, осуществляющие право владения, пользования и распоряжения средством массовой информации.

Деяние, предусмотренное ст. 183 УК, относится к уголовным проступкам. 

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича  Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания