Признание незаконным акта о результатах проверки Комитет по обеспечению качества в сфереобразования и науки
№6001-22-00-6ап/2228 от 04.04.2023г.
Истец: негосударственное учреждение образования «Университет» (далее - Университет)
Ответчик: РГУ «Комитет по обеспечению качества в сфереобразования и науки Министерства образования и науки РеспубликиКазахстан»
Предмет спора: о признании незаконным акта о результатах проверки
Пересмотр по кассационной жалобе ответчика
ФАБУЛА:
В период с 1 по 10 ноября 2021 года Комитетом проведена проверкадеятельности Университета и установлено 22 нарушения, из которых 20грубых, 1 значительное и 1 незначительное нарушение, на основании котороговыдано предписание об устранении выявленных нарушений.
С 11 по 18 февраля 2022 года Комитетом проведена внеплановаяпроверка на предмет исполнения предписания и выдано новое предписание от18.02.2022 года об устранении нарушений.
23.03.2022 года Университетом в адрес Комитета направлена справка обустранении выявленных нарушений и принятых мерах.
С 4 по 8 апреля 2022 года Комитетом проведена внеплановая проверкаисполнения предписания от 18.02.2022 года и установлено, что Университетомне соблюдены требования к кредитной технологии обучения, в связи с чем,составлен акт проверки.
Судебные акты:
1-я инстанция: иск удовлетворен. Вынесено частное определение сдоведением до сведения Министерства образования и науки РеспубликиКазахстан о допущенных нарушениях ответчиком.
Апелляция: решение и частное определение оставлено без изменения.
Кассация: судебные акты оставлены в силе.
Выводы:
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суды первой иапелляционной инстанции сделали вывод, что при внеплановой проверкепредметом проверки являлся не вопрос устранения ранее выявленныхнарушений, а проверялись другие документы с выявлением новых нарушений,что не является правомерным и противоречит нормам материального права.
В силу части второй статьи 5 АППК задачей административногосудопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременноеразрешение административных дел с целью эффективной защиты ивосстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законныхинтересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц впублично-правовых отношениях.
В силу части 3 статьи 144 ПК основанием внеплановой проверкисубъектов контроля и надзора является контроль исполнения предписаний обустранении выявленных грубых нарушений.
Судами установлено, что в предписании об устранении нарушенийУниверситету предписано устранить 7 грубых нарушений, которые к моментувнеплановой проверки в апреле 2022 года были устранены, так как 23.03.2022года Университет направил Комитету соответствующую информацию.
При таких обстоятельствах дела, проверка Комитетом другихдокументов с целью выявления новых нарушений в рамках внеплановойпроверки по исполнению предписания признана незаконной, так какпротиворечит вышеуказанным нормам права.
Кроме того, судами обращено внимание, что Комитетом оспариваемаяпроверка проведена без исследования оригиналов документов, ограничившисьисследованием копий документов.
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
