Комментарий к статье 207. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках к конкурсной документации (аукционной документации) либо в размещаемой информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений путем установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам либо указания на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -
влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. Нерассмотрение либо несвоевременное рассмотрение замечаний к проекту конкурсной документации (аукционной документации), запросов о разъяснении положений конкурсной документации (аукционной документации), поступивших в рамках предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации), а равно неразмещение либо несвоевременное размещение на веб-портале государственных закупок протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации)при наличии к ним замечаний и запросов о разъяснениях, а также текста конкурсной документации (аукционной документации), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -
влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.
3. Отказ от осуществления государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -
влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.
4. Направление запроса и иные действия конкурсной комиссии (аукционной комиссии), связанные с дополнением заявки на участие в конкурсе (аукционе) недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в конкурсе (аукционе), приведением в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов, после истечения срока приведения заявок на участие в конкурсе (аукционе) в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации (аукционной документации), предусмотренными законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -
влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.
5. Установление в конкурсной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам и (или) к привлекаемым ими субподрядчикам (соисполнителям) работ либо услуг квалификационных требований, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -
влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
6. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части неприменения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, а равно их неправильный расчет -
влекут штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
7. Признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг несоответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям конкурсной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -
влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.
8. Неразделение при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -
влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.
9. Подготовка экспертной комиссией либо экспертом заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение конкурсной комиссией (аукционной комиссией), -
влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
10. Необращение или несвоевременное обращение заказчика в суд с иском о признании потенциальных поставщиков или поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в случаях:
1) предоставления потенциальным поставщиком или поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;
2) неисполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках;
3) ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -
влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.
11. Осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, а равно приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -
влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.
12. Неуказание в протоколах предварительного допуска на участие в конкурсе (аукционе), об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона) подробного описания причин отклонения заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), в том числе сведений и документов, подтверждающих его несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации), -
влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.
13. Неразмещение или несвоевременное размещение годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) или внесенных изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) на веб-портале государственных закупок, за исключением сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих информацию ограниченного распространения, а равно утверждение (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития) или индивидуальному плану финансирования в совокупности по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуются заключения договоров о государственных закупках, -
влекут штраф на должностных лиц в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.
14. Несвоевременное рассмотрение заявок потенциальных поставщиков на участие в конкурсе (аукционе), а равно несвоевременное размещение протокола предварительного допуска и (или) протокола итогов -
влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати месячных расчетных показателей.
15. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой и шестой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.
16. Действия (бездействие), предусмотренные частями второй, десятой и тринадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на должностных лиц в размере шестидесяти месячных расчетных показателей.
17. Действие, предусмотренное частью девятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.
18. Действия, предусмотренные частями третьей и одиннадцатой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на должностных лиц в размере двухсот месячных расчетных показателей.
Примечания.
1. Под должностными лицами в настоящей статье следует понимать:
1) в части первой - первого руководителя либо ответственного секретаря или иного осуществляющего полномочия ответственного секретаря должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, и (или) лиц, непосредственно участвующих в разработке конкурсной документации (аукционной документации);
2) в части второй - первых руководителей организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, заказчика или лиц, исполняющих их обязанности, ответственных за осуществление процедур организации и проведения государственных закупок;
3) в частях третьей, восьмой, десятой, одиннадцатой и тринадцатой - первого руководителя либо ответственного секретаря или иного осуществляющего полномочия ответственного секретаря должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности;
4) в частях четвертой и четырнадцатой - председателя конкурсной комиссии (аукционной комиссии), а также членов и секретаря конкурсной комиссии (аукционной комиссии);
5) в части пятой - первого руководителя либо ответственного секретаря или иного осуществляющего полномочия ответственного секретаря должностного лица, определяемого Президентом Республики Казахстан, заказчика либо лица, исполняющего его обязанности, первого руководителя единого организатора государственных закупок либо лица, исполняющего его обязанности;
6) в частях шестой, седьмой и двенадцатой - председателя конкурсной комиссии (аукционной комиссии), а также членов конкурсной комиссии (аукционной комиссии).
2. Должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, в случае самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения объекту контроля уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля.
Комментируемая статья устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Родовым объектом правонарушений, предусмотренных ст. 207 КоАП, является установленный в законодательстве РК и охраняемый государством порядок осуществления торговой деятельности в РК.
Непосредственным объектом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является установленный в законодательстве РК и охраняемый государством порядок проведения государственных закупок.
Государственные закупки – это приобретение заказчиками товаров, работ, услуг полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) собственных доходов, за исключением доходов, связанных с оказанием услуг нерезидентам РК.
Заказчики – это государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилиированные с ними юридические лица, за исключением: национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилиированных с ними юридических лиц; Национального Банка РК, его ведомств, организаций, входящих в структуру Национального Банка РК, и юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку РК или находятся в его доверительном управлении, и аффилированных с ними юридических лиц; государственных предприятий как имущественных комплексов, юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированных с ними юридических лиц, переданных в доверительное управление физическим или негосударственным юридическим лицам с правом последующего выкупа.
Субъектами правонарушений, предусмотренных ст. 207 КоАП, в силу прямого указания об этом в санкциях комментируемой статьи, являются должностные лица.
Субъективная сторона деяний, предусмотренных ст. 207 КоАП, характеризуется виной в форме умысла или неосторожности совершивших эти деяния должностных лиц.
Составы правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются формальными. Для исчисления и наложения на правонарушителей штрафов по комментируемой статье нет необходимости устанавливать факт и размер причинения третьим лицам ущерба от совершения правонарушений.
Наложение административных взысканий за совершение правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, осуществляется Министерством финансов РК или судом, в случае рассмотрения дела в суде.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за нарушение требований законодательства РК о государственных закупках к конкурсной документации (аукционной документации) либо в размещаемой информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений путем установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам либо указания на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РК о государственных закупках.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 207 КоАП, заключается в совершении должностным лицом противоправных действий в виде:
1) установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам либо
2) указания на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам.
По требованию пп.1) и 2) п.3 ст. 21 Закона РК "О государственных закупках", в конкурсной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных указанным Законом, в том числе касающиеся установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам, содержания указаний на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику.
Нарушение должностным лицом, определяющим условия конкурсной документации, указанных законодательных запретов к порядку определения условий конкурсной документации образует оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи лицо подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение должностным лицом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 207 КоАП, составляет 50 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 2 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за нерассмотрение либо несвоевременное рассмотрение замечаний к проекту конкурсной документации (аукционной документации), запросов о разъяснении положений конкурсной документации (аукционной документации), поступивших в рамках предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации), а равно неразмещение либо несвоевременное размещение на веб-портале государственных закупок протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации)при наличии к ним замечаний и запросов о разъяснениях, а также текста конкурсной документации (аукционной документации), за исключением случаев, предусмотренных законодательством РК о государственных закупках.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, характеризуется совершением правонарушителем противоправных действий (бездействия) в виде:
1) нерассмотрения замечаний к проекту конкурсной документации (аукционной документации), запросов о разъяснении положений конкурсной документации (аукционной документации), поступивших в рамках предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации),
2) несвоевременного рассмотрения вышеуказанных запросов и замечаний,
3) неразмещения на веб-портале государственных закупок протокола предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации) при наличии к ним замечаний и запросов о разъяснениях, а также текста конкурсной документации (аукционной документации),
4) несвоевременного размещения вышеназванного протокола и текста конкурсной (аукционной) документации.
По требованию п.1 и 2 ст. 22 Закона РК "О государственных закупках", обязательным условием утверждения конкурсной документации является предварительное обсуждение проекта конкурсной документации потенциальными поставщиками. Замечания к проекту конкурсной документации, а также запросы о разъяснении положений конкурсной документации могут быть направлены заказчику, организатору государственных закупок, единому организатору государственных закупок не позднее пяти рабочих дней со дня размещения объявления об осуществлении государственных закупок. При отсутствии замечаний и запросов конкурсная документация считается утвержденной.
В случае наличия замечаний, а также запросов о разъяснении положений конкурсной документации заказчик, организатор государственных закупок в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока предварительного обсуждения конкурсной документации обязаны принять одно из следующих решений: 1) о внесении изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации; 2) об отклонении замечания к проекту конкурсной документации с указанием обоснований причин их отклонения; 3) о даче разъяснения положений конкурсной документации. Со дня принятия одного из указанных решений конкурсная документация считается утвержденной.
После признания конкурсной документации утвержденной заказчик, организатор государственных закупок не позднее одного рабочего дня со дня принятия одного из указанных выше решений обязаны разместить на веб-портале государственных закупок протокол предварительного обсуждения проекта конкурсной документации, а также текст конкурсной документации.
Неисполнение указанных обязанностей, а равно несвоевременное их исполнение образуют оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение должностным лицом заказчика или организатора государственных закупок правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 207 КоАП, составляет 30 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 3 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за отказ от осуществления государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством РК о государственных закупках.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, характеризуется совершением правонарушителем противоправных действий (бездействия), выражающихся в отказе от осуществления государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством РК о государственных закупках.
Согласно норме п.13 ст. 5 Закона РК "О государственных закупках", заказчик до заключения договора о государственных закупках вправе отказаться от осуществления государственных закупок в случаях: 1) сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном (уточненном) годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), произошедшего при уточнении (корректировке) соответствующих бюджета, проекта бюджета, в соответствии с законодательством РК; 2) внесения изменений и дополнений в стратегический план государственного органа, бюджет (план развития) или индивидуальный план финансирования заказчика, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном (уточненном) годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством РК.
В остальных случаях заказчик, обязанный приобретать необходимые ему товары (работы, услуги) посредством государственных закупок не вправе отказаться от их осуществления.
Нарушение указанного законодательного требования образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение должностным лицом заказчика правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 207 КоАП, составляет 100 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 4 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за направление запроса и иные действия конкурсной комиссии (аукционной комиссии), связанные с дополнением заявки на участие в конкурсе (аукционе) недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в конкурсе (аукционе), приведением в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов, после истечения срока приведения заявок на участие в конкурсе (аукционе) в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации (аукционной документации), предусмотренными законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 4 комментируемой статьи, выражается в противоправном направлении запроса и совершении иных противоправных действий, связанных с:
1) дополнением заявки на участие в конкурсе (аукционе) недостающими документами,
2) заменой документов, представленных в заявке на участие в конкурсе (аукционе),
3) приведением в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов, после истечения срока приведения заявок на участие в конкурсе (аукционе) в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации (аукционной документации), предусмотренными законодательством РК о государственных закупках.
Согласно п.5 ст. 27 Закона РК "О государственных закупках", при рассмотрении заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации конкурсная комиссия вправе: 1) в письменной форме и (или) форме электронного документа запросить у потенциальных поставщиков материалы и разъяснения в связи с их заявками с тем, чтобы упростить рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе; 2) в целях уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, в письменной форме и (или) форме электронного документа запросить необходимую информацию у соответствующих физических или юридических лиц, государственных органов.
При этом, по прямо установленному законодательному запрету в указанной выше норме Закона, не допускаются направление запроса и иные действия конкурсной комиссии, связанные с дополнением заявки на участие в конкурсе недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в конкурсе, приведением в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов после истечения срока приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации.
Нарушение конкурсной комиссией указанного законодательного запрета образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение должностными лицами конкурсной комиссии (аукционной комиссии) заказчика правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 207 КоАП, составляет 100 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 5 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за установление в конкурсной документации (аукционной документации) к потенциальным поставщикам и (или) к привлекаемым ими субподрядчикам (соисполнителям) работ либо услуг квалификационных требований, не предусмотренных законодательством РК о государственных закупках.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 5 комментируемой статьи, характеризуется совершением правонарушителем противоправных действий, выражающихся в установлении в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований, не предусмотренных законодательством РК о государственных закупках.
По требованию п.8 ст. 9 Закона РК "О государственных закупках", не допускается установление квалификационных требований, не предусмотренных п.1 ст. 9 Закона РК "О государственных закупках".
Нарушение заказчиком или организатором торгов указанного законодательного запрета образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 5 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 207 КоАП, составляет для должностного лица 50 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 6 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за нарушение требований законодательства РК о государственных закупках в части неприменения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, а равно их неправильный расчет.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 6 комментируемой статьи, характеризуется совершением правонарушителем противоправного бездействия в виде неприменения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, а также противоправных действий в виде неправильного расчета этих критериев.
По требованию п.8 ст. 27 Закона РК "О государственных закупках", по результатам повторного рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока повторного представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе, приведенных в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации: 1) определяет потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, и признает участниками конкурса; 2) применяет и рассчитывает критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение. Критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение и их расчет, согласно п.4 ст. 21 указанного Закона, определяются правилами осуществления государственных закупок.
Невыполнение обязанными лицами указанного выше законодательного требования образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 207 КоАП, составляет для должностных лиц 50 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 7 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за признание потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг несоответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям конкурсной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным законодательством РК о государственных закупках.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 7 комментируемой статьи, характеризуется совершением правонарушителем противоправных действий, выражающихся в признании потенциального поставщика и (или) привлекаемых им субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг несоответствующими квалификационным требованиям и (или) требованиям конкурсной документации (аукционной документации) по основаниям, не предусмотренным законодательством РК о государственных закупках.
По требованию нормы п.2 ст. 10 Закона РК "О государственных закупках", не допускается признание потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг не соответствующим квалификационным требованиям по основаниям, не предусмотренным законодательством РК о государственных закупках.
Согласно п.1 ст. 10 указанного Закона, потенциальный поставщик признается не соответствующим квалификационным требованиям по одному из следующих оснований:
1) непредставления документа (документов) для подтверждения соответствия квалификационным требованиям потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг;
2) установления факта несоответствия квалификационным требованиям на основании информации, содержащейся в документах, предоставленных потенциальным поставщиком для подтверждения его соответствия, а также несоответствия привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг квалификационным требованиям;
3) установления факта предоставления недостоверной информации по квалификационным требованиям.
Соответственно, признание потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг не соответствующим квалификационным требованиям по каким-либо иным использованным заказчиком или организатором государственных закупок основаниям образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 7 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 207 КоАП, составляет для должностных лиц 100 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 8 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за неразделение при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением случаев, предусмотренных законодательством РК о государственных закупках.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 8 комментируемой статьи, характеризуется совершением правонарушителем противоправных действий, выражающихся в неразделении товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания).
По требованию п.3 ст. 5 Закона РК "О государственных закупках", при составлении годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) заказчик обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания).
Исключение из данного общего правила составляют случаи: 1) приобретения работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных работ, услуг; 2) приобретения товаров, работ, услуг по перечню, утвержденному уполномоченным органом. Кроме того, в случае наличия не менее пяти мест поставок товаров, оказания услуг допускается указание в лоте нескольких мест поставок товаров, оказания услуг.
Нарушение обязанным лицом указанного законодательного требования к разделению товаров, работ, услуг на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания) образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 8 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 207 КоАП, составляет для должностных лиц 10 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 9 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за подготовку экспертной комиссией либо экспертом заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение конкурсной комиссией (аукционной комиссией).
Субъектами правонарушения по ч. 9 ст. 207 КоАП, в силу прямого указания об этом в комментируемой норме, являются эксперт или члены экспертной комиссии, готовящие экспертное заключение для конкурсной комиссии (аукционной комиссии).
Экспертная комиссия – это коллегиальный орган, создаваемый организатором государственных закупок либо заказчиком с привлечением экспертов для участия в разработке технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг и (или) подготовке экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг.
Эксперт – это физическое лицо, обладающее специальными и (или) техническими познаниями, опытом и квалификацией в области проводимых государственных закупок, подтверждаемыми соответствующими документами (дипломами, сертификатами, свидетельствами и другими документами), привлекаемое организатором государственных закупок либо заказчиком для участия в разработке технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг и (или) подготовке экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 9 комментируемой статьи, характеризуется совершением правонарушителем противоправных действий, выражающихся в подготовке заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение конкурсной комиссией (аукционной комиссией).
В соответствии со ст. 27 и 33 Закона РК "О государственных закупках" при рассмотрении заявок на участие в конкурсе (аукционе) организатор государственных закупок или заказчик вправе образовать экспертную комиссию либо определить эксперта для подготовки экспертного заключения в отношении соответствия товаров, работ, услуг, предлагаемых потенциальными поставщиками, технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной (аукционной) документации.
Назначенный эксперт или экспертная комиссия обязаны подготовить и представить заказчику или организатору государственных закупок достоверное экспертное заключение по запрашиваемому от них предмету.
Неисполнение экспертами или членами экспертной комиссии возложенной на них обязанности по подготовке и представлению достоверного экспертного заключения и представление взамен этого заведомо ложного экспертного заключения, на основании которого принято незаконное решение конкурсной комиссией (аукционной комиссией), образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 9 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 207 КоАП, составляет 50 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 10 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за необращение или несвоевременное обращение заказчика в суд с иском о признании потенциальных поставщиков или поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в случаях:
1) предоставления потенциальным поставщиком или поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;
2) неисполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках;
3) ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РК о государственных закупках.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 10 комментируемой статьи, характеризуется совершением правонарушителем противоправных действий (бездействия) в виде необращения или несвоевременного обращения заказчика в суд с иском о признании потенциальных поставщиков или поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок в предусмотренных комментируемой нормой случаях.
По требованию п.4 ст. 12 Закона РК "О государственных закупках", в случае, если потенциальные поставщики или поставщики предоставили недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение, организатор государственных закупок, заказчик обязаны не позднее тридцати календарных дней со дня, когда им стало известно о факте нарушения потенциальным поставщиком или поставщиком законодательства РК о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
Кроме того, в случае если поставщики не исполнили либо ненадлежащим образом исполнили свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках, заказчик также обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства РК о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
Исключение из этого правила составляют случаи, которые в совокупности удовлетворяют следующим условиям: 1) выплаты поставщиком неустойки (штрафа, пени); 2) полного исполнения договорных обязательств; 3) отсутствия ущерба, причиненного заказчику.
Неисполнение или несвоевременное исполнение заказчиком указанного выше законодательного требования об обращении в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участников государственных закупок образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 10 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 207 КоАП, составляет для должностных лиц 30 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 11 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках в случаях, не предусмотренных законодательством РК о государственных закупках, а равно приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), за исключением случаев, предусмотренных законодательством РК о государственных закупках.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 11 комментируемой статьи, характеризуется совершением правонарушителем противоправных действий в виде осуществления государственных закупок способом из одного источника путем:
1) прямого заключения договора о государственных закупках в случаях, не предусмотренных законодательством РК о государственных закупках,
2) приобретения товаров, работ, услуг, не предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок).
Государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях, предусмотренных п.3 ст. 39 Закона РК "О государственных закупках". В иных случаях заказчик обязан производить государственные закупки иными указанными в законе способами.
Также по требованию п.10 ст. 5 Закона РК "О государственных закупках", не допускается приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным (уточненным) годовым планом государственных закупок (предварительным годовым планом государственных закупок), за исключением приобретения товаров, работ, услуг в прямо указанных в Законе случаях.
Нарушение указанных выше законодательных требований и запретов образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 11 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 207 КоАП, составляет для должностных лиц 100 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 12 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за неуказание в протоколах предварительного допуска на участие в конкурсе (аукционе), об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона) подробного описания причин отклонения заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), в том числе сведений и документов, подтверждающих его несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 12 комментируемой статьи, характеризуется совершением правонарушителем противоправных действий (бездействия), выражающихся в неуказании подробного описания причин отклонения заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), сведений и документов, подтверждающих его несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации (аукционной документации).
По требованию п.3 ст. 27 Закона РК "О государственных закупках", протокол предварительного допуска к участию в конкурсе должен содержать информацию о потенциальных поставщиках, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с подробным описанием причин их отклонения, в том числе с указанием сведений и документов, подтверждающих их несоответствие квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации.
Нарушение обязанным лицом указанного законодательного требования образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 12 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 207 КоАП, составляет для должностных лиц 10 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 13 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за неразмещение или несвоевременное размещение годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) или внесенных изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) на веб-портале государственных закупок, а равно утверждение (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития) или индивидуальному плану финансирования в совокупности по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуются заключения договоров о государственных закупках.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 13 комментируемой статьи, характеризуется совершением правонарушителем противоправных действий (бездействия) в виде:
1) неразмещения годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) или внесенных изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) на веб-портале государственных закупок;
2) несвоевременного размещения вышеуказанного плана и изменений (дополнений) в него;
3) утверждения (уточнения) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития) или индивидуальному плану финансирования в совокупности по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуются заключения договоров о государственных закупках.
По требованию норм п.6 и 7 ст. 5 Закона РК "О государственных закупках", заказчик в течение пяти рабочих дней со дня утверждения годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) обязан разместить его на веб-портале государственных закупок. Также заказчик в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) обязан разместить внесенные изменения и (или) дополнения на веб-портале государственных закупок.
В качестве предусмотренного указанными законодательными нормами исключения не подлежат публикации сведения, составляющие государственные секреты в соответствии с законодательством РК о государственных секретах и (или) содержащие служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством РК.
Также по требованию п.4 ст. 5 Закона РК "О государственных закупках", не допускается утверждение (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития) или индивидуальному плану финансирования в совокупности по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуется заключение договоров о государственных закупках.
Нарушение заказчиком указанных выше законодательных требований и запретов образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 13 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 207 КоАП, составляет для должностных лиц 15 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 14 комментируемой статьи устанавливает административную ответственность за несвоевременное рассмотрение заявок потенциальных поставщиков на участие в конкурсе (аукционе), а равно несвоевременное размещение протокола предварительного допуска и (или) протокола итогов.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 14 комментируемой статьи, характеризуется совершением правонарушителем противоправных действий в виде:
1) несвоевременного рассмотрения заявок потенциальных поставщиков на участие в конкурсе (аукционе),
2) несвоевременного размещения протокола предварительного допуска и (или) протокола итогов.
По требованию п.3 ст. 27 Закона РК "О государственных закупках", по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации оформляется протокол предварительного допуска к участию в конкурсе, который подписывается председателем и всеми членами конкурсной комиссии, а также секретарем конкурсной комиссии в день принятия решения о предварительном рассмотрении заявок на участие в конкурсе. Решение конкурсной комиссии о предварительном допуске потенциальных поставщиков к участию в конкурсе принимается в течение десяти рабочих дней со дня вскрытия заявок на участие в конкурсе.
Нарушение обязанным лицом указанных законодательных требований к срокам рассмотрения заявок и размещения протокола предварительного допуска или протокола итогов образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного ч. 14 комментируемой статьи.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 207 КоАП, составляет для должностных лиц 30 МРП, является фиксированным и не подлежит изменению органом, его налагающим.
Часть 15 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение любого из действий (бездействия), предусмотренных ч. 1, ч. 6 комментируемой статьи.
При этом объект, субъективная сторона и субъекты состава правонарушения, предусмотренного ч. 15 комментируемой статьи, совпадают в своей характеристике с объектом, субъективной стороной и субъектами любого из составов правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 6 ст. 207 КоАП.
В характеристике объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 207 КоАП, к действиям, предусмотренным ч. 1 или ч. 6 комментируемой статьи, добавляется признак повторности.
Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило любое из предусмотренных ч. 1 или ч. 6 ст. 207 КоАП действий (бездействия), было подвергнуто административному наказанию за это и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.
Повторность совершения правонарушения является самостоятельным квалифицирующим признаком, влекущим за собой квалификацию противоправного деяния в качестве самостоятельного состава правонарушения по ч. 15 ст. 207 КоАП.
Повторность как квалифицирующий признак устанавливается не только фактически путем выявления количества и характера совершенных нарушителем противоправных деяний в течение года, но и юридически – путем установления факта привлечения данного лица к административной ответственности за совершение действий, предусмотренных ч. 1, ч. 6 ст. 207 КоАП, наличия вступившего в законную силу постановления Министерства финансов РК или суда о наложении административного взыскания по ч. 1 или ч. 6 ст. 207 КоАП, факта его объявления, вручения или направления субъекту правонарушения и неистечения годичного срока с момента наложения взыскания.
За повторное в течение года после наложения взыскания совершение действий, предусмотренных ч. 1 или ч. 6 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 207 КоАП, составляет 100 МРП.
Часть 16 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение любого из действий (бездействия), предусмотренных ч. 2, ч. 10, ч. 13 комментируемой статьи.
При этом объект, субъективная сторона и субъекты состава правонарушения, предусмотренного ч. 16 комментируемой статьи, совпадают в своей характеристике с объектом, субъективной стороной и субъектами состава правонарушения, предусмотренного ч. 2, ч. 10 или ч. 13 ст. 207 КоАП.
В характеристике объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 16 ст. 207 КоАП, к действиям (бездействию), предусмотренным ч. 2, ч. 10 или ч. 13 комментируемой статьи, добавляется признак повторности.
Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило любое из предусмотренных ч. 2, ч. 10 или ч. 13 ст. 207 КоАП действий (бездействия), было подвергнуто административному наказанию за это и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.
Повторность совершения правонарушения является самостоятельным квалифицирующим признаком, влекущим за собой квалификацию противоправного деяния в качестве самостоятельного состава правонарушения по ч. 16 ст. 207 КоАП.
Повторность как квалифицирующий признак устанавливается не только фактически путем выявления количества и характера совершенных нарушителем противоправных деяний в течение года, но и юридически – путем установления факта привлечения данного лица к административной ответственности за совершение действий (юездействия), предусмотренных ч. 2, ч. 10, ч. 13 ст. 207 КоАП, наличия вступившего в законную силу постановления Министерства финансов РК или суда о наложении административного взыскания по ч. 2, ч. 10 или ч. 13 ст. 207 КоАП, факта его объявления, вручения или направления субъекту правонарушения и неистечения годичного срока с момента наложения взыскания.
За повторное в течение года после наложения взыскания совершение действий (бездействия), предусмотренных ч. 2, ч. 10 или ч. 13 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 16 ст. 207 КоАП, составляет 60 МРП.
Часть 17 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 9 комментируемой статьи.
При этом объект, субъективная сторона и субъекты состава правонарушения, предусмотренного ч. 17 комментируемой статьи, совпадают в своей характеристике с объектом, субъективной стороной и субъектами состава правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 207 КоАП.
В характеристике объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 17 ст. 207 КоАП, к деянию, предусмотренному ч. 9 комментируемой статьи, добавляется признак повторности.
Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило предусмотренное ч. 9 ст. 207 КоАП деяние, было подвергнуто административному наказанию за него и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.
Повторность совершения правонарушения является самостоятельным квалифицирующим признаком, влекущим за собой квалификацию противоправного деяния в качестве самостоятельного состава правонарушения по ч. 17 ст. 207 КоАП.
Повторность как квалифицирующий признак устанавливается не только фактически путем выявления количества и характера совершенных нарушителем противоправных деяний в течение года, но и юридически – путем установления факта привлечения данного лица к административной ответственности за совершение деяния, предусмотренного ч. 9 ст. 207 КоАП, наличия вступившего в законную силу постановления Министерства финансов РК или суда о наложении административного взыскания по ч. 9 ст. 207 КоАП, факта его объявления, вручения или направления субъекту правонарушения и неистечения годичного срока с момента наложения взыскания.
За повторное в течение года после наложения взыскания совершение деяния, предусмотренного ч. 9 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 17 ст. 207 КоАП, составляет 100 МРП.
Часть 18 комментируемой статьи устанавливает более строгое наказание за повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение любого из деяний, предусмотренных ч. 3 или ч. 11 комментируемой статьи.
При этом объект, субъективная сторона и субъекты состава правонарушения, предусмотренного ч. 18 комментируемой статьи, совпадают в своей характеристике с объектом, субъективной стороной и субъектами состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 или ч. 11 ст. 207 КоАП.
В характеристике объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 207 КоАП, к деяниям, предусмотренным ч. 3 или ч. 11 комментируемой статьи, добавляется признак повторности.
Правонарушение считается совершенным повторно, если лицо ранее уже совершило любое из предусмотренных ч. 3 или ч. 11 ст. 207 КоАП деяний, было подвергнуто административному наказанию за него и годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному взысканию, еще не истек.
Повторность совершения правонарушения является самостоятельным квалифицирующим признаком, влекущим за собой квалификацию противоправного деяния в качестве самостоятельного состава правонарушения по ч. 18 ст. 207 КоАП.
Повторность как квалифицирующий признак устанавливается не только фактически путем выявления количества и характера совершенных нарушителем противоправных деяний в течение года, но и юридически – путем установления факта привлечения данного лица к административной ответственности за совершение деяний, предусмотренных ч. 3 или ч. 11 ст. 207 КоАП, наличия вступившего в законную силу постановления Министерства финансов РК или суда о наложении административного взыскания по ч. 3 или ч. 11 ст. 207 КоАП, факта его объявления, вручения или направления субъекту правонарушения и неистечения годичного срока с момента наложения взыскания.
За повторное в течение года после наложения взыскания совершение деяний, предусмотренных ч. 3 или ч. 11 ст. 207 КоАП, правонарушитель подвергается наказанию в виде штрафа.
Размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 207 КоАП, составляет 200 МРП.
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела