314-бапқа түсініктеме. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің техникалық регламенттерінде белгіленген талаптарды қоспағанда, белгіленген тәртіппен бекітілген жобалау құжаттамасынсыз объектілерді тұрғызу және реконструкциялау кезінде құрылыс, құрылыс-монтаждау, жөндеу-қалпына келтіру жұмыстарын жүргізу  

     1. Техникалық регламенттерде белгіленген талаптарды қоспағанда, белгіленген тәртіппен бекітілген жобалау құжаттамасынсыз объектілерді тұрғызу және реконструкциялау кезінде құрылыс, құрылыс-монтаждау, жөндеу-қалпына келтіру жұмыстарын жүргізу -

     лауазымды адамдарға - қырық, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - екі жүз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - төрт жүз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-жүргізілетін жұмыстарды тоқтата тұра отырып, жеті жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

     2. Осы баптың бірінші бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған іс-әрекет, -

     лауазымды адамдарға - сексен, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне - төрт жүз, орта кәсіпкерлік субъектілеріне - сегіз жүз, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне-мың екі жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде лицензиядан айыра отырып және жүргізілетін жұмыстарды тоқтата тұра отырып, айыппұл салуға әкеп соғады.

     Түсініктеме берілген баптың 1-бөлігі бекітілген жобалау құжаттамасынсыз объектілерді тұрғызу және реконструкциялау кезінде құрылыс, құрылыс-монтаждау, жөндеу-қалпына келтіру жұмыстарын жүргізу үшін әкімшілік жауапкершілікті көздейді.

     "Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" 2001 жылғы 16 шілдедегі № 242-II ҚР Заңының 64-1-бабының 6-тармағына сәйкес ведомстводан тыс міндетті кешенді сараптамаға жататын құрылыс жобаларын (техникалық-экономикалық негіздемелерді немесе жобалау-сметалық құжаттаманы) бекітуге және одан әрі іске асыруға оның оң қорытындысынсыз жол берілмейді.

     Қаржыландыру көздеріне қарамастан, жаңа ғимараттар мен құрылыстарды, олардың кешендерін, инженерлік және көліктік коммуникацияларды салуға, сондай-ақ қолданыстағы ғимараттар мен құрылыстарды, олардың кешендерін өзгертуге (реконструкциялауға, кеңейтуге, техникалық қайта жарақтандыруға, жаңғыртуға және күрделі жөндеуге) арналған техникалық-экономикалық негіздемелерге және жобалау-сметалық құжаттамаға ведомстводан тыс кешенді сараптама жүргізу тәртібі Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 1 сәуір № 299.

     "Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" Заңның 60-бабы бойынша жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасыз не эскиздер (эскиздік жобалар) бойынша Тапсырыс беруші (меншік иесі) Республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) жергілікті атқарушы органдарымен келісім бойынша мыналарды жүзеге асыра алады:

     1) сейсмикалық қауіптілігі жоғары аймақтарда орналасқан немесе оларды іске асыру кезінде арнайы жобалық шешімдер мен іс-шараларды талап ететін өзге де ерекше геологиялық (гидрогеологиялық) және геотехникалық жағдайлары бар екі қабаттан жоғары жеке тұрғын үйлер салудан басқа, жеке тұрғын үйлер салу;

     2) өз үй жанындағы учаскелерде немесе бақша және бақша серіктестіктерінің учаскелерінде орналасқан уақытша құрылыстарды, сондай-ақ маусымдық жұмыстар мен шалғайдағы мал шаруашылығына арналған тұрғын және (немесе) шаруашылық-тұрмыстық үй-жайларды тұрғызу;

     3) сәулет-эстетикалық, өртке қарсы, жарылысқа қарсы және санитариялық қасиеттерін нашарлатпайтын, тірек конструкцияларының, Инженерлік жүйелер мен коммуникациялардың қандай да бір өзгерістеріне байланысты емес, қосымша жер учаскесін бөлуді (аумақты кесуді) талап етпейтін, тұрғын үйлердегі (тұрғын ғимараттардағы) тұрғын және тұрғын емес үй-жайларды реконструкциялауды (қайта жоспарлауды, қайта жабдықтауды), пайдалану кезінде қоршаған ортаға зиянды әсер ететін;

     4) азаматтардың жеке пайдалануына арналған басқа да техникалық жағынан күрделі емес құрылыстардың өзгерістері.

     Осы Әкімшілік құқық бұзушылықтың объектісі объектілерді салу және реконструкциялау кезінде құрылыс, құрылыс-монтаждау, жөндеу-қалпына келтіру жұмыстарын жүргізу болып табылады.

     Объективті жағы объектілерді тұрғызу және реконструкциялау кезінде кінәлі белгіленген тәртіппен бекітілген жобалау құжаттамасынсыз құрылыс, құрылыс-монтаждау, жөндеу-қалпына келтіру жұмыстарын жүзеге асырады.

     "Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" Заңның 1-бабының 13) тармақшасына сәйкес жобалық құжаттама мыналарды қамтиды:

     аумақты көгалдандыру, оның сыртқы безендірілуі, монументалды немесе сәндік өнер туындыларын орналастыру және орнату (тұрғызу) жобалары;

     қала құрылысы жобалары-аумақтар мен елді мекендерді немесе олардың бөліктерін ұйымдастыруды, дамытуды және салуды кешенді қала құрылысын жоспарлау идеясын қамтитын жобалар (Қазақстан Республикасының аумағын ұйымдастырудың бас схемасы, аумақты дамытудың өңіраралық схемалары, аумақтарды қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемалары, елді мекендердің бас жоспарлары, егжей-тегжейлі жоспарлау жобалары, өнеркәсіптік аймақты жоспарлау жобалары, құрылыс салу жобалары, бас жоспарлар объектілер мен кешендерді, абаттандыру және көгалдандыру жобаларын, өзге де жоспарлау жобаларын);

     құрылыс жобасы (құрылыс жобасы) - көлемдік-жоспарлау, конструктивтік, технологиялық, инженерлік, табиғат қорғау, экономикалық және өзге де шешімдерді, сондай-ақ құрылысты ұйымдастыру және жүргізу, аумақты инженерлік даярлау, абаттандыру үшін сметалық есептерді қамтитын жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы. Құрылыс жобаларына аяқталмаған объектілердің құрылысын консервациялау және өз ресурсын әзірлеген объектілерді кейіннен кәдеге жарату жобалары да жатады;

     сәулет дизайнын қамтитын сәулет жобасы, - жобалауға сәулетшінің қатысуы қажет құрылысты (монументті) тұрғызудың дербес жобасы немесе әлеуметтік, экономикалық, функционалдық, технологиялық, инженерлік-техникалық, өртке қарсы, жарылысқа қарсы, санитарлық-гигиеналық ескеретін объектінің сәулет-көркемдік, композициялық және көлемдік-жоспарлау шешімдерін қамтитын жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасының бір бөлігі, экологиялық және өзге де талаптар және құрылыс жобасын немесе объектіні салуға арналған өзге де құжаттаманы әзірлеу үшін қажетті көлемде орындалған.

     Айта кету керек, 312-баптың тақырыбы мен осы баптың сәйкес келуі. Осылайша, 312-бап техникалық регламенттерде белгіленген талаптарды қоспағанда, сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы заңнама мен мемлекеттік нормативтердің талаптарын бұза отырып, жобалау алдындағы, іздестіру, жобалау, құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындағаны үшін санкцияны көздейді.

     Бұл ретте 314-бап "Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" 2001 жылғы 16 шілдедегі № 242-II ҚР Заңының 64-1-бабының 6-тармағын бұзғаны үшін, яғни сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы заңнама талаптарын бұза отырып, құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындағаны үшін санкция көзделетініне негізделген қызметі.

     Құқық бұзушылық субъектілері:

     лауазымды тұлғалар;  

     шағын кәсіпкерлік субъектілері;  

     орта кәсіпкерлік субъектілері;  

     ірі кәсіпкерлік субъектілері.

     Субъективті жағы кінәнің қасақана түрінде көрінеді.

     2-бөлім, түсініктеме берілген баптың бірінші бөлігінен айырмашылығы, біліктілік белгісі қайталануын, яғни бірінші бөлім бойынша әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде осындай құқық бұзушылықтың жасалуын анықтайды.

     Тармақтарға сәйкес 2), 21), 22), 32), 34) ӘҚБтК 804 бабының 1 бөлігі осы құқық бұзушылық бойынша хаттаманы оған мынадай органдардың уәкілетті лауазымды адамдары жасайды:  

     азаматтық қорғау саласындағы уәкілетті органның;

     мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау және қадағалау органдары;

     санитариялық-эпидемиологиялық қадағалау органдарының;

     өнеркәсіптік қауіпсіздік саласындағы уәкілетті органның;

     лицензиарлар болып табылатын немесе заңнамаға сәйкес екінші санаттағы рұқсаттар беруге уәкілеттік берілген органдар.

     ӘҚБтК-нің 684-бабының негізінде істерді мамандандырылған аудандық және оларға теңестірілген әкімшілік соттардың судьялары қарайды.

     Санкция айыппұлмен шектелмейді. ҚР Жоғарғы Сотының 2017 жылғы 6 қазандағы № 7 "Қазақстан Республикасы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің Ерекше бөлігінің нормаларын соттардың қолдануының кейбір мәселелері туралы" нормативтік қаулысының 11-тармағына сәйкес ӘҚБтК-нің 314-бабының санкциясымен жүргізілетін жұмыстарды тоқтата тұру түрінде қосымша жаза көзделеді. Осы жазалау шарасы ӘҚБтК-нің 48-бабына сәйкес қолдануға жатады.

     2-бөлім бойынша санкция лицензиядан айыруды қамтиды.

Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне ғылыми-практикалық түсініктеме (мақала) авторлық ұжымнан:

     Бачурин Сергей Николаевич, з.ғ. к., доцент - 48-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған);

     Ғабдуалиев Мереке Трекович, з.ғ. к. – 11, 21, 22, 23-тараулар;

     Жүсіпбекова Айнұр Маратқызы, з.ғ. м. – 13-тарау (а. в. Карпекинмен бірлесіп жазған); 33, 39-тараулар (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған);  

     Карпекин Александр Владимирович, з.ғ. к., доцент - 13 тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Корнейчук Сергей Васильевич-2 тарау; 6 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 8 тарау; 25 тарау (е. м. Хакимовпен бірлесіп жазған); 457-470, 488, 488-1, 491-506 баптар; 28, 30, 52 тараулар;

     Корякин Илья Петрович, з.ғ. д., профессор-49 тарау;

Кысықова Гүлнара Бауыржанқызы, з.ғ. к. - 20 тарау;

     Омарова Ботагөз Акимгереевна, з.ғ. к. – 17 тарау; 18 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 26, 31 тараулар; 32 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған);

     Парманқұлова Баян Асханбайқызы - 18-тарау (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 19, 32-тараулар (Б. А. Омаровамен бірлесіп жазған); 43-тарау (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған);  

     Подопригора Роман Анатольевич, з.ғ. д., профессор-24 тарау, 489, 489-1, 490 баптар;

     Порохов Евгений Викторович, з.ғ. д. - 14, 15, 16, 29-тараулар, 471-475-баптар;

     Сейтжанов Олжас Теміржанұлы, з.ғ. к., доцент, – 4-тарау; 5-тарау (Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 6-тарау (С. В. Корнейчукпен, Е. М. Хакимовпен бірлесіп жазған); 9-тарау; 10-тарау (В. В. Филин Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 33-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған); 36-тарау (б. е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған); 39-тарау (А. М. Жүсіпбековамен бірлесіп жазған);

     Смышляев Александр Сергеевич, PhD докторы. – 38, 40, 42, 43-1-тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған); 44-тарау;

     Тукиев Аслан Сұлтанұлы – з.ғ. к., доцент-1, 3, 35 тараулар; 38, 40, 42 тараулар (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 43 тарау (Б. А. Парманқұловамен бірлесіп жазған); 43-1 тарау (А. С. Смышляевпен бірлесіп жазған); 44-1 тарау (бірге жазған Шипп Д. А.); 45-тарау; 46 (бірге жазған Шипп Д. А.); 47-тарау;  

     Филин Владимир Владимирович, з.ғ. к., доцент - 10 тарау (О. Т. Сейтжановпен, Б. Е. Шаймерденовпен бірлесіп жазған);  

     Хакимов Ержан Маратұлы, м. з. н. - 5-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 6-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған, С. В. Корнейчук); 7-тарау; 25-тарау (С. В. Корнейчукпен бірлесіп жазған); 34, 41-тараулар; 48-тарау (бірлесіп жазған С. Н. Бачуринмен); 53-тарау;

     Шаймерденов Болат Ерденұлы, з.ғ. м., – 10-тарау (О. Т. Сейтжановпен, В. В. Филинмен бірлесіп жазған); 12-тарау; 476-487, 507-509-баптар; 36-тарау (О. Т. Сейтжановпен бірлесіп жазған); 37, 50, 51-тараулар.  

     Шипп Денис Алексеевич-44-1, 46 тараулар (А. С. Тукиевпен бірлесіп жазған).

Актінің өзгертілген күні: 01.01.2020 актінің қабылданған күні: 01.01.2020 қабылданған орны: 1000500000000 актіні қабылдаған Орган: 103001000000 қолданылу аймағы: 10000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 акт нысаны: COMM / code заңды күші: 1900 акт тілі: rus  

Назар аударыңыз!  

«Заң және Құқық» адвокаттық кеңсесі, бұл құжаттың жалпылама екендігіне және нақты сіздің жағдайыңыздың талаптарына сәйкес келмеуі мүмкіндігіне көңіл бөлуіңізді сұрайды. Біздің заңгерлер сіздің нақты жағдайыңызға сәйкес келетін кез келген құқықтық құжатты әзірлеп көмектесуге дайын.  

Қосымша ақпарат алу үшін Заңгер/Адвокат телефонына хабарласуыңызға болады: +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.    

Адвокат Алматы Заңгер Қорғаушы Заң қызметі Құқық қорғау Құқықтық қөмек Заңгерлік кеңсе Азаматтық істері Қылмыстық істері Әкімшілік істері Арбитраж даулары Заңгерлік кеңес Заңгер Адвокаттық кеңсе Қазақстан Қорғаушы  Заң компаниясы