Комментарий к статье 172. Участие в иностранных вооруженных конфликтах Уголовного кодекса Республики Казахстан
Умышленное неправомерное участие гражданина Республики Казахстан в вооруженном конфликте или военных действиях на территории иностранного государства при отсутствии признаков наемничества — наказывается лишением свободы на срок от пяти до девяти лет.
В связи с отсутствием правовых рычагов привлечения к ответственности лиц, принимавших участие в боевых действиях за рубежом, введена уголовная ответственность граждан за участие в вооруженных конфликтах на территории иностранного государства. Такая инициатива была связана с вербовкой наших граждан в Сирию для участия в боевых действиях на стороне международных террористических организаций.
Ранее в отношении лиц, участвующих в вооруженных конфликтах или военных действиях за рубежом, правоохранительными и специальными органами страны возбуждались уголовные дела по признакам состава преступления «Наемничество» (ст. 170 УК).
Согласно статье 47 Дополнительного протокола I от 8 июня 1977 г. к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, наемником считается лицо, вступающее в вооруженный конфликт не из идеологических, национальных, политических соображений и не в соответствии с воинской обязанностью, а ради собственной корыстной выгоды. Граждане РК в вооруженных конфликтах за рубежом участвуют, как правило, по религиозным, идеологическим соображениям.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что казахстанцы, приобретая диверсионно-террористический опыт, возвращаются на родину и начинают предпринимать попытки по организации «вооруженного джихада». Происходит качественное изменение состава и расширение сети религиозно-экстремистских группировок, а это требует принятия своевременных мер упреждающего характера.
Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение принципов правового регулирования вооруженных конфликтов.
Дополнительный объект — политическая безопасность РК, выражающаяся в возможной утрате Казахстаном статуса нейтрального государства и втягивании его в вооруженный конфликт.
Объективная сторона выражена неправомерным участием гражданина РК в вооруженном конфликте или военных действиях на территории иностранного государства.
Участие в вооруженном конфликте считается неправомерным при отсутствии уполномочия РК на участие гражданина РК в вооруженном конфликте на территории иностранного государства, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
О неправомерности участия свидетельствует отсутствие официальных документов, подтверждающих его полномочия по оказанию помощи в создании вооруженных сил, подготовке военных кадров, по обучению войск, обслуживанию боевой техники и вооружения, организации и ведению военных действий вооруженными силами государства, являющегося стороной в вооруженном конфликте.
Согласно статье 6 V Гаагской конвенции о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны от 18 октября 1907 г., отдельные лица могут переходить границу, чтобы поступить на службу одного из воюющих государств. С точки зрения международного права действия добровольца будут считаться правомерными, если он формально вступает в армию, ведущую справедливую войну в защиту своей страны от иностранного агрессора. Вступление в такую армию гражданина другого государства (лица без гражданства) не нарушает норм права вооруженных конфликтов. Статус добровольца необходимо отличать от наемников, руководствующихся другими мотивами. Обязательным фактом является отсутствие признаков наемничества (ст. 170 УК).
К наемникам не относятся граждане других государств, официально проходящие по контракту военную службу в вооруженных силах или других структурах военной организации государства, а также граждане государства, официально находящиеся с ведома государства на контрактной военной службе в вооруженных силах или других структурах военной организации иных государств.
Кроме того, обязательными признаками объективной стороны являются обстановка — вооруженный конфликт или военные действия (смотрите комментарий к ст. 170 УК РК) и место совершения преступления — территория иностранного государства.
Государственная территория — такая территория, которая находится под суверенитетом определенного государства, т. е. принадлежит определенному государству, осуществляющему в ее пределах свое территориальное верховенство. В ее состав входят суша и воды с находящимися под ними недрами и лежащее над сушей и водами воздушное пространство, пределы которого определяются государственной границей.
Исходя из содержания ст. 1 Закона РК от 16 января 2013 г. «О Государственной границе Республики Казахстан», государственной границей считается линия и проходящая по ней вертикальная плоскость, определяющие пределы территории государства (суши, вод, недр, воздушного пространства) и пространственный предел действия государственного суверенитета РК.
Состав преступления по конструкции является формальным. Преступление признается оконченным с момента начала участия гражданина РК в вооруженном конфликте или военных действиях на территории иностранного государства.
Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла. Виновный осознает, что участвует в вооруженном конфликте или военных действиях на территории иностранного государства, и желает этого.
Субъект — специальный, физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся гражданином РК.
Деяние, предусмотренное ст. 172 УК, относится к тяжким преступлениям.
Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан.
Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания
