Статья 12. Уполномоченный орган Закона О гражданской защите

Главная страница / НПА / Статья 12. Уполномоченный орган Закона О гражданской защите

      1. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет стратегические, регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции в пределах своей компетенции;

2) на основе и во исполнение основных направлений внутренней и внешней политики государства, определенных Президентом Республики Казахстан, и основных направлений социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка, разработанных Правительством Республики Казахстан, формирует государственную политику в сфере гражданской защиты в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3) руководит силами гражданской защиты при организации и проведении мероприятий гражданской защиты;

4) принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам подготовки и ведения гражданской обороны, обязательные для исполнения государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан, центральными и местными исполнительными органами, организациями и гражданами;

5) разрабатывает и утверждает номенклатуру и объем материальных ценностей оперативного резерва уполномоченного органа;

6) разрабатывает и утверждает правила оперирования, перемещения, использования, пополнения материальных ценностей оперативного резерва уполномоченного органа;

7) обеспечивает боевую и мобилизационную готовность территориальных органов уполномоченного органа, воинских частей гражданской обороны;

8) осуществляет прием на службу сотрудников и военнослужащих органов гражданской защиты, перемещение по службе, увольнение со службы, решение вопросов присвоения воинских и специальных званий в пределах своей компетенции;

9) награждает ведомственными наградами и вносит Президенту Республики Казахстан представление к награждению государственными наградами;

10) обеспечивает информирование и оповещение населения, органов управления гражданской защиты заблаговременно при наличии прогноза об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и (или) оперативно при возникновении чрезвычайной ситуации;

11) разрабатывает и утверждает правила использования для спасения людей в случае крайней необходимости средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

12) осуществляет проведение аварийно-спасательных и неотложных работ;

13) осуществляет международное сотрудничество в сфере гражданской защиты;

14) приобретает нефтепродукты у единого оператора по поставке нефтепродуктов, определенного уполномоченным органом по государственному регулированию производства нефтепродуктов;

15) осуществляет проведение дознания по делам об уголовных правонарушениях, связанных с пожарами, в пределах своих полномочий;

16) осуществляет государственный контроль и надзор в области пожарной безопасности;

17) определяет перечень требований, нарушение которых влечет применение мер оперативного реагирования, а также определяет в отношении конкретных нарушений требований конкретный вид меры оперативного реагирования с указанием срока действия данной меры (при необходимости).

В перечень требований, нарушение которых влечет применение мер оперативного реагирования, включаются требования, являющиеся предметом государственного контроля в соответствии со статьей 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан;

18) осуществляет государственный контроль в области гражданской обороны;

19) организует научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты;

20) осуществляет контроль за готовностью пожарных подразделений в населенных пунктах и на объектах к борьбе с пожарами;

21) определяет структуру планов гражданской обороны и планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

22) разрабатывает планы гражданской обороны областей, городов, районов;

23) разрабатывает планы действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов и представляет их на утверждение в Правительство Республики Казахстан;

24) разрабатывает и утверждает план мероприятий по подготовке органов управления и сил гражданской защиты;

25) разрабатывает и утверждает инструкцию по определению потребности в средствах гражданской защиты;

26) разрабатывает и утверждает правила хранения, учета, списания и утилизации имущества гражданской обороны;

27) разрабатывает и утверждает правила постановки на учет и снятия с учета защитных сооружений гражданской обороны;

28) разрабатывает и утверждает квалификационные требования к специализированным учебным центрам в области пожарной безопасности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов профессиональных противопожарных служб;

29) разрабатывает и утверждает программу курсов обучения по специальной подготовке специалистов профессиональных противопожарных служб, а также образец свидетельства об их окончании;

30) разрабатывает и утверждает перечень организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается профессиональная противопожарная служба;

31) разрабатывает и утверждает инструкцию по содержанию и объемам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

32) разрабатывает и утверждает учебную программу первоначальной подготовки добровольных пожарных;

33) разрабатывает и утверждает учебную программу подготовки руководителей, специалистов органов управления и сил гражданской защиты, обучения населения способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

34) разрабатывает и утверждает положение о республиканских службах гражданской защиты;

35) разрабатывает и утверждает правила обучения работников организаций и населения мерам пожарной безопасности и требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности;

36) принимает решение о выпуске материальных ценностей из государственного резерва для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в порядке разбронирования;

37) обеспечивает деятельность сил гражданской защиты;

38) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан об использовании имеющихся в составе государственного и мобилизационного резервов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, об использовании средств из резерва Правительства Республики Казахстан для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

39) использует данные дистанционного зондирования Земли для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оценки их последствий;

40) участвует в разработке и согласовании карты экологической чувствительности с индексами чувствительности для ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан в порядке, определяемом уполномоченным органом в области охраны окружающей среды;

41) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизует материально-технические ресурсы организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

42) проводит аттестацию профессиональных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, в организациях, населенных пунктах и на объектах;

43) ведет государственный учет чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

44) обеспечивает охрану от пожаров территорий населенных пунктов и особо важных объектов государственной собственности;

45) обеспечивает создание запасных (загородных) и подвижных пунктов управления для начальника гражданской обороны Республики Казахстан и центральных исполнительных органов;

46) разрабатывает и утверждает нормы минимального жизнеобеспечения населения, находящегося в зоне чрезвычайных ситуаций;

47) выделяет на основании поручения Премьер-Министра Республики Казахстан средства из резерва Правительства Республики Казахстан для жизнеобеспечения населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

48) разрабатывает и утверждает правила организации и деятельности государственной системы гражданской защиты;

49) разрабатывает и утверждает правила организации системы оповещения гражданской защиты и оповещения населения, органов управления при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;

50) разрабатывает и утверждает правила приобретения и использования имущества гражданской обороны;

51) разрабатывает и утверждает правила безопасности на водоемах;

52) разрабатывает и утверждает правила осуществления деятельности профессиональных противопожарных служб;

53) разрабатывает и утверждает правила создания, содержания, материально-технического обеспечения, подготовки и привлечения формирований гражданской защиты;

54) разрабатывает и утверждает правила осуществления государственного учета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

55) разрабатывает и утверждает правила организации и ведения мероприятий гражданской обороны;

56) разрабатывает и утверждает правила перевода гражданской защиты с мирного на военное положение;

57) разрабатывает и утверждает правила применения воинских частей гражданской обороны в мирное время;

58) разрабатывает и утверждает правила исчисления стажа спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований для выплат процентных надбавок за выслугу лет;

59) разрабатывает и утверждает правила выплаты надбавок за классность спасателям аварийно-спасательных служб и формирований;

60) разрабатывает и утверждает правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты;

61) разрабатывает и утверждает правила расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций;

62) разрабатывает и утверждает разрешительные требования, предъявляемые к профессиональным противопожарным службам;

63) Примечание ИЗПИ! Подпункт 63) вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования Законом РК от 24.06.2025 № 196-VIII (текст исключен).

64) разрабатывает и утверждает правила тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;

65) разрабатывает и утверждает нормативы численности сотрудников органов гражданской защиты;

66) проводит аккредитацию экспертных организаций;

67) разрабатывает и утверждает разрешительные требования, предъявляемые к экспертным организациям;

68) разрабатывает и утверждает правила аккредитации экспертных организаций;

69) разрабатывает и утверждает правила проведения аудита в области пожарной безопасности;

70) ведет государственный реестр экспертных организаций;

71) разрабатывает и утверждает правила осуществления деятельности исследовательских испытательных пожарных лабораторий;

72) разрабатывает и утверждает правила организации тушения пожаров;

73) разрабатывает и утверждает Устав службы противопожарной службы;

74) обеспечивает содержание оперативного резерва уполномоченного органа;

75) разрабатывает и утверждает правила аттестации профессиональных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, в организациях, населенных пунктах и на объектах;

76) разрабатывает и утверждает правила пожарной безопасности;

77) разрабатывает и утверждает правила медицинской и психологической реабилитации сотрудников, военнослужащих и работников органов гражданской защиты на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров;

78) разрабатывает и утверждает форму акта о приостановлении деятельности или отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности;

79) использует технические средства при осуществлении государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности для фиксации фактов совершения нарушений и действий сотрудников органов гражданской защиты;

80) разрабатывает и утверждает правила организации и проведения эвакуационных мероприятий в мирное время;

81) выделяет и использует материальные ценности оперативного резерва уполномоченного органа;

82) координирует деятельность морской организации уполномоченного органа;

83) при отказе единого оператора по поставке нефтепродуктов приобретать нефтепродукты по карточной системе самостоятельно закупает нефтепродукты на конкурентной основе за счет бюджетных средств на соответствующий год;

84) разрабатывает план гражданской обороны Республики Казахстан, являющийся составной частью плана обороны Республики Казахстан, и представляет его в Министерство обороны Республики Казахстан;

85) обеспечивает развитие кинологической службы в органах гражданской защиты;

86) использует технические средства при осуществлении государственного контроля в области гражданской обороны для фиксации фактов совершения нарушений и действий государственных инспекторов по государственному контролю в области гражданской обороны;

87) разрабатывает и утверждает перечень объектов с массовым пребыванием людей с площадью более двух тысяч квадратных метров, подлежащих страхованию в области пожарной безопасности, а также типовой договор вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

88) Примечание ИЗПИ! Подпункт 88) вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования Законом РК от 24.06.2025 № 196-VIII (текст исключен). 89) Примечание ИЗПИ! Подпункт 89) вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования Законом РК от 24.06.2025 № 196-VIII (текст исключен). 90) Примечание ИЗПИ! Подпункт 90) вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования Законом РК от 24.06.2025 № 196-VIII (текст исключен). 91) Примечание ИЗПИ! Подпункт 91) вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования Законом РК от 24.06.2025 № 196-VIII (текст исключен). 92) Примечание ИЗПИ! Подпункт 92) вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования Законом РК от 24.06.2025 № 196-VIII (текст исключен).

93) разрабатывает и утверждает правила выплаты денежного довольствия, пособий и прочих выплат сотрудникам органов гражданской защиты;

94) обеспечивает осуществление единой государственной кадровой политики в органах гражданской защиты;

95) организует подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров для органов гражданской защиты;

96) разрабатывает и утверждает правила определения классной квалификации сотрудников и военнослужащих органов гражданской защиты;

97) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственные секреты и бесперебойную шифрованную связь в мирное и военное время;

98) разрабатывает и утверждает правила организации и проведения эвакуационных мероприятий в военное время;

99) Примечание ИЗПИ! Подпункт 99) вводится в действие с 01.01.2027 Законом РК от 24.06.2025 № 196-VIII (текст исключен). 100) Примечание ИЗПИ! Подпункт 100) вводится в действие с 01.01.2027 Законом РК от 24.06.2025 № 196-VIII (текст исключен).

101) разрабатывает и утверждает правила ведения сейсмологического мониторинга;

102) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в сфере гражданской защиты в соответствии с задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан;

103) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2. Уполномоченный орган имеет знамя и символ. Его территориальные органы и организации образования имеют знамена, воинские части гражданской обороны имеют боевые знамена, служба экстренной медицинской и психологической помощи имеет символ.

Описание знамени и символа уполномоченного органа, знамен территориальных органов, организаций образования уполномоченного органа, боевых знамен воинских частей гражданской обороны и символа службы экстренной медицинской и психологической помощи уполномоченного органа утверждается Президентом Республики Казахстан.

Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года № 188-V 3PK.

      Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе проведения мероприятий по гражданской защите, и направлен на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, оказание экстренной медицинской и психологической помощи населению, находящемуся в зоне чрезвычайной ситуации, обеспечение пожарной и промышленной безопасности, а также определяет основные задачи, организационные принципы построения и функционирования гражданской обороны Республики Казахстан, формирование, хранение и использование государственного материального резерва, организацию и деятельность аварийно-спасательных служб и формирований.

Президент

Республики Казахстан

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела