,-принимаемое-thumb.webp)
Комментарий к статье 816. Решение органа (должностного лица), принимаемое при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении Кодекса Республики Казахстан Об административных правонарушениях
1. Орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимает следующее решение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, назначении экспертизы в случае необходимости;
3) об отложении рассмотрения дела;
4) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение данного дела не относится к его компетенции либо вынесено определение об отводе судьи, должностного лица;
5) о передаче дела для рассмотрения по существу в соответствии со статьей 812 настоящего Кодекса.
2. Решения, предусмотренные частью первой настоящей статьи, выносятся в виде определения.
3. Исключен Законом РК от 28.12.2017 № 127-VI
4. Орган (должностное лицо), уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, установив, что в производстве имеются два и более дела, возбужденные в отношении одного и того же лица, вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения.
5. При подготовке к повторному рассмотрению дела об административном правонарушении в связи с неявкой без уважительных причин лица, привлекаемого к ответственности, его представителя, свидетеля в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 744, частью шестой статьи 746 и частью пятой статьи 754 настоящего Кодекса, орган (должностное лицо), рассматривающий дело, вправе вынести определение о приводе указанных лиц.
Часть 1. По общему правилу при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы:
1. О назначении времени и места рассмотрения дела. Как правило, время для разбирательства определяется таким образом, чтобы обеспечить явку всех вызываемых лиц, а также способствовать созданию наиболее благоприятных условий для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
Место рассмотрения дела об административном правонарушении определяется по правилам ст. 812 КоАП.
2. О вызове лиц, истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, назначении экспертизы в случае необходимости. Должностное лицо обязано внимательно изучить список лиц, подлежащих вызову на рассмотрение дела. Лицо, привлекаемое к ответственности, потерпевший во всех случаях подлежат вызову. Обязательному вызову подлежит законный представитель несовершеннолетнего. Эксперт вызывается в случаях, когда по обстоятельствам дела была назначена экспертиза. Специалист вызывается в тех случаях, когда необходимы специальные познания по вопросам, не требующим проведения экспертизы Переводчик может быть вызван в тех случаях, когда возникает необходимость перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении. Когда отсутствие указанных лиц препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, а также может повлечь отложение рассмотрения дела в связи с неявкой без уважительной причины указанных лиц, то применяется их привод.
3. Об отложении рассмотрения дел. Некоторые участники производства по делу об административных правонарушениях имеют право заявить ходатайство об отложении рассмотрения дела. В таких случаях выносится соответствующее определение. Отложение рассмотрения дела возможно также в случаях необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.
4. О передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение данного дела не относится к его компетенции либо вынесено определение об отводе судьи, должностного лица. Вынесение такого определения возможно в случаях, если рассмотрение дела не относится к компетенции органа (должностного лица) или вынесено определение об отводе должностного лица.
Поскольку глава 43 КоАП устанавливает правила рассмотрения дел об административных правонарушениях органами (должностными лицами), то из пп. 4) ч. 1 коммментируемой статьи необходимо исключить слово "судьи".
5. О передаче дела для рассмотрения по существу в соответствии со ст. 812 КоАП.
В части 2 комментируемой статьи говорится, что решение, предусмотренное ч. 1 ст. 816 КоАП, выносится в виде определения.
Следует отметить, что в виде определения принимаются решения, носящие процессуальный характер и не затрагивающие существа дела. Вынесение должностным лицом определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает, что дело в полном объеме и надлежащим образом подготовлено, то есть этап подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении считается пройденным, и наступает следующий этап производства по делу об административном правонарушении - непосредственное рассмотрение и разрешение дела по существу в назначенное время и в назначенном месте с участием указанных в определении лиц. Все эти этапы образуют единую стадию административного производства - рассмотрение и разрешение дела по существу.
Часть 4. Должностное лицо, установив, что в производстве имеются два и более дела, возбужденные в отношении одного и того же лица, вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения. Такая возможность является правом лица, рассматривающего дело, которое может им и не реализовано. В таком случае каждое дело в отношении одного и того же лица, привлекаемого к ответственности, будет рассматриваться отдельно.
Правоприменителями неоднократно поднимался вопрос о том, что при выявлении нескольких фактов совершения административного правонарушения одним и тем же лицом по одному и тому же составу административного правонарушения, составлялся один протокол об административном правонарушении с указанием всех фактов совершенных административных правонарушений по аналогии с уголовным законодательством. Однако в КоАП введение такого института нецелесообразно, поскольку это обусловлено, во-первых, краткими сроками, во-вторых, несоизмеримостью количества ежегодно совершенных административных правонарушений (4 млн. дел) с уголовными, в-третьих, невозможностью объединения дел, разрозненных по географическому принципу. Последнее может использоваться лицами во избежание административной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.
Часть 5. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть разрешен вопрос о приводе. Как вытекает из содержания рассматриваемой части, определение выносится в исключительных случаях по отдельным категориям дел. Определение о приводе исполняется органом внутренних дел (полицией).
Научно-практический комментарий к Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (постатейный) от Авторского коллектива:
Бачурин Сергей Николаевич, к.ю.н., доцент – глава 48 (в соавторстве с Хакимовым Е.М.);
Габдуалиев Мереке Трекович, к.ю.н. – главы 11, 21, 22, 23;
Жусипбекова Айнур Маратовна, м.ю.н. – глава 13 (в соавторстве с Карпекином А.В.); главы 33, 39 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.);
Карпекин Александр Владимирович, к.ю.н., доцент – глава 13 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Корнейчук Сергей Васильевич – главы 2; глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Хакимовым Е.М.); глава 8; глава 25 (в соавторстве Хакимовым Е.М.); статьи 457-470, 488, 488-1, 491-506; главы 28, 30, 52;
Корякин Илья Петрович, д.ю.н., профессор – глава 49;
Кысыкова Гульнара Бауыржановна, к.ю.н. – глава 20;
Омарова Ботагоз Акимгереевна, к.ю.н. – главы 17; глава 18 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); главы 26, 31; глава 32 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.);
Парманкулова Баян Асханбаевна – глава 18 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); главы 19, 32 (в соавторстве с Омаровой Б.А.); глава 43 (в соавторстве с Тукиевым А.С.);
Подопригора Роман Анатольевич, д.ю.н., профессор - глава 24, статьи 489, 489-1, 490;
Порохов Евгений Викторович, д.ю.н. – главы 14, 15, 16, 29, статьи 471-475;
Сейтжанов Олжас Темиржанович, к.ю.н., доцент, – глава 4; глава 5 (в соавторстве с Хакимовым Е. М.); глава 6 (в соавторстве с Корнейчук С.В., Хакимовым Е.М); глава 9; глава 10 (в соавторстве Шаймерденовым Б.Е. Филиным В.В.); глава 33 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.); глава 36 (в соавторстве с Шаймерденовым Б.Е.); глава 39 (в соавторстве с Жусипбековой А.М.);
Смышляев Александр Сергеевич, доктор PhD. – главы 38, 40, 42, 43-1 (в соавторстве с Тукиевым А.С.); глава 44;
Тукиев Аслан Султанович- к.ю.н., доцент – главы 1, 3, 35; главы 38, 40, 42, (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 43 (в соавторстве с Парманкуловой Б.А.); глава 43-1 (в соавторстве со Смышляевым А.С.); глава 44-1 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 45; 46 (в соавторстве с Шипп Д.А.); глава 47;
Филин Владимир Владимирович, к.ю.н, доцент – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Шаймерденовым Б.Е.);
Хакимов Ержан Маратович, м.ю.н. – глава 5 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); глава 6 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Корнейчук С.В.); глава 7; глава 25 (в соавторстве с Корнейчук С.В.); главы 34, 41; глава 48 (в соавторстве с Бачуриным С.Н.); глава 53;
Шаймерденов Болат Еркенович, м.ю.н., – глава 10 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т., Филиным В.В.); глава 12; статьи 476-487, 507-509; глава 36 (в соавторстве с Сейтжановым О.Т.); главы 37, 50, 51.
Шипп Денис Алексеевич – главы 44-1, 46 (в соавторстве с Тукиевым А.С.).
Дата изменения акта: 01.01.2020 Дата принятия акта: 01.01.2020 Место принятия: 100050000000 Орган, принявший акт: 103001000000 Регион действия: 100000000000 Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом: 5 Статус акта: new Сфера правоотношений: 029000000000 / 028000000000 / 029002000000 / 028004000000 / 029001000000 / 026000000000 / 001000000000 / 001008000000 / 030000000000 Форма акта: КОММ / КОД Юридическая сила: 1900 Язык акта: rus
Внимание!
Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши адвокаты готовы оказать вам помощь в юридической консультации, составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.
Для подробной информаций свяжитесь с Адвокатом / Юристом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.
Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Арбитражные Юридическая компания Казахстан контора Судебные дела
