Комментарий к статье 269. Нападение на здания, сооружения, средства сообщения и связи или их захват Уголовного кодекса Республики Казахстан 

1. Нападение на здания, сооружения (в том числе стационарные платформы, расположенные на континентальном шельфе Республики Казахстан), средства сообщения и связи, иные коммуникации, а равно их захват —

наказываются ограничением свободы на срок от трех до семи лет либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные:

1) группой лиц по предварительному сговору;

2) неоднократно;

3) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

4) с применением оружия либо предметов, используемых в качестве оружия;

5) из корыстных побуждений или по найму;

6) в отношении зданий государственных органов или государственных учреждений, —

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены преступной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества, лишением гражданства Республики Казахстан или без такового.

Общественная опасность указанного преступления состоит в том, что оно посягает на общественную безопасность, создает угрозу жизни и здоровью людей и угрозу причинения крупного материального ущерба.

Объектом преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье граждан, собственность, порядок управления, нормальная деятельность организации.

Предметом данного преступления являются здания, сооружения, средства сообщения и связи.

В соответствии с п. 60) ст. 1 Закона РК от 16 июля 2001 г. «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» здание — искусственное строение, состоящее из несущих и ограждающих конструкций, образующих обязательный наземный замкнутый объем, в зависимости от функционального назначения используемое для проживания или пребывания людей, выполнения производственных процессов, а также размещения и хранения материальных ценностей. Здание может иметь подземную часть.

Сооружение — искусственно созданный объемный, плоскостной или линейный объект (наземный, надводный и (или) подземный, подводный), имеющий естественные или искусственные пространственные границы и предназначенный для выполнения производственных процессов, размещения и хранения материальных ценностей или временного пребывания (перемещения) людей, грузов, а также размещения (прокладки, проводки) оборудования или коммуникаций. Сооружение также может иметь художественно-эстетическое, декоративно-прикладное либо мемориальное назначение (п. 7) ст. 1 вышеуказанного Закона).

Пункт 57) ст. 2 Закона РК от 5 июля 2004 г. «О связи» определяет средства телекоммуникаций (средства связи) как технические устройства, оборудование, системы и программные средства, позволяющие формировать, передавать, принимать, хранить, обрабатывать, коммутировать электромагнитные или оптические сигналы или управлять ими.

Стационарная платформа — нефтегазопромысловое сооружение, состоящее из верхнего строения и опорного основания, зафиксированное на все время использования на грунте и являющееся объектом обустройства морских месторождений нефти и газа.

Согласно пункту 6) ст. 2 Закона РК от 16 января 2013 г. «О Государственной границе Республики Казахстан», континентальный шельф Республики Казахстан — участок морского дна и недр, отмеряемый от Государственной границы (внешнего предела территориальных вод (моря)) до пределов, установленных международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Объективная сторона преступления выражается в совершении таких действий, как нападение на здания, сооружения (в том числе стационарные платформы, расположенные на континентальном шельфе Республики Казахстан), средства сообщения и связи, иные коммуникации, а равно их захват.

Под нападением на здания, сооружения (в том числе стационарные платформы, расположенные на континентальном шельфе Республики Казахстан), средства сообщения и связи, иные коммуникации следует понимать противоправное проникновение виновного в такое место с последующим совершением каких-либо акций. Нападение предполагает проникновение в них, их блокирование, обстрел и т. д., при этом такой вид нападения может осуществляться без применения физического или психического насилия.

Под захватом следует понимать противоправное завладение зданием, сооружением (в том числе стационарными платформами, расположенными на континентальном шельфе Республики Казахстан), средством сообщения и связи, иными коммуникациями. Захват может осуществляться как тайно, так и открыто, как без применения насилия, так и с применением насилия.

В пункте 25 Нормативного постановления Верховного Суда РК «О некоторых вопросах судебной практики по применению законодательства о террористических и экстремистских преступлениях» говорится, что нападением на здания, сооружения, средства сообщения и связи, иные коммуникации, согласно ст. 269 УК, следует признавать совершение лицом насильственных действий, направленных на завладение указанными объектами.

Под захватом, в соответствии с ч. 1 ст. 269 УК, надлежит понимать противоправное завладение зданием, сооружением, средством сообщения и связи, иными коммуникациями. Захват может осуществляться как тайно, так и открыто, с применением насилия или без насилия.

По конструкции состав преступления является формальным. Преступление следует считать оконченным с момента нападения или захвата здания, сооружения (в том числе стационарной платформы, расположенной на континентальном шельфе РК), средства сообщения и связи, иных коммуникаций. Действия, которые по не зависящим от виновного обстоятельствам не привели к захвату, квалифицируются как покушение на такое преступление.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает противоправные действия, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления. Мотив и цель преступления могут быть любыми и на квалификацию не влияют.

Субъектом является физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

В части 2 ст. 269 УК в качестве квалифицирующих признаков законодатель предусмотрел следующие обстоятельства: те же деяния, совершенные:

группой лиц по предварительному сговору;

неоднократно;

с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

из корыстных побуждений или по найму;

в отношении зданий государственных органов или государственных учреждений.

Нападение на здания, сооружения (в том числе стационарные платформы, расположенные на континентальном шельфе Республики Казахстан), средства сообщения и связи, иные коммуникации, а равно их захват считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении указанного преступления.

Неоднократно совершившим нападение на здания, сооружения (в том числе стационарные платформы, расположенные на континентальном шельфе Республики Казахстан), средства сообщения и связи, иные коммуникации, а равно их захват признается лицо, ранее совершившее аналогичное преступление, если оно в установленном законом порядке не было освобождено от уголовной ответственности, либо осуждено, либо не истекли сроки давности привлечения за такое преступление к уголовной ответственности.

Под насилием, опасным для жизни, следует понимать такое насилие, которое по своим объективным признакам должно или может иметь своим последствием наступление смерти потерпевшего. Чтобы определить, опасно ли насилие для жизни, необходимо учитывать все обстоятельства дела: орудия совершения преступления, характер причиненного насилия, было ли повреждение причинено жизненно важным органам, заключение судебно-медицинской экспертизы и т. д.

Под насилием, опасным для здоровья, следует понимать такое насилие, которое повлекло или могло повлечь причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшему.

Насилие охватывает причинение легкого, средней тяжести вреда здоровью человека. В случае причинения тяжкого вреда здоровью человека содеянное виновным следует квалифицировать по ч. 3 комментируемой статьи по признаку причинения тяжких последствий.

В случае умышленного причинения смерти действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 269 и 99 УК.

Под применением оружия понимается фактическое его использование для причинения вреда жизни и здоровью человека.

Иными предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть любые предметы, которыми можно причинить вред здоровью человека. К ним следует отнести предметы хозяйственно-бытового назначения, например, топор, косы, вилы, ножи, лопатки, металлические пруты, трубы, палки и т. д.

Захват зданий, сооружений, средств сообщения и связи, иных коммуникаций из корыстных побуждений или по найму характеризуется тем, что виновный стремится получить за это материальную выгоду (деньги, имущество и т. д.) или избавиться от материальных затрат (долг, оплата услуг и др.). При захвате зданий, сооружений, средств сообщения и связи, иных коммуникаций по найму виновный совершает указанные действия в интересах третьих лиц.

Под государственными органами, в соответствии с подпунктом 25) п. 1 ст. 4 АППК РК, понимаются организации государственной власти, осуществляющие от имени государства на основании Конституции РК, законов и иных нормативных правовых актов РК функции по:

изданию актов, определяющих общеобязательные правила поведения;

управлению и регулированию социально значимых общественных отношений;

контролю за соблюдением установленных государством общеобязательных правил поведения.

Учреждение признается государственным, если его деятельность финансируется из местного или государственного бюджета.

Часть 3 ст. 269 УК содержит особо квалифицированный вид данного состава, устанавливающий ответственность за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 269 УК, если они совершены преступной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

При квалификации действий виновных лиц по признаку совершения деяния преступной группой следует руководствоваться п. 24) ст. 3 и ч. 3 ст. 31 УК.

Причинение смерти по неосторожности при нападении на здания, сооружения (в том числе стационарные платформы, расположенные на континентальном шельфе Республики Казахстан), средства сообщения и связи, иные коммуникации, а равно их захвате законодатель связывает с неосторожной формой вины. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью; причинение тяжкого вреда здоровью двум или более лицам; причинение крупного или особо крупного ущерба; катастрофы или аварии; иные последствия, свидетельствующие о тяжести причиненного вреда.

Состав преступления, ответственность за который предусмотрена в ч. 3 ст. 269 УК, характеризуется двойной формой вины: действия совершаются виновным умышленно, а к их последствиям в виде смерти человека или иных тяжких последствий должна быть установлена неосторожная форма вины.

Рассматриваемое преступление отличается от захвата заложника (ст. 261 УК) тем, что по данному составу преступления его предметом являются здания, сооружения, средства сообщения и связи, иные коммуникации, а в составе преступления, предусмотренного ст. 261, предмет преступления отсутствует, но имеется потерпевший — лицо, захваченное в качестве заложника или удерживаемое в этом качестве.

Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 269 УК, относятся к тяжким преступлениям.

Деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 269 УК, относится к особо тяжким преступлениям.

Комментарий 2021 года к Уголовному Кодексу Республики Казахстан от Исидор Шамиловича  Борчашвили, заслуженного деятеля Казахстана, доктор юридических наук, профессор, академик Казахстанской национальной академии естественных наук, член Научно-консультативных советов при Конституционном Совете РК и при Верховном Суде РК, член рабочей группы по реформе правоохранительной системы при Совете Безопасности РК, Заслуженный работник МВД Республики Казахстан. 

Конституция Закон Кодекс Норматив Указ Приказ Решение Постановление Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела Декларация Указ Приказ Постановление Решение Доклад Заключение Заявление Заключение Конвенция Контракт Меморандум Методика Нормы Нота Правила Программа Устав Хартия Статья Комментарий Резолюция Регламент Протокол Проект Программа Правила Послания